地方人大常委会二十年监督工作回顾

回顾和总结２０年来人大监督工作的成就与经验，对于进一步做好地方人大工作，推动民主法制建设，具有重要的意义。一２０年来，地方人大常委会在依法行使监督权过程中，勇于实践，积极探索，取得了明显的成效。（一）由讳言监督到正视监督，对人大监督工作重要性的认识不断加深在地方人大设立常委会的初期，人们对人大监督工作曾有一些模糊甚至是错误的认识。就监督主体而言，有的抱着“人大是第二线，不要干扰第一线的工作”的心态，讳言监督，或者羞羞答答说要在支持中监督、“寓监督于支持之中”，不敢正视监督的制约功能。从被监督角度…     

地方人大监督工作存在的一些问题

监督权是人大及其常委会职权的主要内容之一。因此 ,监督工作是人大及其常委会工作的一个重要方面。地方人大设立常委会2 0年来 ,监督工作不断成熟 ,监督制度不断完善 ,监督渠道不断扩展 ,监督效果不断增强 ,地方人大监督工作伴随着我国社会主义民主法制建设的步伐稳步前进 ,成绩是显著的。但是我们也应该清楚地看到 ,地方各级人大及其常委会在行使宪法和法律赋予的各项职权中 ,监督权的行使仍是一个薄弱环节 ,监督工作中还存在不少问题。第一 ,对人大监督的认识还没有真正到位。县级以上地方人大设立常委会 2 0年来 ,人们对人大监督的认识…     

当前制约地方人大监督权的三大难题

监督职能是人大的基本职能,行使监督权是地方人大及其常委会的法定职权。我国地方人大常委会设立以来,地方人大及其常委会行使监督权工作有了很大的发展,由地方人大常委会设立初期讳言监督,发展到现在多数地方已能理直气壮讲监督并进行监督;不少地方人大通过实践,已建立有关的监督制度,部分有立法权的省、区、市人大常委会已初步制定这方面的地方性法规;近几年来,各地人大还总结出一批监督工作的好经验。但是,随着我国人民的民主、法治和人民代表大会制度等意识的增强,广大人民群众对当前地方人大的监督工作已不够满意;从事人大工作的地方人…     

民主实践的经验 走向法治的思考——华东、东北10省市人大研究工作座谈会观点综述

在地方人大设立常委会20周年之际,华东、东北10省市人大常委会的秘书长、分管副秘书长、研究室研究人员聚集江苏,回顾和总结地方人大设立常委会20年来的经验,分析和研究存在的问题,并就今后如何加强和改进地方人大工作进行了探讨。一、关于20年来地方人大工作的主要经验1.依靠党的领导是做好人大工作的根本保证。通过国家形式实现党的领导,权力机关紧紧依靠党的领导履行法定职权,这是一条重要的政治原则,也是被我国的民主政治实践所证明的一条基本经验。20年来,地方人大工作取得的一切进展,都是由于党的正确路线指导和     

监督法与地方人大监督工作

2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议高票通过了监督法。监督法的颁布实施,对于我省各级人大常委会依法行使监督职权,促进依法行政和公正司法,推进社会主义民主法治建设,加快建设“法治浙江”,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。地方人大监督工作的生动实践为制定监督法创造了有利条件地方人大设立常委会以来,人大监督工作一直呼唤监督法。同时,地方各级人大常委会依据宪法和有关法律的规定,认真履行法定职权,监督工作在实践中不断取得新的成效和进展。一是认识不断提高。从“找麻烦”到“宪法和法律赋予人大及其常委会的…     

地方人大常委会保证宪法遵守和执行的四十年

<正>各级党组织和人大及其常委会应当重视并采取有效措施,提升对地方人大常委会"保证权"重要性和独立性的认识,明确其在整个国家宪法实施中占有重要的地位。地方人大常委会的"保证权"是整个国家宪法实施的重要环节和核心内容。2019年是地方人大设立常委会四十周年,四十年来,地方人大常委会依据宪法法律做了大量的工作,取得了重要的成绩,对我国人民代表大会制度的完善作出了重大贡献。回顾四十年历程,在全国人     

“先行先试”提供有力的法治保障——广东省人大的立法实践

今年是改革开放三十周年;明年是地方人大设立常委会三十年。近三十年来,地方各级人大常委会依照宪法和法律的规定,认真履行职责,勇于实践,锐意创新,各方面工作取得了显著成绩,在发展社会主义民主政治,加强人民代表大会制度建设,推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中发挥了重要作用。为了全面总结近三十年来地方人大常委会工作的经验,集中展示地方人大常委会工作所取得的成就,本刊从第10期起特推出"地方人大巡礼"栏目,每一期系统地介绍一个地方人大常委会的工作情况。我们衷心地希望通过该栏目来加强全国人大与地方人大之间,地方人大相互之间的联系。     

“地方人大设立常委会30周年”征文启事

2009年是我国地方人大设立常委会30周年。为展示地方人大30年来在各项工作中所取得的成果,特举办征文活动。欢迎各级人大常委会、人大工作者、人大代表、媒体同仁和读者赐稿。     

积极探索实践 不断推进人大制度建设

重视和加强人大制度建设，是福建省人大常委会党组和省人大机关学习实践科学发展观活动取得实效的一条宝贵经验，也是各级人大常委会和人大机关建设的一项长期任务。我们要深入总结地方人大设立常委会30年来依法履职和加强自身建设的经验，不断探索地方人大工作的发展规律，以地方组织法、立法法、监督法、代表法等为依据，     

提高审议质量 强化人大监督

地方人大及其常委会的监督权,是宪法赋予的重要职权。依法召开人大常委会会议,审议“一府两院”的工作报告或执行法律、法规及人大决议、决定等情况的汇报,是人大常委会行使监督权的一种常用形式。而审议质量的高低直接影响着人大监督水平的高低。近年来,各级人大及其常委会坚持把提高审议质量作为强化人大监督工作的重要环节来抓,积累了一定的经验,取得了一定的成效,但审议质量不高,监督力度不大,仍是普遍存在的问题。     

浅论常委会监督审议工作的不足与改进对策

依法开展监督工作,是人大常委会履职的重要内容。《宪法》及《监督法》等对人大常委会行使监督权作出了明确和具体的规定。应该看到,地方人大设立常委会30多年来,在推动监督工作方面确实有了显著进步,也取得了实效。但是毋庸讳言,常委会的监督工作,对照宪法和有关法律的要求,对照广大代表和人民群众的热切期盼,还存在不少差距和问     

扩大评议范围 加强监督力度

实施对"一府两院"的监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近几年来,我区各县(市、区)人大常委会认真贯彻全国人大的有关指示精神,借鉴兄弟省、区的经验,开展了组织人民代表评议司法机关工作的活动。从去年11月份开始,自治区人大常委会组织部分人民代表对高级人民法院经济审判庭工作进行评议。实践证明,评议工作已经成为我区各级人大实施监督的一种行之有效的形式,是地方国家权力机关监督工作的深化。一是通过评议加强了人大监督工作的力度,保障了宪法和法律、法规的正确实施。使广大人民群众进一步提高了对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,提高了人大及其常委会的权威。二是通过评议加强     

从监审团制度看个案监督规范化

我国宪法和法律明确赋予了地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的监督权，而司法监督则是人大监督工作的重要内容之一。云南省人大常委会于1997年制定通过了《云南省各级人民代表大会常务委员会对司法案件实施监督的规定》，以规范个案监督工作。2000年6月．官渡区人大常委会通过了《关于设立监审团的决定》，     

地方人大30年监督工作的“六个变化”

地方人大从设立常委会至今，已经走过了整整30年。回顾这30年来地方各级人大常委会为推进中国特色社会主义民主政治而进行的生动实践，对于在基层人大常委会工作多年的我而言，感受最深的，莫过于在开展监督工作中的“六个变化”。     

关于地方人大常委会开展人事监督的调查与思考

依法对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员进行监督,是宪法和地方组织法赋予地方人大常委会的一项重要职权。但从实践看,一些地方普遍存在着对事监督多,对人监督少等问题。相比之下,人事监督是人大监督工作中比较薄弱的环节。笔者带着这个问题对恩施市人大常委会20年来行使人事监督权的情况,进行了调查,并就解决这些问题作了一些思考。人事监督的基本形式恩施市人大常委会20年来开展人事监督的主要形式是:1、听取工作汇报。1981年4月市一届人大常委会第3次会议到1990年12月三届末,这期间主要是听取“一府两院“的工作报告,提出审议意见,并在下次常委会上报告办理情况,促进了民族山区社会主义事业发展。     

加强经济监督 促进经济发展

(一)地方人大常委会建立以来,各级人大对如何开展监督工作作了许多讨论和探索,实践中还逐步总结和积累了许多宝贵的经验。但是,用宪法和法律赋予人大监督职权的要求和人民群众对人大开展监督工作的希望来衡量,如何强化监督职能、提高监督实效,依然是地方人大要认真解决的一个重要问题。特别是城市人大工作,如何根据城市工作的特点,加强经济监督,保障和促进经济发展,仍需要我们深入探讨。回顾贵阳市人大常委会工作的实践,我们的初步体会是:一、围绕中心,把经济监督作为人大监督工作的重点。经济工作是全党全国的工作中心,从一定意义上讲,地方人大及其常委会重     

四川省人大工作15年来的基本经验

我省县级以上地方人民代表大会设立常委会已经15年了。在这15年中,我省各级人大及其常委会和地区人大工作委员会在各级党委的领导下,认真履行宪法和法律规定的职责,在实践中探索并不断前进,为社会主义民主法制建设的加强和地方国家政权的巩固发挥了重要作用,取得了显著的成绩,保障和促进了全省经济和各项事业的发展。经过15年的人大工作实践,全省各级人大常委会在取得显著成绩的同时,也积累了一些成功的经验。这些经验归纳起来有以下几点。     

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会等20则

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会 甘肃省定西市安定区人大常委会以“高举旗帜,继往开来,不断开创人大工作新局面”为主题,召开了纪念地方人大设立常委会30周年座谈会。区委主要领导、“一府两院”负责人、常委会组成人员、政府组成部门负责人以及常委会机关全体干部职工共80多人参加了会议。会上,区人大常委会主任和区委、政府领导分别从不同角度回顾了区人大及其常委会近30年所做的工作,     

习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示

<正>习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调结合地方实际创造性做好立法监督等工作更好助力经济社会发展和改革攻坚任务栗战书出席纪念地方人大设立常委会40周年座谈会并讲话近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。     

关于加强地方人大常委会机关工作办事机构建设的几个问题

自 1979年县级以上地方各级人大设立常委会以来 ,其工作办事机构从无到有 ,不断发展健全。在坚持和完善人民代表大会制度 ,为人大及其常委会行使职权服务方面 ,地方人大常委会工作办事机构进行了卓有成效的工作 ,发挥了职能作用 ,做出了应有的努力。但毋庸讳言 ,地方人大常委会机关的工作办事机构的建设 ,还存在不少亟须正视的问题。1.工作办事机构的设置有待通过立法达到规范化。1979年县以上地方人大设立常委会后 ,各地曾多次建议全国人大常委会对地方各级人大常委会的机构编制作出统一规定 ,但因种种原因 ,中央一直没有对此作出统一规定…