2004年的国际恐怖与反恐斗争形势综述

2004年国际恐怖主义再掀高潮,重大恐怖事件频繁发生。据不完全统计,全年共发生国际恐怖事件336起,造成2421人死亡,6774人受伤。虽然恐怖事件比2003年的380起略有减少,但伤亡人数远高于2003年(1804人死亡,5354人受伤)。可以看到,国际恐怖活动呈现出一些新特点,对部分国家的政局产生冲击,并影响到许多国家安全战略与政策的调整和制定。国际恐怖与反恐斗争之所以出现“反恐、反恐,越反越恐”的现象,说明目前国际社会在打击与遏制恐怖主义方面尚无良策。一、国际重大恐怖事件接连不断2004年世界各地恐怖事件继续频繁密集发生,重大恐怖事件尤为突…     

反恐国际合作立法研究

通过立法手段加强反恐国际合作已成为国际社会的共识。现行反恐国际合作的主要法律武器有联合国、有关国际组织和区域性国际组织主导制定的国际公约。这种立法存在许多缺陷，因此，能够发挥的作用有限。打击恐怖主义，必须从国际社会能够普遍接受的国际合作立法的基本原则和理念入手，制定并完善反恐国际立法、国内立法和其他相关国际立法三者协调一致的法律体系，并建立起相应的反恐国际合作的组织体系，才能有效遏制恐怖主义的发生和发展。     

2007年国际反恐形势回顾

2007年，国际恐怖活动持续高发，且呈现出一些新情况、新特点；国际反恐合作及立法加强，反恐斗争取得一定成果。由于恐怖主义产生的原因复杂，国际反恐斗争仍受诸多因素的制约，未来反恐形势依然严峻。     

当前国际反恐的局限性与面临的难题

2008年是美国发动全球反恐战争的第七年。在过去的六年中，世界各国采取有效措施，加大联合打击力度，反恐怖斗争取得了显著成绩。特别是俄罗斯、中亚、东南亚等国家和地区的恐怖活动得到了很大遏制。但从全球整个态势看，国际反恐形势依然严峻，一方面，国际反恐怖斗争本身存在严重的局限性；另一方面，恐怖主义赖以生存的的土壤没有被清除，且不断以新形态出现，国际反恐面临着一系列新的难题。     

2002年国际恐怖主义问题综述

2002年国际反恐斗争全面展开,一些恐怖组织遭到重创。但是,恐怖主义威胁依然存在,世界各地仍不断发生系列恶性恐怖事件。恐怖分子也在谋求获取核、生、化等大规模杀伤性武器,以期制造更大动乱与恐慌效应,国际反恐斗争道路仍然艰巨、漫长、复杂。     

俄罗斯反恐的国际合作

面对恐怖主义的威胁，俄罗斯积极与各国开展反恐国际合作。合作主要包括三个层面：第一，在独联体、集体安全条约组织、上合组织框架下，与周边国家开展反恐合作，这是俄反恐国际合作中最重要、最核心的内容；第二，与美国为首的西方国家进行合作，这是其反恐国际合作中的重要方面；第三，与亚洲、拉丁美洲相关国家进行反恐合作，主要是进行一般性的反恐合作，服务于俄罗斯对外政策大局。“周边国家-西方国家-其它国家”这三个层次有着鲜明的主次、轻重之分，这是由俄罗斯面对的反恐形势所决定的。     

“9·11”事件后美国反恐战略的演变

“9·11”事件使美国本土绝对安全的神话被打破，直接改变了美国对安全环境和现实威胁的判断，“反恐”迅速成为美国国际战略的主轴。“9·11”事件六年来，美国反恐战略历经了继承、重塑、调整、完善四个阶段，并形成了较为完善的反恐战略以及相关的反恐机制与措施体系。     

当前国际恐怖与反恐斗争的特点与趋势

当前国际恐怖势力仍呈蔓延之势,国际恐怖活动与伊拉克、阿富汗等地区热点相互作用,使国际反恐斗争形势更加严峻。美国、欧盟、俄罗斯等不断调整各自的反恐战略与措施,国际反恐合作继续加强,并取得了一定进展,但国际反恐合作分歧犹存,反恐斗争将长期化、复杂化。     

美国反对恐怖主义战争的建构主义分析

对“9·11”事件及其后的美国反恐战争进行系统的建构主义探析具有深刻的现实意义 和久远的国际文化效应。从相对较长时段来考察这一时期的国际社会, 可明确区分出三种类型的 反恐文化, 每种文化都首先在美国形成“美国反恐文化” , 然后经由美国的特殊权势机制向全世界扩 散, 其终极目标是建构“国际反恐文化” , 并伴生各国的内化。但事实上由于美国反恐行动的每次扩 大化都伴生着反恐文化内涵的更新, 导致反恐文化与当前主流洛克文化逐步趋于对立, 其生命扩展 周期的发展阶段也越来越少。所以, 当前国际社会处在一个尤为关键的十字路口, 如果其他国家 (尤其大国)任由美国扩展其反主流反传统的反恐文化, 其后果不堪设想。     

从非洲看反恐

“9·11”事件以来,非洲国家一方面积极支持国际社会的反恐斗争,另一方面坚持反恐必须标本兼治,特别是应该关注贫困国家面临的问题。非洲是美国全球反恐链条中不可忽视的一环,美国在该地区反恐的主要目标是阻止本·拉丹及其党羽逃往非洲;切断恐怖组织在非洲的资金来源;铲除他们在非洲可能的分支机构。在反恐斗争深入发展的今天,解决非洲大陆存在的稳定与发展问题已日益成为国际社会的迫切任务。     

"9·11"事件五周年:反恐事业在争议中前进

“9·11”事件发生5年来,国际反恐斗争在美国主导下表面上看来如火如荼。然而,恐怖势力依然猖獗,恐怖袭击不断,国际舆论对反恐的争议也愈加激烈,布什总统处境艰难。     

美国反恐政策的演变

自20世纪六七十年代以来,美国反恐政策经历了从早期否定性威慑到里根时期惩罚性威慑及至后冷战时期预防性攻击的演变.美国反恐行动的力度虽然日渐加大,但它面临的反恐任务依然艰巨.     

反恐国际法及其建设情况

“9·11”恐怖袭击事件后,面对危害越来越大的恐怖主义,国际社会多次举行反恐合作会议,力求从理论上对恐怖主义的界定达成共识,并建立和完善国际反恐法规,加大对国际恐怖主义的打击力度。     

南亚地区恐怖主义态势及反恐合作

冷战结束以来，对中国西部周边安全构成威胁的恐怖主义主要来自中亚地区和南亚地区。伴随相关国家反恐力度的加大及国际反恐合作的强化，中亚地区的恐怖主义得有效遏制，南亚地区则变成了恐怖主义的“重灾区”。一、南亚地区的恐怖主义态势与特点     

"反恐"战与以色列军事伦理的嬗变

在国际舆论中，21世纪以来以色列“反恐战”日渐趋向残酷无情，但从以色列自身的视角来看，以色列的“反恐”实践总体上并未脱离以色列国防军“洁净武装”传统信条的“轨道”。以色列“反恐”规范的创制与以色列的“反恐”实践呈现为一种“齐头并进”、相辅相成的态势。“反恐”实践呼唤“反恐”规范的创制，而“反恐”军事伦理诠释和引导“反恐”实践。外延扩大了“恐怖主义”的定义、模糊化平民和战斗人员的区别、重新阐释了“军事必要性”和保护本国战斗人员生命优先于减少连带损伤、另行解释了动用武力的“适度性”等，这些构成了卡希尔和亚德林提出的以色列“反恐”军事伦理的特征。以色列的“反恐”实践及其军事伦理在国际学术界和国际舆论界都引发了激烈的论争，在国际社会仍然以负面态度为主。但以色列国内社会政治的右倾化和宗教化倾向，却为之提供了强大的内在支持。在“民族”与“民主”之间，以色列的民意“天平”出现了向“民族”的明显偏转。秉持宗教锡安主义立场的宗教势力大举渗入以色列国防军，对以色列国防军的“反恐”军事伦理嬗变产生了深远影响。     

奥色马政府《国家反恐战略》谭折

2011年6月29日美国公布了新版《国家反恐战略》，这是奥巴马政府上台后发布的首份反恐战略，既是对其执政以来反恐实践的总结，也是今后美国反恐的指导性框架文件。这一战略是奥巴马政府对美国十年反恐战争进行反思的基础上对反恐的定位、框架和方式等进行重新思考的结果，但其局限性依然存在，对今后美国反恐成效的影响还待观察。     

论恐怖主义的社会解构

作为一种极端的解构力量，恐怖主义对于国际秩序的威胁和损害不仅在于通过制造恶性事件以破坏国际社会的安全稳定，更在于借助销蚀主流价值而削弱国际秩序的观念基础。因此，国际社会有必要将评估和应对恐怖主义的社会解构纳入反恐治理的基本范畴。其中，以“伊斯兰国”组织为代表的恐怖主义力量进行社会解构的行为策略，可以分为以动摇当代领土政治、颠覆主流生命伦理和创设替代政治秩序为主要构成的重释再造，以动员恐怖袭击、滋长恐怖气氛和催生仇恨敌对为主要构成的“木马”植入，以“黑色经济”“黑色宣传”和“黑色技术”为主要构成的反向利用。目前，国际社会的反恐路径注重结合预防恐怖主义的内向防御逻辑与打击恐怖主义的外向进攻逻辑。沿着这一思路，国际社会可以综合采取加强反恐实践中的逆向战略、修正反恐叙事中的敌意话语和联通反恐治理中的不同系统等多种举措以应对恐怖主义的社会解构。     

9·11之后美国霸权下的中东

在过去的十年，美国主导下的“稳定与和平”可以说是中东地区形势的主要特征。一方面，在中东几乎所有的重大问题上，美国的态度与立场至关重要；另一方面，美国的力量与影响也不是万能的，国际与地区盟友的支持、大国的协调与谅解依然是美国中东政策获得成功的重要条件。然而，9·11事件、阿富汗战争对中东地区形成了巨大冲击，尤其是各国围绕国际反恐战争所展开的政策调整更是对中东地区格局产生了难以估量的影响。当前，我们隐约看到，一个美国主导下的中东正在迅速转变为美国霸权下的中东。     

反恐远未有穷期

"9·11"事件掀开国际恐怖活动史上最为血腥的篇章,也迫使国际反恐进入一个新的阶段.越来越多的恶性恐怖袭击事件显示,恐怖主义已成为世界和平与发展的重大威胁.然而,在国际恐怖主义依然十分猖獗的同时,国际社会仍未找到有效打击与遏制恐怖主义的应对之策.     

美国反恐新阶段评析

美国在阿富汗反恐战争基本取得胜利后宣布反恐进入新阶段,其对外战略继续围绕反恐展开。美将扩大反恐空间,越出阿富汗,伸展到东南亚、高加索和中东等地区。同时扩展反恐外延,将防止大规模杀伤性武器扩散纳入反恐范畴。为了最终取得反恐胜利,美将增加军费开支,进一步增强军事力量,并加强与大国的合作。美反恐扩大化引起国际社会质疑,对国际形势和国际关系也产生负面影响。