试论公安行政的执法环境

当前，公安行政执法环境较差，这有执法客体方面的原因，也有执法主体方面的原因。故此．必须完善各项执法规范，指导规范执法；考核指标贯彻“严格执法，热情服务，文明管理”的原则；依法追究妨碍执法的法律责任。     

关于改善公安执法环境的思考

公安执法环境是公安机关行使权力、履行职责的社会土壤，执法环境的优劣直接影响着公安机关的工作成效。我们在对一线民警的执法环境进行调研的基础上分析了影响公安执法环境的现实因素，并就如何改善公安执法环境和加强民警执法保障提出一些建议。     

关于“三项建设”的实践与思考——以三明市公安机关为例

三明市公安机关在“三项建设”中取得了明显成效，以改革和加强城乡社区警务筑牢稳定防线，以改革侦查破案机制提高打击能力，以信息化建设推动现代警务机制的日益形成，以执法规范化建设提升公安执法公信力，以和谐警民关系建设增强公安整体素质，改善公安工作环境。坚持改革创新，精细运作，突破难点，务求实效，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。     

论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

刑事诉讼法修改对公安执法的影响——以人权保障为视角

刑事诉讼法第二次修改的一大亮点就是“人权入法”,即对人权保障问题从原则到细则作了系统的规定,这对公安执法工作的执法理念、执法程序、执法监督、执法环境均产生了重大影响.公安机关应当充分认识“人权入法”的影响,并积极加以应对.     

对公安执法监督的价值透视和现状分析

面对“新课题”、“新挑战”、“新考验”,加强公安执法监督不仅是公安执法规范化建设这一系统工程不可或缺的一部分,也是统一公安执法思想、加强执法队伍建设、规范执法权力运行,实现执法规范化的必然要求。认真考察当前公安执法监督的现状,分析当前公安执法监督中存在的问题和不足,对于强化公安执法监督意识,保障公安执法规范化,实现严格、公正、文明执法具有重要的现实意义。     

市场经济条件下公安执法监督机制的构建及运行思考

近年来，各级公安机关根据《人民警察法》的要求，注重并结合外部监督和本地、本单位实际，制定了监督制约公安执法的一系列规定和制度，开展了一些行之有效的公安执法监督检查工作。取得了明显成效，各项公安执法工作正逐步走向规范化、制度化、法制化。但从公安执法监督的整体情况看，还存在一定的问题，从而影响了公安执法监督效能的发挥。首先，从公安内部执法监督来看，一是目前我们传统的执法监督指导思想总是强调“禁止”和“查处”多，而正面的倡导和积极的预防少，反映出我们的公安执法监督工作尚处于较低发展层次，这～传统思维定…     

论公安机关案件审核模式之变革——以实现公安执法规范化建设目标为视角

当前公安执法工作中存在的诸多问题与执法不规范有密切关系，因此开展公安执法规范化建设势在必行。公安执法规范化建设的目标应当是使规范执法内化为执法民警的习惯。执法规范不完善的问题需要通过立法加以解决，而执法行为不规范的问题则可通过案件审核来解决。但是，现行的由公安机关法制部门负责或者主导的案件审核模式无法实现公安执法规范化建设的目标，因而必须变更现行案件审核模式，而“莆田模式”是值得借鉴和推广的。     

论提升公安执法权威的路径选择

和谐的公安执法以协调、和谐为目标,使公安执法工作更加有利于维护社会稳定、有利于促进经济发展、有利于保护群众利益、有利于实现社会和谐。为了实现和谐的公安执法,我们必须保证对公安执法结果普遍遵从;必须以公正的公安执法为目的,宣扬公平、正义,从而维护公安执法的权威。为此,我们必须从构建正当的法律程序、努力实现公安执法的实体公正和形成良好的公安执法环境等方面提升公安执法权威,以期保证公安执法较为和谐而顺畅的开展。     

关于莆田市公安执法规范化建设的实践与思考

执法规范化建设是事关公安工作和队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题之一。近年来，莆田市公安局始终坚持把执法规范化建设作为“三项建设”的突破口，努力在以下四个方面下功夫：创新培训机制，提高执法素质；完善制度体系，规范执法行为；严密监督体系，强化执法责任；健全保障机制，改善执法环境；探索构建业务、队伍、信息化“三位一体”的公安执法长效机制。并针对执法规范化建设过程中存在的问题和原因，提出要继续深化社会主义法治理念教育，逐步改善和优化外部执法环境，建立和健全执法配套制度，努力提高公安民警的执法能力，着力加强执法监督体系建设。     

贯彻“三个代表”重要思想 不断完善首都公安执法机制

“三个代表”重要思想是指导公安执法工作的理论基础。在执法工作中必须坚决贯彻执行“三个代表”重要思想,切实采取扎实创新的工作措施,增强不断开拓进取的精神,提高首都公安队伍执法水平,完善公安执法机制,不断探索公安执法工作的新思路。     

关于改善公安执法环境的思考

公安执法环境是公安机关行使权力、履行职责的社会土壤,执法环境的优劣直接影响着公安机关的工作成效。我们在对一线民警的执法环境进行调研的基础上分析了影响公安执法环境的现实因素,并就如何改善公安执法环境和加强民警执法保障提出一些建议。     

对袭警案频发的思考

在我国,袭警案频发的原因是公安职能定位缺乏明细化设计,警权界定不清;警察权益缺乏立法保护;财政困难,公安经费紧张;普法教育不力,群众法制观念淡薄;少数“败类”警察损害了警察执法形象;警察法律知识欠缺,执法能力不高。解决袭警问题的对策是立法定位公安职能,界定警权;立法保护警察执法权益;改善公安机关的执法环境;教育和监督双管齐下。     

试论公安行政的执法环境

当前,公安行政执法环境较差,这有执法客体方面的原因,也有执法主体方面的原因。故此,必须完善各项执法规范,指导规范执法;考核指标贯彻“严格执法,热情服务,文明管理”的原则;依法追究妨碍执法的法律责任。     

论公安行政自由裁量权的合理行使

在现代的公安行政管理中,公安机关享有大量的行政自由裁量权,合理行使自由裁量权是公安行政执法高质量的重要保证。“合理行使自由裁量权”要求公安执法者正确认识执法中“合法”与“合理”的关系,以合法原则为先;要求公安执法者在自由裁量权“度”的把握上应注重实现立法的目的、遵行公正公开原则的要求、考虑社会环境中正当的“情”与“理”。为保证公安行政自由裁量权的合理行使,应加强公安行政立法的严谨性和可操作性,强化公安执法者的业务素质和道德素质,建立、健全有效的公安执法监督体系。     

公安机关执法软实力研究——以我国法制基础建设与“三基”工作为视角

执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。文章从提高执法软实力的必要性、执法软实力的构成要素以及提高执法软实力的举措等三个方面对我国公安机关执法软实力进行了深入探讨。     

浅析公安执法环境的现状、成因和改善

公安执法活动涉及社会的方方面面,包容量大,情况复杂,要求高。但由于多方面因素的影响,当前的公安执法环境还有待改善。不良的执法环境在一定程度上制约了公安执法活动,影响着公安法治的进程。改善不良执法环境的措施包括加强公安队伍自身建设,加强民警合法权益的保护,注意新闻舆论导向,加强宣传教育等。     

论公安行政执法的公正性(下)

三、确保公安行政执法公正的应对措施公安行政执法中存在的上述问题 ,其原因主要有法律法规因素、执法主体因素、内部机制因素和外部环境因素等方面 ,因此 ,实现公安行政执法公正是一个复杂的系统工程 ,必须坚持在党的领导下 ,从体制改革、法制建设、素质强化、执法规范、警务保障、完善监督等入手 ,从思想上、政治上、组织上和机制上予以保证。据此 ,笔者提出以下建议与对策 :(一 )改革行政管理体制 ,是确保执法公正的根本。1、改革公安体制 ,确保公安执法的相对独立性。实践证明 ,目前我国实行的“条块结合 ,以块为主”的公安行政管理体制…     

媒体监督在构建和谐警民关系中的功能

公安机关应当充分理解媒体监督有益于重塑和谐警民关系，通过媒体和公安执法部门双方的共同努力，建立新闻媒体对公安执法监督的操作性制度，使媒体对公安执法权的监督有章可循；加强公安机关对媒体监督的引导，使社会舆论为公安工作服务，创造良好的舆论环境；构建正当的程序，为避免媒体干预公安执法提供程序性规定，让公众以看得见的公正了解公安执法过程，以修补警民关系，为构建和谐的警民关系提供有效的商谈空间。     

论公安专科院校的法律学科建设

公安专科院校法律学科应重新进行定位,其建设必须突出公安特色,着眼提升人才培养质量,紧密结合公安实际,强化理念与操作并重,加强法律学科建设与国际接轨。同时,根据公安专科院校的培养目标,可从法学理论、刑事程序法、刑事实体法、行政法四方面,确定“执法理念”、“审前程序”、“构罪要件”、“公安行政法”等为法律学科建设的重点内容。