社会极化：农村未成年人犯罪的社会根源

社会转型期农村未成年人犯罪率急剧增长,其社会根源在于由于社会制度不公正、社会发展失衡所产生的社会极化。预防和控制农村未成年人犯罪的根本途径在于改革社会制度、构建社会主义和谐社会,促进城乡和谐。     

城乡社会变迁统合性视野中的城市社会与社区——“全域城市社会”理念下的生态社区建设

当代中国城乡社会异常快速的变化引发了层出不穷的社会问题,其中包括日益严峻的城市生态环境问题,而城市社区已成为各种社会问题的一个聚合终端。这种异变标志着以往城乡二元结构理路的失败,也意味着必须对城乡社会发展及社区治理的理念与路径进行深刻反思和检讨。为此,应具备城乡社会变迁的统合性视野,树立"全域城市社会"的理念。城乡社会发展的合理性、人文性和品质性以及社区生态治理的探索,都绕不开社会资源配置方式的合理性和公平性这一核心问题。运用社会资源配置这个杠杆,促成生态社区建设过程的基层治理的转型,各地的实践探索是富有成效的,如杭州市上城区通过"联街结社"共建社区生态文明,佛山市南海区里水社区以"美村计划"构建公园里的城市,临安市"绿色家园、富丽山村"的绿色新社区建设,等等。从一定意义上讲,这类探索是推动当今中国走出初级的、粗放的旧式城镇化,真正转向高级的、精致的新型城镇化的关键所在。     

社会资本与社会安全——关于北京城乡结合部地区增进社会资本促进社会安全的研究

位于城市周边城乡结合部地区的治安形势日趋严峻。其深层次原因在于城市化进程中城乡结合部地区社会资本的下降,其原有的“熟人社会”变成了新的“陌生人社会”,人们相互之间缺乏一定的互动网络与信任,行为容易“失范”。促进城乡结合部地区社会安全的基本策略是建立规范、构建网络、建立组织、重建信任,以增进这些地区的社会资本;这已经初步为北京城乡结合部地区的实践所证实。要更有效地维护好城乡结合部地区的社会安全,就必须适应城市化快速推进的形势变化,加快城乡结合部地区的社会管理体制变革,加强社区建设,促进政府管理力量与基层组织的合作,推进社区警务战略,形成警察与基层组织的良好合作关系,努力建立规范,促进常住人口与流动人口的互动,建立相互之间的信任关系,努力增进这些地区的社会资本。     

论中国社会转型期的社区矫正制度

起源于英美国家的社区矫正制度,移植我国本土的时间不长,但作为一种具有人性关怀执法理念的行刑方式,在构建和谐社会的背景下,却大有推广应用价值。中国正于处于社会转型期,这期间的社区矫正工作必须量国情而行。既要准确认定社区矫正的内涵与价值,又要实事求是地客观分析中国现状。只有如此,才能构建出切实可行的中国社会转型期的社区矫正制度。本文分三部分对上述问题逐一展开了论述。     

构建海南自贸港社会治理新格局

构建与海南自贸港建设相适应的社会治理新格局是推动海南争创新时代全面深化改革开放新标杆的内在要求,也是建设中国特色自由贸易港的重要依托。习近平总书记"4·13"重要讲话以来,海南在推进社会治理体系和治理能力现代化方面成效明显,同时也面临着挑战。着眼未来,要把握社会治理发展方向和海南自贸港建设需要,从明确创新目标方向、完善社会管理信息化平台、发展"四位一体"社会治理新机制、创新城乡社区治理模式、推进市县域社会治理现代化等方面着力,加快构建适应海南自贸港建设需要的社会治理新格局。     

社会管理创新要强化城乡社区的自治和服务功能

社区和谐是社会和谐的基础,强化城乡社区的自治和服务功能是社会管理创新的重要内容,应积极采取多种措施强化社区的自治和服务功能,努力构建和谐社区,提升人们对社区的认同感,使社区成为社会管理的重要载体,发挥社区在提高居民生活水平和质量、文化道德建设、缓和群体矛盾、维护社会稳定中的积极作用。本文针对当前社区建设中主要存在的四大问题,提出了四项具体解决措施。     

风险社会、虚拟社会管理与政府公信力建设

加强政府公信力建设是风险社会与虚拟社会相交织背景下巩固政府合法性的必然要求。利益冲突是社会转型期引发社会风险的根本因素,虚拟社会为利益冲突的产生提供了新的动力和运作空间;制度化风险与风险的制度化、"有组织的不负责任"和信任危机导致的风险经过虚拟社会的传播而扩散;虚拟社会中风险弥漫致使政府公信力进一步流失;加强政府公信力建设要着力破解现实社会中的各种深层问题,为此应构建面向风险社会治理的政府公信力实现机制,提高虚拟社会管理的科学化水平和深化政务公开,加强政务服务。     

转型社会中的个体化与社会团结——中国语境下的个体化议题

在当代社会理论的论域中,社会生活个体化和不确定性增加,是风险社会和晚期现代性的重要表征。对转型期的中国社会而言,这种状况不完全是风险社会理论所言的工业化进程的后果,而且还受到本土传统与现实状况的影响,主要包括自我主义观念与行为、市场化改革进程、转型期的制度环境以及互联网的兴起等。这些因素模塑了中国社会"个体化"的独特形貌。在个体化过程中,制度化对话渠道的欠缺以及互联网的兴起,强化了个体的困境和个体的风险认知,而个人与社会的张力往往只能通过家庭主义或关系主义化解。对转型期的中国社会而言,培育以个体性和公共性相统一的社会团结,是应对个体化挑战的关键,此亦社会学责无旁贷的使命。     

加强基层社会建设 创新社会管理服务

党的十七届五中全会强调要＂加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定＂。民政部门要认真贯彻落实十七届五中全会精神,在加强社会建设、创新社会管理中切实发挥城乡社区自治组织、社会组织和社会工作者队伍的重要作用,推进城乡社区自治和社会自治的良性发展,促进社会公平与和谐稳定。     

固根基 创品牌 不断提升基层社会治理效能

2021年全国民政工作会议强调,要全面推进城乡社区治理现代化,积极构建基层社会治理新格局,为进一步做好城乡社区治理工作提供了遵循。湖南城乡社区治理工作将以改革创新为动力,以满足城乡社区居民美好生活需要为目的,坚持固根基、扬优势,补短板、强弱项,抓重点、创品牌,不断提升基层社会治理效能。     

强化社区建设 助力社会管理——黄石市社区体制改革创新的调查与思考

党的十八大指出,要"加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能"。随着市场经济的深入推进,加强和创新社会管理日益成为治国理政的重大课题,而城乡社区作为社会的基本单位和细胞,在社会管理中的地位和作用越来越重要。强化社区建设,是构建和谐社会的迫切需要,是     

党建引领下的社区自治何以可能？——一个多重逻辑的分析框架

党建引领是新时代社区治理的基本制度安排。通过构建一个多重逻辑的分析框架,以西南农村地区G社区为例,系统剖析党建引领如何促进社区自治的实现。研究发现：政党通过一系列政治机制破解“条块”矛盾、划分治理边界,以此实现社会性整合的目的;同时,政府组织中的考核目标制、人事制度等为执政党意图实现提供了有效科层手段;最终通过公共空间营造和社会组织培育重塑社区治理结构、激发社区治理活力。因此,党建引领社区自治的实质就是主体行为从孤立到良性互动、关系结构从“原子化”到有机联结、制度逻辑从离散到共演转变的过程。     

社会组织行政化及其治理

社会转型期,社会组织是解决各种社会问题的自主力量.中国社会组织虽然发展态势良好,但其产生方式、监督管理、资金筹集、人事编制和内部治理等方面存在明显的行政化特征.社会组织行政化不仅不利于政府职能转变与公民社会的构建,也不利于社会组织自身功能的发挥与发展壮大.为此,必须通过采取改革双重管理体制、拓宽资金来源渠道、完善内部治...     

强化社区建设助力社会管理——黄石市社区体制改革创新的调查与思考

党的十八大指出,要"加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能".随着市场经济的深入推进,加强和创新社会管理日益成为治国理政的重大课题,而城乡社区作为社会的基本单位和细胞,在社会管理中的地位和作用越来越重要.强化社区建设,是构建和谐社会的迫切需要,是切实改善民生的迫切需要,是发展基层民主的迫切需要.近年来,黄石市积极探索社区体制改革创新,强化社区建设,积累了较好的经验.近期,笔者对此进行了认真调研,对如何贯彻落实十八大提出的"增强城乡社区服务功能"的命题进行了深入思考.     

社会、社区、社团应三位一体

在社会结构转型期,以政府为单一主体、以单位管理为主要载体、以行政办法为主要手段、以管控为主要目的的传统社会管理体制已基本不适应新时期的需要.强化社会管理与社会建设当是强化党的执政能力建设的重要内容,当是新时期建设和谐社会、全面建设小康社会的重要内容. 谈到社会:就有大社会,就有小社会;社会其大无外,社会其小无内;而今天的社会体制的优越性在于:是从上到下的刚性管理和集约管理,力度大,有秩序,效率高,也可说是"非正常管理",会带来不可持续的问题,问题也显而易见;而另外两个元素——社区与社团,社会、社区与社团就可以三位一体地成为着力点,自治、自律、自发从下到上,把"要我做什么"到"我想做什么"的态势,可持续性地良性地加快社会事业发展.转变思想观念势在必行.     

马克思"自由人联合体"视域中的社会建设

社会和谐、民生幸福、人的全面自由发展作为社会主义的本质属性,彰显了马克思"自由人联合体"对个人生存与发展的价值承诺.狡义的社会建设重在改善民生、推进城乡社区自治,以促进社会和谐和"社会生活共同体"的实现为目标.     

转型时期中国社会公共安全体系构建

中国目前的社会公共安全体系已经不适应社会转型期市场经济和社会公众的要求 ,有效的体系是国家体制与公共服务体制的统一体 ,而市场化和社会化是当前公共安全工作发展的趋势。社会公共安全体系发展趋势应以我国社区治安为基础 ,发挥公众和社会组织的功能 ,重新整合公共安全要素 ,在中国公共行政制度创新的压力下 ,构建一个政府管理与公众参与相结合、社会化和市场化相结合的新型社会公共安全体系。     

风险社会理论与和谐社会构建

风险社会理论在西方社会学领域占有重要的一席之地,西方风险社会理论对分析和应对我国和谐社会的构建所遭遇的风险具有很大的启发性.转型期和谐社会的构建面临着许多风险,突出表现在:贫富差距拉大、就业压力增加、腐败问题和各种突发性事件增多等.应对转型期的社会风险,构建和谐社会,必须建立健全利益协调机制、创新和健全一套应对社会风险的管理机制、统筹人与自然的和谐发展、正确处理人民内部矛盾、提高风险应对能力等.     

论社会政策时代的农村社会政策体系构建

中国正在进入社会政策时代,构建符合农村实际、维护农民利益、切合农民需要的农村社会政策体系,具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。构建农村社会政策体系,必须承认和尊重中国城乡二元社会结构将长期存在的历史事实,重视农村社会问题的特殊性,坚持农村社会政策体系的相对独立性地位。农村社会政策体系的基本框架主要由十大政策单元构成,在构建过程中要确立"底线公平"的价值理念,遵循整体性、协调性、民主性和渐进性四大基本原则,促进农村社会政策体系不断走向完善和成熟。     

中国社会转型期社区教育与社区民生

中国社会转型期是一个国家迅速崛起的重要战略机遇期,也是一个经济和社会发生深刻变革,民生问题凸显的挑战期。党的十六大提出了构建终身教育体系,形成全民学习、终身学习的学习型社会目标,明确了推进社区教育工作的指导思想和原则。立足民生,充分满足社区民众的学习需求;倚重民众,"自下而上"推进社区教育内涵建设,是构建学习型社会,全面提高社区民众的道德素养和生活质量的重要途径,也是中国经济和社会发展的重要基础。