我国国企兼并的特殊性及其反垄断对策

企业兼并是发展规模经济、提高国际竞争力的有效手段,但同时也易形成垄断,对市场经济造成伤害。因此对企业兼并进行必要的规制是反垄断法的一大任务。我国国企兼并在企业兼并中占很大比重。由于我国处于由计划经济向市场经济转轨的历史阶段,与西方发达国家的企业兼并相比,国企兼并形成垄断有明显的特殊表现及其深层次原因。本文以西方工业国家企业兼并作为研究参照,探讨了国企资产重组形成垄断的特殊性,并提出相应时策。     

论企业兼并的法经济学分析及其合理规制

企业合并在带来规模经济,促进专业化分工从而提高经济效率的同时业会在一定程度上会造成垄断的形成,兼并造成的垄断会对经济效益带来较大程度的影响,效益性的兼并可以促进经济效率,而垄断性的兼并则应当成为反垄断法的规制对象,本文用图示分析了兼并过程对利益相关者的影响,从而更明确的界定了反垄断法应当规制的兼并类型。     

试论我国《反垄断法》对企业兼并的规制

综观世界各国对企业兼并的法律控制,无一不把反垄断作为其主要内容。在我国,目前最突出的问题不是经济垄断,而是行政垄断,但当市场经济发展到一定程度,企业兼并形成垄断和限制竞争的消极后果也不容忽视,因而需加快制定《反垄断法》。我国的《反垄断法》主要应从以下几方面规制企业兼并:     

论反垄断法中企业的合并救济制度

企业合并控制制度是反垄断法三大支柱之一，反垄断法中的企业合并救济对于合并控制而言具有重要意义。合并救济的良好适用，可以在维护市场公平竞争的同时提高合并带来的经济效率。在欧关，关于企业合并救济已经有较为完善的立法及行为指南，大量的企业合并案件以合并救济方式结案。我国《反垄断法》规定了事先申报制度、附条件批准企业合并的情形及经营者承诺制度，这为合并救济措施的采纳提供了空间，但我国目前尚未制定实施细则，现有法律法规亦未见合并救济方面的规定。因此关于企业合并救济的研究，于我国反垄断法的实施具有重要的现实意义。本文对企业合并救济的概念、种类及具体内容进行了介绍，阐述了合并救济在欧美的实施经验，并就合并救济在我国的适用进行了分析。     

垄断与反垄断法

由于经济条件的不同，反垄断法在市场经济国家和经济转轨国家中对企业垄断的立法重点是不同的。发达市场经济国家的反垄断法对垄断的立法重点在于企业规模。这些国家对企业规模的态度受制于国内市场和国际经济环境。而经济转轨国家的反垄断法对企业垄断的立法重点是促使产生竞争的市场，着力消除原集中体制所带来的经济垄断。我国的经济改革具有本国特色，我国反垄断法的重点是规范已市场化的经济，同时，反垄断法还适用于国有企业。反垄断法的制定意味着我国国有企业的市场化、主体化改革的完成和市场经济体制的最终建立     

论经营者集中审查制度在国有企业并购中的适用

在深化国有企业改革大背景下，一般观点认为，并购重组乃优化国有经济布局和升级产业结构、 避免同业恶性竞争、提高国有资产监管效率、提升规模经济水平的有效途径，于是这成为政府产业政策的偏 好。但国有企业尤其是中央企业并购这种大规模经营者集中会对市场竞争带来负面影响，从而背离党的十八 届三中全会《决定》提出的“市场在资源配置中起决定性作用”的原则。《反垄断法》作为规范市场竞争秩序 的“经济宪法”，理应适用于包括国有企业尤其是竞争性国企在内的所有市场主体。涉国有企业尤其是竞争 性国企的经营者审查集中适用《反垄断法》的“社会公共利益”豁免制度时，必须严格限定其适用条件；当产 业政策与反垄断规制冲突时，应该坚持竞争执法优先。国企并购适用经营者集中审查制度当前的法律障碍主 要在于缺乏灵活的经营者集中申报标准、清晰的经营者集中实体分析框架和类型化的经营者集中豁免条件。     

关于制定反垄断法的几点思考

关于制定反垄断法的几点思考□周宝妹庄雪慧一、反垄断法的调整对象随着社会主义市场经济体制的不断完善，企业走向市场并参与市场竞争，自主经营、自负盈亏，在竞争中优胜劣汰、破产兼并，企业间走向联合，逐渐形成垄断势力，经济性垄断在我国的经济生活中已经出现。因此...     

企业集中概念辨析

当前我国经济发展迅速,反垄断行为时有发生,因此我国正在抓紧制定维护社会主义市场经济公平和自由竞争秩序的基本法律——反垄断法。而企业集中规制一直是反垄断法关注的重要课题。企业集中的发展,客观上要求从理论和实务上对其进行研究。要做到这一点首先便应该界定规制的对象——“企业经济力的集中”,理清企业集中的相关概念,界定其范围。但是,目前我国学术界对这种现象所用的术语并不统一,例如使用企业集中、企业兼并、企业结合、企业合并等,这种不统一对于我们研究反垄断法带来了不便,因此笔者在文中将对这几个概念进行辨析。     

企业混合合并的竞争法分析

企业合并控制制度一直是各国反垄断法中的重要内容。随着我国经济逐步融入全球经济和市场经济的不断发展，企业合并的经营者集中越来越成为我国企业的普遍选择，其中混合合并因为便于企业实现多元化经营和经营战略转移形成效率抗辩，且一般不直接限制或妨碍竞争而与反垄断法无涉，从而形成市场和政府的双重偏好。然而通过非合作效应和合作效应分析可以得出混合合并在一定条件下也会产生反竞争效果。近年来，欧盟、澳大利亚的立法变革都明显提高了对混合合并反竞争效果的立法警觉。我国需要从竞争法视角重新审视企业混合合并，对其反垄断规制要坚持效率抗辩和整体权衡，反对弊大于利的合并，使混合合并在我国经济发展中避害扬善。     

反垄断法实施的经济逻辑——兼论经济公益诉讼制度的引入

从经济学的角度探讨我国反垄断法对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中以及滥用行政权力排除、限制竞争等垄断行为的规制效果,并进一步阐述经济公益诉讼制度在我国未来反垄断法实施过程中产生的积极作用,有利于提高我国《反垄断法》的实施绩效,促进市场主体及社会公众维护其自身合法权益。     

企业合并的反垄断法控制三论

与市场竞争一样 ,企业合并本身也是利弊兼具的。为避免过度地合并损害市场的公平竞争 ,许多国家均通过反垄断法对之进行必要的控制。本文结合美、德、欧盟等国家 (地区 )控制企业合并的反垄断法之立法背景、理论依据、立法模式、发展趋势 ,论证了合并控制立法对于维护竞争性市场结构、发展规模经济以及维护本国经济利益的重要意义 ,同时也概括说明了我国对企业合并进行反垄断法控制的必要性和有关具体做法。     

中国反垄断法政策述评——兼论河北省自然垄断行业改革

我国反垄断法政策以新制度经济学派为主导思想:提高经济效率为主,以市场结构方案为辅。提高社会福利和维护公共利益应当是我国反垄断法的价值目标。竞争标准是反垄断法立法和执法的基础,应当根据交易费用学派和可竞争理论确定竞争标准。中国反垄断法体现的竞争政策有成功也有不足。产权制度改革应当是河北省自然垄断行业改革的重点。     

论《反垄断法》关于控制经营者集中规定的不足与完善

控制经营者集中在反垄断立法中处于核心地位。我国新制定与实施的《反垄断法》对控制经营者集中制度进行了较为原则的规定,但还存在一定的不足,这些不足主要体现为规则设计上缺乏足够的科学性和可操作性。所以,我国的《反垄断法》关于控制经营者集中的规定还有待于进一步完善。     

欧美反垄断法价值观探讨——兼评《中华人民共和国反垄断法(草案)》第1条

欧美学者论及反垄断法的价值有自由、公平、民主、效率、应付通货膨胀、保障国家安全、提供社会保障等学说,但为大家所公认的基本价值目标只有自由、公平与民主。由建立社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会这两大目标所决定,我国反垄断立法应以保障经济自由、促进社会公平为基本价值追求。《中华人民共和国反垄断法(草案)》将提高经济效率作为其首要价值,这是把美国反垄断法的目标嫁接于我国的反垄断制度之上,实属张冠李戴。如此规定不仅与我国经济社会发展的主要目标相悖,而且在执法与司法实践中难以操作。     

关于反垄断的立法建议

一、经济垄断的现实性与经济全球化要求制定反垄断法 有人将我国大型企业的规模同一些发达国家作了比较，由此得出结论，认为我国企业规模化程度太低．进行反垄断立法为时尚早。但从反垄断角度来看，经济力集中和企业规模化是相对的，即相对于一个国家和特定市场范围而言，而这在发达国家同在发展中国家是不能同日而语的。在当前中国，某些企业的市场销售额（还有总资本额、职工人数等方面）不必达到某些发达国家企业的水平，即可拥有较大的市场占有率，即可形成垄断和限制竞争局面。何况当前我国企业规模正处于迅速增长变化时期，许多企业…     

论中国企业联营的经营者集中控制

企业联营可能带来能够促进效率的经济活动的整合,又可能损害竞争,因此一直是反垄断法适用的一个重要议题。企业联营的反垄断规制主要涉及到经营者集中的反垄断审查和垄断协议的规制,欧盟和美国两大法域各自形成了一套规制模式。在中国,《反垄断法》没有对企业联营的经营者集中控制做出专门的规定,企业联营应当通过何种方式规制仍存在不确定性。实践中应当立足于现行规定的解释,结合成熟法域的反垄断法经验,从适用模式、规制对象和竞争效果评估三个层面缕析,建构企业联营经营者集中法律规制的理性模式。     

合理原则视野下的经营者集中豁免制度之思考

我国反垄断法也确立了合理原则,通过此原则豁免一些垄断行为,对整体经济效率的提升和社会公共利益的维护起到了重要作用。尽管反垄断法最近才颁布,但经营者集中豁免仍有可完善之处。本文旨在合理原则的语意下探讨经营者集中豁免的范围,为法律完善和实践理顺思路。     

最高人民法院关于人民法院为企业兼并重组提供司法保障的指导意见

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院．新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：企业兼并重组是调整优化产业结构．淘汰落后产能．化解过剩产能．提高经济发展质量和效益的重要手段．也是转变经济发展方式．提升我国综合经济实力的有效途径。当前．我国经济处于增长速度换档期、结构调整阵痛期。同时也是推进企业兼并重组的重要机遇期。     

论企业联营合作创新的反垄断法规制

企业联营合作创新是企业之间自发应对创新领域市场失灵的努力，而对企业联营合作创新的反垄断法规制，则是市场创新的重要保障。研究开发过程可以引发有实效的联动，要考虑研究开发与生产之间，及研发、生产与营销等各个阶段之间存在反馈和融合。企业联营合作创新反垄断规制的核心，应当在研发一生产环节确立安全港或成批豁免安排，在向供应一营销链条的延伸、企业联营网络化下和经营者集中所涉及的合作创新，则需要依据其与企业联营合作创新的关联程度，设定不同规制重点，丰富竞争效果分析的层次。     

论中国反垄断立法

一、中国反垄断立法的必要性中国目前正处于拆除计划经济体制的樊篱转而新建市场经济体制的关键时期，法制建设的任务既在于缔造经济新秩序，又在于维护经济新秩序。制定反垄断法正因应了对缔造与维护市场经济新秩序的需要。（一）从缔结经济新秩序看制定反垄断法的必要性市场经济是适应社会化商品经济发展要求而产生的一种有政府宏观干预的经济运行模式，是以强化市场机制作用的经济体制。以企业作为法人利益实体和市场竞争主体，以法律为规范方式，是市场经济的必然要求。现代市场经济体制中没有单纯的经济放任自流，更没有单纯的国家计划…