当代中国农村大学生户籍问题研究——以重庆市户籍改革实践为例

农村大学生户籍管理制度以我国计划经济体制下的城乡二元户籍制度为基础．是我国现行户籍制度的重要组成部分。我国户籍制度的本质和功能决定了国家户籍制度改革中的高校农村大学生户籍制度改革所面对的难题。分析重庆市统筹城乡万体化农村大学生户籍改革，探询农村大学生户籍的制度价值，为中国农村户籍大学生户籍制度改革提供了一个蓝本。     

从“路径依赖”看户籍制度改革的模式创新

中国户籍制度改革存在地区差异、人群差异、城市容量差异和部门利益差异等四个方面的路径依赖因素。本文认为城市容量是当前户籍制度改革模式创新的可行性路径依据，我们把户籍制度改革模式分成区域开放型、门槛准入型和完全开放型。     

农村代课教师清退补偿模式研究——以《兰州市解决农村代课教师问题工作方案》为例

激进式改革模式和渐进式改革模式都将面临成本压力，改革模式的选择问题就可以归结到改革成本最小化问题。改革成本可细分为实施成本和摩擦成本，不同的改革成本和改革方式的关系不同。在选择时，理应考虑不同条件下的两种成本，选择成本最小的改革模式。本文从成本分析角度出发，对兰州市现行改革模式进行分析，指出该模式产生的实施成本和摩擦成本。同时，依据摩擦成本的可控性等性质，考虑到阻力来源的个体利益，从此项制度安排的核心——资金和编制入手，在坚持对教育负责的原则下。提出了兼顾过程的可控性和稳健性、强调利益受损方的利益补偿机制和执行方的利益均衡，可以有效减少摩擦成本的新方案。     

农民工市民化的户籍制度改革研究

农民工市民化作为解决农民工问题的路径之一,是推进城镇化发展的必然要求,也是解决三农问题的客观需要。然而,不彻底的户籍制度改革是造成我国农民工市民化最根本的制约因素。剖析当前户籍制度改革中存在的问题,提出了户籍制度改革思路和加快户籍制度改革促进农民工市民化的建议如下:加强中央政府的顶层指导,给予地方政府更多的政策激励;逐步建立政府、企业和个人的市民化成本分担机制;促进区域经济的协调发展,分摊大城市户籍改革的压力;完善户籍迁移政策与扩大基本公共服务覆盖面。     

取消城乡户籍人口划分的改革效应分析

户籍制度改革的核心在于破除城乡二元分割的户籍管理体制,取消农业和非农业城乡户口划分,回归到城乡统一的居民户籍身份登记功能,逐渐剥离依附在户籍身份上的不平等待遇,促进城乡一体化发展。《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出要取消城乡户籍人口的身份划分,建立统一的居民户籍制度,这将直接产生改革红利效应,有利于开启户籍制度实质改革、推动人的城镇化进程、促进城乡社保一体化改革,并为其他领域改革提供关联配套措施,产生改革协力并从整体上推动改革进程。     

户籍制度改革的动力、阻力与途径探讨

户籍制度改革是社会争议的焦点,支持者和反对者争执不下,户籍制度改革也陷入了两难境地.日益增长的流动人口是推动户籍制度改革的直接动力,而户籍制度改革所面临的诸多矛盾以及改革所带来的一些负面影响则成为户籍制度改革的阻力.在这种情况下,户籍制度改革应是一条渐进之路,即改革必须坚持从推动社会经济发展和维护社会稳定的角度出发,逐步实现户籍制度改革的最终目标.     

成都统筹城乡户籍制度改革研究

成都统筹城乡户籍制度改革,是新中国成立以来最大规模的户籍制度改革。它以实现城乡统筹为目标,欲构建城乡一体的新形态,建立城乡均等的公共服务保障体系,城乡互动,共同发展。成都改革存在经济实力不强、法律政策体系不完善、农民问题和农村产权等需要解决的问题。统筹城乡发展和户籍制度改革是一个综合的过程,需要大力提升农村经济实力,加快户籍改革立法进程,规范农村产权流转,培育市民文化,各方面共同发展,相互促进以实现成都经济社会发展一体化。     

取消身份差别城乡户口统一登记

十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,受到社会高度关注。《新京报》2013年12月18El刊登了记者对公安部副部长黄明的专访,黄明指出,改革开放以来,户籍制度改革一直在进行,也取得了一定成效,但一些深层次矛盾和问题还没有解决。一是户籍上附着的利益较多,需要逐步剥离。户籍管理制度本身的改革并不复杂,核心的问题在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩,而且形成的时间久,涉及的领域多,协调的难度大,需要配套改革、协力攻坚。     

集体所有制所有权份额界定及相关问题探讨

集体所有制和全民所有制作为两种不同的公有制形式具有平等的法律主体地位。文章从《宪法》及其他相关法律出发，研究和界定集体经济的权利主体及权利主体代表性问题，提出“所有权份额”概念，将集体经济权利同集体经济成员联系起来，分析取得这种权利所取决的户籍条件，这种“所有权份额”权利的实质性存在及其给户籍制度改革和新型城镇化道路带来的挑战。同时以“新苏南模式”为集体经济改革的实践范例，分析“所有权份额”的实现路径问题。最后从我国新型城镇化建设和集体经济改革角度出发，以“所有权份额”为切入点，提出了相关政策改革和立法的建议。     

改革中必须注意克服的精神阻力

改革是振兴中国的唯一出路,是人心所向,大势所趋,不可逆转。然而,人心所向,大势所趋,不可逆转并不等于不遇到任何曲折和阻力。改革不仅会遇到诸如资源短缺、资金短缺、人才短缺、利益调整、权力配置、体制转换等一系列看得见、摸得着的阻力,而且会遇到许多看不见、摸不着,但又实实在在起作用的阻力。这种阻力一般以精神的形式出现,我们称之为精神阻力。就当前及今后相当一个时期的改革来看,必须注意克服的精神阻力主要有三个方面: 一、传统的束缚     

深圳市户改领导小组负责人就本市户籍制度改革答记者问

改革开放以来，深圳经济建设获得飞速发展，人口数量和结构也发生了巨大变化。到1994年底，我市人口已达335万。人口数量和质量对我市社会经济发展的影响日益明显。为了适应社会经济发展的需要和改革开放的新形势，使户籍管理与市场经济体制衔接，深圳市委、市政府决定进行户籍制度改革，拟建立和完善以暂住户口、蓝印户口和常住户口为体系的户籍管理制度。为了让关心深圳户籍改革的人士更加明了这次改革的意义、程序以及有关政策，本刊记者走访了市户籍制度改革领导小组办公室负责人。问：请介绍一下深圳户籍制度改革的总体构想。答：本次…     

政府治理模式的革新与困境

新公共管理运动出现了多种改革思路和方法，这些思路和方法从不同的角度对准了传统官僚制的弊端，以努力变革官僚制使其获得新生为目标。美国学者彼得斯对此作了精彩的总结，指出了四种主要的模式。本文主要对彼得斯的总结进行介绍，同时进一步研究各种模式内在特征及其价值选择的困境，以期对我国政府改革事业提供有益的帮助。     

2014改革九大“战役”

2014年中国改革将全线铺开,其中有九项内容尤为引人关注.户籍改革：新型制度起步公安部副部长黄明日前披露户籍改革路线图：到2020年,基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度.     

放宽户籍限制是城镇化制度的重大突破

中央经济工作会议提出放宽中小城市户籍限制是城镇化制度安排的重大突破。当前，要在中西部地区实施不同于东部的城镇化战略，通过依托县城发展壮大一批中小城市；要探讨土地融资的新模式，解决城镇化发展过程中的资金问题；要改革户籍制度、金融制度以及土地制度，让农民工率先在中小城市市民化，实现其城市梦、安居梦和创业梦。     

帕森斯AGIL理论对中国户籍制度改革的启示

户籍制度改革的原因一个是非正义性，另一个是基于政治、经济和文化视角下的功能不适应性。在户籍制度改革的借鉴理论中，资源控制理论、社会分层理论和制度结构理论虽然指出了传统户籍制度的不足，但它们并没有把户籍制度纳入到社会系统层面进行分析。帕森斯的AGIL理论可以在社会系统层面上为我们提供新视角并具有更实际的指导意义。     

公立医疗机构民营化改革的模式及其比较

公立医疗机构民营化改革是新自由主义思潮波及并影响医疗卫生领域的重要表现，是当代全球公共部门治道变革的有机组成。尽管全球金融危机的爆发引起了人们对新自由主义思潮的全面反思，但是公共部门民营化改革的取向不会因此发生重大的转变。从国内公立医疗机构民营化改革的实践来看，托管经营模式、股份合作制模式和产权整体转让模式是较为典型的三种模式，这三种模式不论是在改革的进路、力度、目标，还是在绩效、阻力与风险等方面均存在着较为显著的差异。文章借助于浙江公立医疗机构民营化改革的实证材料，对上述三种模式进行了多维度的比较分析，以期更好地解读公立医疗机构民营化改革的不同模式及其适用性。     

城镇化改革未来几大难点

首先是户籍管理制度改革。这么多年调查中，我们发现，真正的阻力是市民。譬如，北京户籍制度改革落不下去，原因是城里的居民绝大多数都不欢迎农民进来，不愿意和农民同乘地铁，同乘公交汽车，也不希望自己的邻居是农民工，这个阻力特别大。     

一个户口政府要支付多少钱

<正>与户籍状态捆绑的市民待遇,如何在自由迁徙、财政困境和基本公共服务不均衡之间获得一个制度化的"最优解",一直是中国城市化进程中公共治理的难题之一。从改革初期的"暂住证"到近两年实施的"积分制",围绕着户籍制度改革的放宽进城居住限制、外来人口市民化,在过去30年城市化进程中进行了多次探索。在城市户籍改革权限下放、落户决定权在中央确定的分类原则下各自决策、公共服务成本主要由地方支付的大背景下,如何才能更好地推进建立新型户籍制度,实现     

政府整体财务报表信息有用性之研究

本文以问卷分析的方式，探讨报表使用者对于政府整体报导模式实施前后之财务报表有用性的看法，并检视该模式实施后所公布的财务报表，是否较公布前的财务报表更具有用性与成本效益。实证结果显示。使用财务报表的目的不管将有限资源作最佳配置、公开报导责任、施政绩效责任及财务遵循责任等，各类型的受试者皆同意，实施政府整体报导模式后的财务报表在可了解性、有用性、攸关性与可靠性等会计质量上，皆优于实施前的财务报表。追一步比较时效性、一致性、可比较性、经济性、重要性、允当表达及充分揭露等与决策有用性相关之会计质量后，其结论亦与上述结论相同。在成本效益方面，各类型的受试者也都同意，政府整体报导模式实施后报表确实也比实施前的报表，更具有成本效益性。     

我国户籍制度二元路径改革——破解农民工市民化的制度性障碍

当前我国的户籍制度面临着城乡户籍的附加福利差异、不同城市间福利供给水平差距大、居住证制度不完善,以及中小城市就业机会不足等一系列问题。面对着我国农民工市民化进程中的一系列户籍障碍,我国的户籍改革应该坚持二元的路径,一方面推进大城市的积分入户和差别化落户政策;另一方面要完善居住证制度,大力推进中小城市发展,同时建立完善农民工市民化的成本分担机制。