浅谈中国加入WTO后政府职能的转变

中国加入WTO将对现实经济社会产生全面的影响,其中对政府的影响将是最为深刻的。但一个时期以来,人们把关注点放在了加入WTO对中国产业和企业的影响上,并就此进行了分析和研究。进一步研究我们发现,加入WTO不仅给企业带来影响,更重要的是对政府的影响。因为WTO的一整套规则主要是约束政府的,或通过政府来约束企业的。所以说,加入WTO最大的挑战是对政府的挑战,最积极的应对就是加快政府的改革。WTO规则是为各成员方制定的,旨在约束各成员方的行为。它实际上首先是约束各成员方政府的。原因是:一、加入WTO的主体是政府,而不是企业;二…     

刍议WTO透明度原则与行政公开

WTO规则为其各成员方制定了若干基本原则,透明度原则是其中重要一条。加入WTO就意味着要按照WTO的“游戏规则”行使权利,履行义务,增强政府行为的透明度。因此,健全和完善我国的行政公开制度是政府当前和今后工作的重要方面。     

关于加入WTO新形势下改进和加强行政监察工作的思考

加入WTO ,将对我国经济政治社会的方方面面 ,产生历史性的深刻影响。现在大家议论较多的是对企业的影响 ,对农业的影响 ,但最关键的应该是对政府的影响。因为WTO规则实际上是针对各成员方政府制定的。因此 ,当前的首要问题是政府加快行政体制的改革创新 ,真正建立起与WTO规则相适应的廉洁、高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。在这个问题上 ,作为政府内部监督部门的行政监察机关既面临着推进政府其他部门尽快适应WTO规则的责任 ,也面临着自身改革的任务 ,因此 ,必须审时度势 ,理清思路 ,把行政监察工作纳入新的轨道。一、加强对…     

加入WTO与政府行政理念的转变

中国加入WTO以后,将对政府权力行使规则乃至国家与社会的关系产生深刻的影响,政府的角色也会因此发生转变。笔者认为,人世后的政府行政理念应实现以下几个方面的转变: 一、由“行政控制型”政府转变为“规则服务型”政府加入WTO客观上要求政府转变职能,提高管理效能。政府部门需要在观念、职能和管理方式上适应加入WTO的新形势,明确自己的职能定位,即在市场经济条件下政府管理职能最基本的特征是,满足社会公共需求,不断给企业和居民、生产者和消费者提供公共物品和公共服务。在管理方式上,将“行政控制型管理”转变为“规则服务型管理”。 WTO规则的实质是强化市场机制对全球资源配置的基础性作用。WTO作为具有约束力的国际组织,各成员方的加     

关于我国地方政府管理创新的辩证思考

加入WTO,对我国既是机遇,也是挑战。我国企业及地方政府将面临着更加激烈的国际竞争环境。这种国际竞争的实质,其实也是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争。从我国地方各级政府管理的现状而言,人治现象仍十分严重,政府的决策行为、地方官员的具体管理行为、行政方式仍带有计划经济色彩。因此,加快地方政府管理的创新已经迫在眉睫。     

WTO与我国公共行政

加入 WTO的日期在日益临近，它对我国社会各方面的影响将是全面而深刻的，其中，就包括对我国公共行政的影响。加入 WTO，对我国公共行政的影响，主要体现在几个方面：为我国公共行政改革提供新的动力机制；要求切实转变政府职能，实现政企分开；推动公共行政向公平化发展；加强政府法制建设，实现依法行政；努力提高公共行政水平与能力；提高行政行为的透明度和公开性；实行开放行政。     

试论入世后政府管理的改革与创新

世界贸易组织是一个以强制性的规则为基础的政府间国际组织。WTO规则主要规范的是成员的政府经济管理活动，是约束政府行为的。WTO多边贸易体制不仅把货物贸易领域的法律规则具体化，还把其管辖范围扩大到服务贸易和知识产权、投资活动等广泛领域。因而，有的学者称WTO规则为“国际行政法典”。加入这一国际组织就意味着政府行为(无论是决策，还是决策的执行)要受WTO规则的规范和约束，并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督，因此，加入WTO首先面临挑战的是政府，是对政府管理特别是对政府管理经济方式的挑战，最大的影响是对行政管理体制的影响。     

WTO与我国行政行为的司法审查

WTO的法律体系几乎包容了所有国际贸易以及与国际贸易相关的活动 ,尤其是为各成员国政府的行政行为提供了规范、透明的法律准则。WTO法律框架中对政府行为司法审查的制度安排无疑会对我国行政法制的建设产生深刻的影响。     

加入WTO与依法行政

我国加入WTO不仅有利于经济建设 ,同时也有利于法治建设。加入WTO必将有力推动我国行政机关依法行政。其理由至少有以下几个方面 :一、加入WTO要求调整政府和市场的关系 ;二、加入WTO将促使市场经济法律体系的完善 ,使行政机关的行政行为有法可依 ;三、加入WTO将增加行政行为的透明度 ,逐步实现行政公开 ;四、加入WTO将加强对行政行为的司法审查 ,全面保障行政行为的合法性。     

加大政务公开力度增强政策透明度

加大政务公开力度 ,增强政府政策透明度 ,是ＷＴＯ基于缔约方必须遵守的“透明度原则”而对所有世贸组织成员提出的基本要求之一。ＷＴＯ的透明度原则 ,要求各成员方将有效实施的有关管理对外贸易的各项法律、法规、行政规章、司法判决等迅速加以公布 ,以使其他成员政府和贸易经营者加以熟悉 ;各成员方政府之间或政府机构之间签署的影响国际贸易政策的现行协定和条约也应加以公布 ;各成员应在其境内统一、公正和合理地实施各项法律、法规、行政规章、司法判决等。透明度原则的目的是提高各成员经济政策与经济管理行为的可预见性和稳定性 ,防…     

加入WTO给政府带来的挑战及其应对策略

加入世贸对我国政府行为和政治体制改革提出了挑战。WTO的主要原则是规范各国的政府行为,如果政府行为不调整,企业也就无法真正加入世贸。为此,政府应尽快调整与WTO不适应的行业政策和地方法规,应积极推进外贸、金融、税收等部门的改革,积极发展完善行业协会、民间商业组织,强化社会保障和公共服务职能,推进政治体制改革。     

WTO背景下政府规章制度透明度探析

WTO对透明度原则的要求,对我国的政府行为将产生极大的影响,将有力地促进行政行为的公开化。行政公开包括法律、法规、规章及其规范性文件的公开和行政管理过程的公开。本文主要在规章制定程序和规章执行过程两方面就如何提高规章透明度进行了探讨。     

WTO“透明度”原则与中国政治改革

加入世贸组织对于中国而言,是机遇更是挑战。就挑战而言,首当其冲的就是我国政府和政治改革。在WTO提出的各项基本原则中,对我国政府和政治改革影响最为深远的一项就是“透明度”原则。透明度原则虽然直接针对的只是与贸易有关的政府具体行政行为,但它的影响远不止如此。它对我国政府的影响,将通过“影响政府具体行政行为—影响我国政府具体政治行为—影响我国政体的权力结构”这样一个链条逐渐深入,环环相扣,最终影响我国的整个政治权力体系,改变我国的政治权力格局,而且,它的这种作用同我国预先设定的政治改革的目标是基本一致的。因此,对我国政府和政治改革而言,都是具有积极意义的。     

城市政府应对WTO的必由之路：更新观念 转变职能 规范行政

2001年12月10日,中国正式成为 WTO 的成员。这为我国经济现代化、国际化竖起一座新的里程碑。“入世”首先是政府“入世”。所谓 WTO 规则,即世贸组织制定的国际贸易法律框架,主要是用来规范和约束各成员国政府行为的。所以,WTO 规则亦被称为“国际行政法典”。城市政府如何应对加入WTO 后的新情况、新挑战?从武汉的实际情况出发,唯有继续更     

转变政府职能迎接入世挑战

加入WTO,必将对我国的经济运行、政府部门的行政管理、国家权力机关的立法乃至人们的传统观念等各方面产生影响.文章从加入WTO对政府职能转变的角度,探讨政府行政管理如何积极迎接WTO的挑战.     

转变政府职能迎接"入世"挑战

加入WTO,必将对我国的经济运行、政府部门的行政管理、国家权力机关的立法乃至人们的传统观念等各方面产生直接的影响.应从加入WTO对政府职能转变的角度,探讨政府行政管理如何积极迎接WTO的挑战.     

WT0“透明度”原则与中国政治改革

加入世贸组织对于中国而言，是机遇更是挑战。就挑战而言，首当其冲的就是我国政府和政治改革。在WTO提出的各项基本原则中，对我国政府和政治改革影响最为深远的一项就是“透明度”原则。透明度原则虽然直接针对的只是与贸易有关的政府具体行政行为，但它的影响远不止如此。它对我国政府的影响，将通过“影响政府具体行政行为一影响我国政府具体政治行为一影响我国政体的权力结构”这样一个链条逐渐深入，环环相扣，最终影响我国的整个政治权力体系，改变我国的政治权力格局，而且，它的这种作用同我国预先设定的政治改革的目标是基本一致的。因此，对我国政府和政治改革而言，都是具有积极意义的。     

WTO铁规多多地方政府任重道远

WTO作为一个国际贸易组织,它所包含的协定和协议主要是规范成员国之间或其他非国家实体成员(如欧盟、香港)之间的经贸关系,也就是说,WTO的协议属于国际公法的范畴,这些多边贸易规则是约束WTO成员方政府的。为了应对“入世”挑战,履行我国政府作出的承诺,各级地方政府应     

“入世” 行政管理体制改革的契机

在现代市场经济条件下 ,创造并维护一个有效率的市场比政府直接干预经济更能有效地推动经济持续快速健康发展 ,这就要求我们对适应计划经济要求的行政管理体制进行改革。而且 ,随着经济全球化的发展和我国加入 WTO(世界贸易组织 ) ,行政管理体制改革的压力越来越大。这是由于WTO的各项规则是以市场经济为基础的 ,它规范了每一个成员的政府对经济和国际贸易的管理。这对行政管理的观念、制度、方式、手段都提出了新挑战。因此可以说 ,“入世”是加快行政管理体制改革的契机。改革行政管理体制 ,并不意味着政府的责任和作用的减轻与降低 ,…     

GPA协议与中国的政府采购法

世界贸易组织 (WTO)是世界上的惟一处理国家 (或关税领土如我国香港和澳门 )之间贸易规则的国际组织 ,其核心是《WTO协议》。如果将 WTO协议与国内的法律主体、法律行为相对照的话 ,WTO规则主要是对行政主体及其行政行为的要求 ,它规范的对象并不是公民、企业或其它组织 ,也不调整不同国籍的公民、企业或其它组织之间的关系 ,更不规范它们之间的商业行为。从这一角度来看 ,如果把 WTO规则转化为国内法规则的话 ,它们就主要是行政法的规则。[1 ] 因此 ,随着我国加入 WTO的日益临近 ,行政法治建设与 WTO的关系 (主要指国内行政法与 W…