着眼时代发展 立足实战需求 积极探索全警实战练兵新格局

<正>在当前警务日益繁重，警力难以大幅增长的背景下，向科技要警力，向素质要警力，是缓解警力紧张的有效手段。吉林省人民警察实战训练基地同时作为国家反恐办反恐怖实战训练基地（吉林基地）（以下简称基地），于2019年8月建成使用。该基地占地面积140万平方米，水域面积70万平方米，可同时承载1000名民警驻训。三年来，     

人民警察信息素养的培养与训练

<正>"三项建设"的警务信息化建设,催生新一代数字化警务装备和警务技术手段成为历史的必然。人民警察应具备怎样的信息素养,才能更好地履行所肩负的历史责任,这是摆在警务人才培养决策者、警务理论研究者、警务实践探索者面前的一个重要课题。笔者以为,在信息应用广泛的今天,应加快警察信息应用能力的训练研究与前瞻性思考,大力加强人民警察信息素养的培养和训练,     

“无增长改善论”对我国警力拓展的启示

“无增长改善论”是英国警务理论学家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论,即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。这一理论对我国警务改革过程中优化警力配置,对现有警力进行挖潜和延伸具有重要的指导意义。     

从某市公安警力配置情况看基层公安机关警力不足的表现及其原因和对策

基层公安机关警力不足不仅制约了公安职能的充分发挥,影响了公安机关的整体形象,而且损害了公安民警的身心健康,队伍凝聚力与吸引力受到挑战。公安机关任务量成倍增长,警力总量增长与之不相适应,侦查办案和治安管理的难度不断加大,执法要求越来越高,公安工作科技含量还不高,部分民警素质还不适应现代警务要求,警力资源内部配置不尽科学合理等,是造成当前基层公安机关警力不足的主要原因。而要解决基层公安机关警力不足的问题,一是增加公安专项编制,使基层公安机关警力与所承担任务尽可能相匹配;二是深化管理和改革,努力发挥现有警力资源的最大效能;三是以各种辅助力量为依托,实现向民力要警力;四是坚持科技强警,提升公安工作信息、技术和装备水平。     

当前派出所工作现状及改进思路

派出所工作的事前预防性、快速反应性和工作的可移交性要求派出所应当具有足够的警力、装备以及合理的警力分配,以满足维护社会治安的需要。解决警力不足的基本思路是警力配置合理化、机构设置简单化和警务活动科学化;发展警民关系的基本思路是解决群众信访问题,畅通警民沟通渠道;改进工作方式,在日常警务活动中密切警民关系;提高公安民警素质的基本思路是以提高全民素质为依托,以警力充足和待遇优厚为保障。     

论警力

警力主要由警员状况、警务条件及警务管理三方面要素构成。这三要素在警力的构成体系中,既有独立的地位和作用,也存在看不可分割的整体相关性。增强警力,不仅要关注三要素的整体协调程度,还要重点解决好警员与警队素质的结构、警用科技的发展与应用以及警务管理的基本思想与措施等三方面的基本问题。     

智慧巡逻警车一体化在移动警务中的设计与应用

为解决警力、警车、勤务的精细化管理和扁平化调度的需要,针对巡逻车在开展的巡逻、处警、设卡盘查等工作中存在的问题,根据现代警务的要求,应用各种科技装备和信息化手段,探索警务资源精细化管理、勤务全息化掌控和指挥可视化实现途径。     

人情关系对警察执法的影响

人民警察在执行警务活动中,往往会被人情关系所困扰,直接影响到执法的公平正义,也侵犯了人民的合法利益。应正确看待礼尚往来,加强社会主义思想道德建设;优化公安机关权力组织结构,使警力合理配置和充分发挥;进一步建立健全警务公开制度,依法拓宽执法公开管道;加强社会主义法制建设,促进警务活动健康开展;通过良好的社会舆论环境,减少人情关系对警察执法产生的不良影响。     

指挥巡逻车一体化在移动警务中的设计与应用

为解决警力、警车、勤务的精细化管理和扁平化调度的需要,针对巡逻车在开展的巡逻、处警、设卡盘查等工作中存在的问题,根据现代警务的要求,应用各种科技装备和信息化手段,探索警务资源精细化管理、勤务全息化掌控和指挥可视化实现途径.     

社会主要矛盾转化背景下社区警务实践的发展进路

我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会安全与秩序是群众美好生活与社会发展的前提与保障,社区警务实践就是满足人民群众安全需要和维护社会治安秩序的重要工作方式。但是,我国现有社区警务存在警力不足、警察素质与能力不够、后勤保障不到位、社区警务工作内容繁杂等诸多与社会主要矛盾转化不相协调的冲突现象。对此,应通过补充社区警力、提高社区民警综合能力等方式来适应民众对理想生活的期待;通过畅通体制机制、强化防控管理制度、完善绩效考核制度等来响应社会公众的需求;通过推进智能化社区警务建设、强化对社区警务的监管来提升公众对社区警务的认同感。     

警务时空论

警务时空是社会时空的组成部分,是警察战斗力生成和发挥的重要条件。现代警务指挥必须准确把握警务空间出现的新变化,善于精心运筹、科学管理和有效利用警务时间,特别要正确处理好警务空间、时间与速度的关系。高新技术警务力量的出现和社区警务战略的推行,使得治安防控中的警力系统、警力布势、警力机动、警力流速发生了根本变化,直接引起了警力在时空中的运动特性也跟着发生变化,呈现出一系列新特点：警务布势非线性化,警力要素系统化,警务行动高速化。     

对浙江省刑侦警务保障问题的调查与思考

当前浙江省刑侦警务保障主要存在警力不足,难以适应繁重的侦查办案任务需要;部分刑警素质不高,难以适应日趋严格的执法要求;机构级别偏低,民警被压职压级,刑侦协作和协调的整体功能难以充分发挥,队伍的稳定难以为继;经费紧张,装备落后,目标任务和岗位责任制难以完成落实等问题。对此,一要从贯彻“三个代表”重要思想的高度,把刑侦警务保障列入“一把手工程”来抓;二要配足配强刑侦警力,积极引进急需的专业人才,提高在职民警素质,增强刑侦岗位的吸引力,稳定刑侦队伍;三要拓宽经费来源渠道,建立科学的刑侦经费保障机制,切实加大刑事科技和信息器材设备等重点项目的资金投入力度。     

深化本土警务资源内涵建设 破解“警力不足”悖论——襄阳警务改革的内在逻辑

"警力不足"的说法具有悖论属性。应对"警力不足"是各地开展警务改革探索的重要动因。湖北省襄阳市公安局开展的警务改革,以加强基层一线尤其是社区警务工作为重点,创新移动警务平台效能、推行派出所"三队一室"模式、落实社区民警"三不一专"模式、适时深化市局警力优化配置,构建"融入社区"的社区警务以及认同意识强韧的警营文化,以期深化本土警务资源的内涵建设、内涵式发展。襄阳警务改革具有当代中国警务改革的地方样本和个案属性。     

河南新型警务模式的学理探析

针对公安机关长期存在的基层警力不足、警力倒挂等现实问题,借鉴近年来吉林辽源、黑龙江大庆等地公安机关警务机制改革的实践,在河南省委的领导及多部门的配合帮助下,河南省全力推行以撤销城市公安分局为重点的公安警务机制改革。从学理视角评价河南的警务改革,至少有这样四个方面的突破：一是优化了公安机关的领导体制;二是实现了公安机关组织结构＂扁平化＂;三是下沉警务,解决了警力倒挂问题;四是推动社区警务,真正实现了社区民警的专职化。     

浅析如何提升辅警队伍规范化建设

正随着经济的迅速发展和社会转型进程的加快,我国正面临着日益严峻的社会治安形势,需要越来越多的警力参与社会治安的维护工作。但由于我国公安机关人民警察身份及物力财力所限,国家不可能无限制地扩充警察队伍,而是要广泛地依靠其他社会力量开展警务工作,辅助警力的招聘和使用已成为各地公安机关缓解警力不足的必然选择,辅助警力在协助公安机关建设和谐社会     

科技警务呼唤公安科教创新

<正>如果说在当今世界科学技术是第一生产力,人力资源是第一资源,那么国民素质就是第一国力。全球化知识经济时代的中国警务,应该遵照此项规律,首要的就是要提高警务人员的科技素质,提高其科技水平,加强其知识素养。众所周知,当前警务战略资源就是信息与科技。警务价值的增加不仅要靠简单的警力劳动,更要靠科学技术,警务力量     

论“无增长改善论”对我国警力资源配置的启示

警力是一定数量、一定质量的警察在警务工作上所表现出来的一种综合能力。也可称警察战斗力,是警察数量与质量的统一存在形式。“无增长改善论”是英国警务理论家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论。即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。当前,伴随着警力资源浪费、警察素质不高等情形。基层警力不足已成为制约公安工作发展的主要“瓶颈”。在警察数量不可能大幅增长的情况下。要有效解决警力不足的问题。借鉴“无增长改善论”对我国警力资源进行重组无疑是一条有效路径。即通过增加实战警力、优化系统功能、提高质量、借助社会资源等。使现有警力得到充分挖潜和必要延伸。     

论警力资源的长效管理

警力资源的长效管理应是一种“以人为本”的管理 ,将始终坚持功绩理念、法治理念、人才理念、市场理念、分权理念。警力资源的长效管理的支持系统包括建构目标机制 ,完善内部运行机制 ,制定警务行为规范 ,统一警力装备。警力资源长效管理还体现在不断开发警力资源 ,延伸警力空间方面     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势 --中西警务改革比较第六部分对中国警务改革的思考

世界警察经历了较大的、有历史意义的、可谓之革命有四次之多.第一次是以1829年英国伦敦大都市警察的诞生为标志;第二次警务革命是发生在美国的警察专业化运动;第三次警务革命是欧美各国的警察现代化运动;第四次警务革命是欧美各国警察中开展的警务改革.第四次警务革命,是对警务现代化,即以装备现代化、增加警力、强调快速反应为标志的反应警务风格的否定、反思与发展.批判地借鉴西方的经验与教训,可使我们节省大量的人力、物力、财力,赢得宝贵时间,甚至可以超越一个历史时期.新的警务改革没有固定的模式,而是龙腾虎跃,万马奔腾的时代.     

新时期我国警务后勤保障工作的规范化建设研究

自从去年以来,公安"210工程"如火如荼地开展着,警务后勤保障问题也越来越受到关注与重视。警务后勤保障工作是公安工作得以进行的支持系统和基础,是公安现代化建设的重要内容。警务后勤保障工作做好了,各项警务活动才可以顺利进行。通过研究新时期我国的警务后勤保障问题,希望找到警务后勤保障存在的不足,并提出改进措施,以期完善我国的警务后勤保障机制。