浅谈食品安全保障事业中的行政问责制

面对频发的食品安全事故,在食品安全保障事业中推行行政问责制势在必行,本文阐释了行政问责制在食品安全保障事业中的现实意义,并在此基础上提出了完善措施。     

论行政立法的民主参与

随着社会主义的发展,我们可以看出民主参与在行政立法中显得越来越重要,本文主要探讨了民主参与在行政立法中具有重要的价值;行政立法中民主参与存在的不足,以及通过有效措施加强对民主参与的规范和保障等问题。通过这些问题来充分体现民主参与在行政立法中的重要性。     

政府制定十字路口人车通行规则的思考

“遵守交通规则”已经成为我们日常生活中习以为常的事，“红灯停，绿灯行”的交通规则业已深入人心。例如，南北向的行人在通过十字路口斑马线的整个过程中、总是处于绿灯状态下，并且，东西向的交通灯总是红灯，在这种情况下，“红灯停，绿灯行”的规则是宄全能够保障行人的通行安全的。但现实生活并非如此简单，如果南北向的行人在进入斑马线时还是绿灯，但当其行进至道路中间时，绿灯变成了红灯，同时东西向的红灯却变成了绿灯，甚至由于考虑到车流量、黄灯、箭头绿灯等因素，这类冲突还会变的更为复杂。     

我国行政救济的途径

我们在日常生活和工作中,常常要同行政机关打交道。比如孩子出生了,要到行政机关(公安派出所)去登记:小伙子和姑娘结婚,要去管登记的行政机关(街道办事处或乡镇人民政府)领结婚证:个体户开商店或合营乃至国营企业开业,要到行政机关(工商行政管理机关)去领取营业执照;商店或企业赚了钱,要到行政机关(税务机关)去纳税:出国旅游,要到行政机关(公安机关)去办理护照;从国外回国,要接受行政机关(海关)检查;违反了交通规则、治安管理规则、食品卫生管理规则等,要接受相应行政机关的处罚(从警告、罚款直至拘留、劳教),等等。我们在不断地同行政机关打交道中,有时会感觉受到了委屈,有时会感觉受到了不公平对待。然而,这种行政状到哪里去告呢?怎样告法呢?告了如问题解决不了怎么办呢?我们在下面来和大家讨论这些问题。     

公民的“知情权”及其实现

知情权是公民的重要权利之一。知情权分为广义知情权和狭义知情权。狭义知情权是指公民知悉、获得行政信息的权利。中国一些现有的法律中已有关于保障特定公民群体(如消费者、股东 )对特定事项知情权的规定 ;近几年开展的“政务公开”活动又在保障公民行政知情权方面有了一个开端。但是 ,中国保障公民知情权特别是保障公民行政知情权的法律还存在许多缺陷。发达国家在保障公民知情权方面已经有了较为成熟和完备的法律体系 ,值得我国制订相关法律时借鉴。文章最后对中国制定相关法律时应该注意的问题进行了探讨。     

论依法行政的宪政基础

现代宪政所包含的民主、法治和人权原则与理念 ,体现于依法行政的各个领域 ,民主作为依法行政的制度前提 ,要求依法行政必须是一种民主行政 ;法治作为依法行政的机制保障 ,要求依法行政必须是一种法治行政 ;人权作为依法行政的价值追求 ,还要求在依法行政中必须直接确定公民权益保障原则     

论依法行政的宪政基础

现代宪政所包含的民主、法治和人权原则与理念,体现于依法行政的各个领域,民主作为依法行政的制度前提,要求依法行政必须是一种民主行政;法治作为依法行政的机制保障,要求依法行政必须是一种法治行政;人权作为依法行政的价值追求,还要求在依法行政中必须直接确定公民权益保障原则.     

略谈匈牙利行政诉讼的司法程序

<正> 在匈牙利人民共和国,行政诉讼活动主要受《行政诉讼总则》和民事诉讼法典等法律文件调整。按照前者的规定,行政纠纷主要通过行政程序解决。在国家管理活动的法制保障体系中,行政程序作为内部保障措施,占据着主要的地位。但与此同时,法院也有权受理相当一部分行政法律关系案件,这一司法审理程序作为外部保障措施,也对保证行政机关依法实施管理活动发挥着极为重要的作用。围绕司法审理程序展开的辩论匈牙利行政诉讼的司法程序,经历过一条崎岖的发展道路。可以说,它每前进一步,都引起过激烈的争论甚至强硬的抵制。     

行政执法证据进入刑事诉讼的类型分析——基于比较法的视角

从比较法视角观察,进入刑事诉讼的行政执法证据包括行政机关正当执法获得的证据、行政机关"假借行政调查之名"获得的证据、行政机关与侦查机关"共同调查"获得的证据三种类型。为了提供必要的权利保障,在第一种类型下,行政执法证据进入刑事诉讼应满足一定的程序保障;在第二种类型下,审查的重点是行政调查与刑事侦查的界限,防止行政机关"假借行政调查之名"规避刑事诉讼法的适用;在第三种类型下,应当着重审查"共同调查"中的主导机关、调查措施、调查目的等因素。     

亮点与遗憾：行政诉讼法修改评述-基于国家治理能力现代化视角的观察

新《行政诉讼法》通过“灵魂”条款的修正和配套机制的建立,增强了行政审判制度化解行政争议、监督依法行政的能力;通过宣示条款的增加和流程保障的推行,提升了行政审判制度保障行政诉权的能力;通过多项具有浓郁本土特色的制度创新,增进了行政审判制度预防行政争议的能力。在新《行政诉讼法》的实施过程中,人民法院应当通过个案审理锤炼行政审判制度的治理能力,不断恢复行政审判制度在国家治理体系中的应有地位。     

生态环境用水法律政策与应用研究——以罗马尼亚为例

依法确保生态环境用水是许多国家遏制流域生态系统恶化的重要途径之一。罗马尼亚法律和政策确立了生态环境用水的优先地位，并从流域管理模式、行政干预措施、经济激励机制专门立法保障生态环境用水的使用权。中国应借鉴罗马尼亚在法律中明确生态环境用水的优先地位、采用流域管理模式统一管理流域整体生态系统，并分别利用经济激励机制和行政干预措施来保障生态环境用水权。     

从信息利用角度看行政立法的公民参与

行政立法离不开信息的搜集和利用,而公民参与行政立法是信息搜集和利用的有效途径,然而在现实中行政立法的信息搜集和利用都存在对公民参与保障不力的现象,再加上行政立法不够公开透明,公民参与的渠道单一使得公民参与没能很好的起到扩大信息量提高信息利用的科学化民主化的作用。为此,本文提出了相关保障公民参与的措施。     

简论我国的行政担保制度

目前在行政法领域中存在着大量的担保现象,行政机关为实现行政目标,允许行政相对人以第三人的信用或在特定财产上设定的权利来保障其权利实现和义务履行的一种行政法上的特别担保制度。行政担保制度是新公共治理理论在中国的一种制度实践,体现了行政法的平衡理念。笔者提出了行政担保设定权的标准,同时还指出了行政担保在实施中被虚置、被泛化等问题。     

作为行为和制度的行政指导——中日行政指导比较研究

中日两国行政指导实践的差异可以用两个概念来表示,一个是"作为行政活动的行政指导",一个是"作为行政制度的行政指导".在中国,由于行政机关具有法律上的指导权限,常常采取明确的表现形式进行指导,行政指导以行政行为的形态出现,易于识别和规范,功能积极.而在日本,由于没有法律权限依据,行政机关采取了各种制度性措施来保障行政指导措施落实,包括官民一体的体制、行政机关的事实强制措施,这些措施一起构成了"作为制度的行政指导".后者使得行政指导不具有具体形式,难以辨认,难以追究法律责任,从而消解近代的行政法治.中国行政指导实践应朝法治化发展,预防日本式行政指导的危险.     

浅论行政强制在烟草专卖执法中的应用

烟草行政管理机构是政府行政管理的职能部门,其在行驶行政职权以及履行行政职能的时候,依据的是国家强制性措施.面对各式各样的违背烟草专卖法的行为,烟草专卖行政机构需要通过国家强制性措施保障维护“两烟”市场秩序和政府财政收入,国家强制手段是实现烟草专卖管理机构执行管理、完成行政目的,保障行政效率的有效手段.本文拟从提高行政执法效能的角度,重点探讨行政强制在烟草专卖执法中的具体应用,并提出了相关的建议,以期对烟草专卖执法的不断规范和完善有所助益.     

不良行政的认定及其法律规制

不良行政是行政活动中普遍存在的一种现象,但行政机关只是将其作为内部行为对待而忽视了相对人的权利保障.行政机关采取的对不良行政进行规制的措施只是治标之举.界定行政行为的良否应当从程序与结果两方面进行认定.要从根本上解决不良行政,保障相对人的合法权益与监督国家行政活动的运行.应当从法律上对不良行政进行有效规制.     

论行政法对私有财产权的保护

保护私有财产权不仅是私法的任务,也是公法的职责。对私有财产权进行保护是行政机关的特定任务。行政主体必须履行行政职责,对侵犯财产权的行为加以阻止或惩戒;在行政权行使过程中,行政主体必须依法行政,不得以行政权侵害公民的财产权;行政主体还应当依法确认、授予行政相对人财产权并保障这些权利的实现;除此之外,应通过行政诉讼等监督救济制度的设计与完善,遏止行政权力对私有财产权的损害,有效救济当事人受损害的权利。     

论行政程序法的公正

论行政程序法的公正周实行政程序法是通过对行政行为程序的设定起到保证、控制、监督行政主体公正地行使行政权力，保障行政相对人合法权益的作用。行政程序法的发展源于“确保公正性的强烈要求，在英国不仅重视对行政过程程序的制定问题，而且还通过法院的判例保障在行政...     

论行政诉讼和解适用的有限性

和解制度在行政诉讼领域的适用有效地化解了当事双方的矛盾,对于维护行政相对人的合法权益,保障行政机关依法行政,有效提升法院的司法公信力具有重要的促进作用.然而,由于行政权的本质属性、传统文化中法治观念的缺失以及当前行政诉讼和解的滥用等因素,决定了在行政诉讼中和解的适用必须具有有限性.本文从适用范围、适用过程以及结果等方面对行政诉讼和解适用的有限性进行了界定并提出了相应的保障措施,以期规范行政诉讼和解行为,推进行政机关依法行政,促进人民法院行政审判工作的科学开展.     

制定中国保障措施法刍议

一　　保障措施，指在国际贸易中如果因为大量的进口给进口国的产业带来严重损害，允许该国政府暂时背离其所承担的协定义务。它是国际贸易协定中常见的一种条款。1994年结束的乌拉圭谈判还达成了专门的《保障措施协定》。保障措施和反倾销、反补贴一样，都由行政机构执行；目的都是保护本国经济利益；适用条件基本上都依据两个方面判断，一是进口产品量大价低和时间相对集中，二是对进口国工业造成损害。但是，三者所针对的行为的性质不同，反倾销和反补贴所针对的倾销和补贴属于不公平竞争行为，而保障措施所针对的大量进口行为是公平竞争…