政府职能社会化比较

政府职能社会化实质上是政府与社会的关系问题。在政府职能社会化过程中 ,中国和西方存在着发展阶段、发展基础、发展路向上的差异。通过职能社会化来提高行政效能 ,更好地为社会服务 ,提升宏观调控、市场监管、吸纳社会资源的政府能力 ,是中西政府的基本共识。西方政府在职能社会化过程中引进市场机制、完善法制建设的做法值得我们借鉴。     

西方公共管理社会化给我们的启示

西方政府管理社会经济的职能变化，经历了一个漫长的过程。早先比较小的公共职能随着经济、社会、文化的发展而迅速扩大。与此相伴，本世纪７０年代以来，所有西方国家无一例外地出现了经济停滞、高失业以及通货膨胀等现象。正是在这种背景下，西方国家在行政改革中才大力推进公共管理社会化，以期在政府与市场、政府与社会之间找到最佳结合点，从而推进社会经济发展。西方行政改革持续了２０多年，公共管理社会化在其政府行政改革中不断深化。综观西方公共管理社会化的发展趋势，给我们的启示主要有：公共管理社会化是政府功能不断适应外部环境变化的结果；在公共管理社会化过程中，社会中介组织发挥着重要作用；在推进公共管理社会化中，其政府的管理理念、组织结构、管理方式和手段都在发生很大变化。     

公民社会中的治安管理工作新思路

公民社会的出现与发展是市场经济发展过程中不可避免的社会现象,给我国的政府管理带来了巨大的冲击。作为政府管理职能之一的治安行政管理,必须应对公民社会中出现的新情况、新问题,遵循公民社会中社会管理工作的规律,转变工作观念,实现治安管理工作的市场化和社会化改革。     

浅析转变政府职能

转变政府职能要从五个方面入手:一要合理划分政府和社会的权力。二要分离政府政策职能和管理职能。三要实行政事分开推进事业单位的社会化。四要发展社会中介组织,形成良好的政府与社会的关系。五要引入竞争机制,提高公共服务质量。     

环境监测社会化改革探析——基于广东省D市的调研

梳理环境监测与政府、市场和社会之间的关系,使环境监测更好地发挥自身的作用,一直是环境监测社会化改革的核心所在。我们采用系统分析法和层次分析法,从投入、过程、产出、效果四方面对广东省环境监测试点地D市进行了探析,发现目前仍存在一系列问题,如环保部门职能转变不到位、社会性的监测资源未能充分发挥作用,环境监测社会化改革范围仍需进一步厘清,对社会检测机构的监管有待完善等。环境监测社会化改革的发展,需从职能转变、机构监管、有效竞争、制度完善等方面着手。     

我国公共管理社会化转型的渐进性

随着社会主义市场经济的不断发展，我国公共管理开始了社会化转型的征程。政府社会管理与公共服务职能的转变具有突出的稳步推进、巩固发展的特点，它充分考虑社会结构变迁和经济文化发展的现状，深刻体现出稳定、改革和发展的辩证统一。我国公共管理社会化渐进转型成果显著，应充分肯定与发扬，也存在不容忽视的严峻问题，仍然任重而道远。     

西方国家公共管理社会化的经验与启示

西方国家公共管理社会化的主要经验是：重视市场机制的作用、突出社会中介组织的职能以及由此所导致的政府管理理念、组织结构与管理手段方式的深刻变化。我国政府应顺应社会发展要求，立足自身实际，在切实转变政府职能、逐步引入市场竞争机制和不断培育社会自治能力上努力借鉴与创新。     

转变政府职能推进公共服务社会化

我国政府在职能转变过程中,应该把公共服务社会化作为政府职能转变的战略重点和新的增长点,建立有效的公共服务供给体系,大力推进公共服务社会化。     

高校图书馆社会化服务的原因与对策分析

图书馆社会化是现代社会的发展趋势。高校图书馆的社会职能、性质以及学习型社会的需要、高校自身发展的需要决定了其服务社会化的发展要求。高校图书馆开展社会化服务可以适应社会发展的新需要,充分利用其文献资源、信息化、专业化以及与社会的互补优势,所以,高校图书馆要充分利用自身优势,挖掘社会资源,形式多样地开展社会化服务。     

政府购买公共服务:演化路径及其条件——以上海职业培训服务社会化历程为例

作为政府与社会力量合作的一种方式,政府购买公共服务将遵循何种发展路径?通过梳理上海市职业培训社会化二十年的历程,可以发现,政府和社会力量的合作模式随着现实问题和条件的变化几经演变,主要经历了三个阶段:政府招标购买社会组织服务阶段;政府双向补贴阶段;扩大承接主体和目录来源,直补受训者和企业阶段。案例中展现的运行逻辑在于:政府和社会力量合作方式的变革和发展必然伴随着政府理念和职能的调整,是政府放下自负、放权让利,加强服务与监管的过程。其中最关键的影响因素是市场发育的程度,对于促进市场发育而言,三方面的条件尤为重要:信息平台、公共服务平台和事业单位的转型脱钩。     

从刑事诉讼立法角度谈侦检关系改革

我国1996年修改后的刑事诉讼法,借鉴了英美法系当事人主义诉讼模式的做法,提高了对检察官公诉职能的要求,即要在法庭上亲自举证,通过事实说服法官,有效的行使国家追诉犯罪的职能。然而,我国刑事诉讼法中有关侦检关系的规定,造成检察机关与侦查机关不仅难以形成合力,共同服务于公诉职能,而且有时还相互擎肘,在一定程度上弱化了检察官的公诉职能。通过考察国外的做法,我国应重新调整侦检关系,强化公诉职能,加强检察权对侦查权的控制,完善我国侦检关系。     

拆迁补偿争议和解的困境与出路

蕴涵平等、民主、自由和契约理念的和解制度在拆迁补偿争议解决机制中的引入，对于有效化解拆迁矛盾和纠纷，促进社会稳定与和谐无疑具有重要作用。目前，我国拆迁补偿争议和解制度之有效运行尚面临行政价值观念错位、行政和解体系和制度缺失、拆迁补偿争议和解自身制度不完善、房屋拆迁制度设计不合理、相关配套制度滞后等诸多困境。为此，应在转变行政价值观念的基础上，建立健全相关制度，以使我国拆迁补偿争议和解走出困境，有效运行。特别是要制定《城市房屋拆迁管理法》，改革完善房屋拆迁制度。     

行政规章与西部开发

西部开发必须沿着法制的轨道进行,保证开发活动有法可循。在我国还没有专门的西部开发法出台的情况下,有必要充分发挥行政立法,尤其是行政规章的规制作用。在制定行政规章的过程中,要注意使行政规章在西部开发中起到前瞻性、试验性、适应性的作用,以体现行政规章在西部开发中的法律规制作用。     

对必须牢固树立群众观点的思考

党群关系,关系到党的兴衰成败,生死存亡。共产党人必须尊重人民,深入基层,深入实际,始终保持同人民群众的血肉联系,代表和不断实现最广大人民群众的根本利益。     

新中国成立以来我军马克思主义信仰培育的主要历史经验

新中国成立以来,我军马克思主义信仰培育的主要历史经验有：始终坚持和完善党对军队的绝对领导,为军人的马克思主义信仰培育提供组织保证;坚持物质激励与精神激励相结合,坚持正确的义利导向;重视军营文化建设,为军人马克思主义信仰培育营造良好环境;积极开创社会主义建设新局面,为培育马克思主义信仰提供物质基础与现实动力;坚实推进马克思主义教育,培育官兵的马克思主义信仰自觉;坚定开展反腐倡廉建设;坚持以德治军与依法治军相结合,为马克思主义信仰培育提供世俗规范和依托。     

论工会工作的主动性

工会工作主动性,是指工会组织开展活动的动力度,主要包括认知的主动性、情感的主动性、工作的主动性等。其加强,将有助于贯彻中国特色社会主义工会维权观,有助于回应职工利益诉求,有助于提高工会组织的主体性。工会应通过争取党委和政府的支持、突出工会宣传的主体性、建立和完善工会工作机制、加强对新情况的分析与预测和对职工工作过程的介入等路径,来增强工会工作的主动性。     

关于非公企业女职工劳动保护的几点思考

非公企业女职工的劳动保护实施存在着若干障碍。有经济原因,更有社会原因。除了提高女职工的自我保护能力外,落实政府监督职能,促使企业业主"增强"法律意识是更为重要的解决途径。     

我国党群关系与政民关系分析

执政党与民众、政府与民众的关系具有一致性,同时也存在一定的差异性。党群关系的具体安排,主要体现在党的路线、方针、政策和法规中;政民关系的具体安排,主要体现在宪法和法律中。近年来,党的建设虽然不断加强,政府的改革也在不断深化,但是党脱离群众、政府脱离人民的危险并没有从根本上消除,党群关系与政民关系面临着巨大的挑战。     

论同案犯罪嫌疑人、被告人口供的证据价值

同案犯罪嫌疑人、被告人口供是否具有证据价值,我国法学界与司法实践中对此问题存在不同认识。无论是国外法律,还是我国刑诉法的相关理论,都肯定了其证据的价值在于:一、从定案的角度,只有同案人的口供,没有其它证据证实,不能认定被告人有罪;二、从补充证据的角度,同案被告人的口供在任何情意下都具有相应的价值。     

论建立军队政治工作创新体系

建立与国家、军队创新体系相适应的军队政治工作创新体系已成必然。构建军队政工创新体系应采用科学的逻辑与历史相统一的方法。军队政工创新体系应该包括健全管理机制、建立创新制度体系、提供人才成长的有利条件和完善创新支持系统四大部分。其中， 更新管理机制主要解决创新体系的价值实现问题， 建立创新制度为创新体系提供动力激励和绩效评估机制，完善创新支持系统是为了不断地给创新体系以技术和物力保障， 人才是创新体系中最活跃、最根本的因素。