“一对一”监督“面对面”考评“实打实”问效——浙江省温岭市探索代表分组监督“一府两院”重点工作纪实

依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。组织代表对“一府两院”年度重点工作进行分组监督，是2008年浙江省温岭市人大常委会为强化代表主体作用发挥、强化工作绩效监督、强化重点难点问题监督而探索开启的一条新渠道。通过这样一种“一对一”监督的方式，既可以整合代表资源、形成监督合力，又可以加大监督力度、增强监督实效。从实际效果看，代表分组监督工作的深入开展，有效加强了对“一府两院”的监督，促进了相关问题的落实解决，同时也使全市人民得到了更多更大的实惠，践行了监督为民的承诺。     

试论“大监督”格局对反腐倡廉工作的重要性

电力行业关系到国计民生，反腐倡廉工作也是近年来行业内部体制改革的重要任务，在此种情况下，以构建“大监督”网，成为电力行业反腐倡廉的手段，本论文试着从“大监督”的含义以及特点，然后论证电力行业构建“大监督”格局的意义，最后对电力行业构建“大监督”格局提出自己的几点可行性建议。     

响鼓也须重锤

这些年来，瓦房店市人大常委会在不断加大监督工作力度的同时，积极扩展监督领域，更加注重监督实效，勇于探索监督工作的新思路、新方法、新机制、新手段、使监督工作更具有针对性和实效性，不仅引起“一府两院”的高度重视，也得到了社会各界的普遍认可和广泛赞誉。     

人大监督有“效”才会有“力”

人大依法监督，既是对“一府两院”权力运用的制约。也是对“一府两院”工作的支持，监督与支持是辩证统一的。监督是制约，支持则是促进。在监督中抓住重点，求得实效，有所作为，这样才能更好地树立人大的权威，发挥人大的作用。大量成功的监督事例说明，人大监督并不缺乏手段，关键是能否监督到底，体现监督实效。只要这样，监督就会“有力”，就会有权威，就会受到人民群众的欢迎和拥护，同时也得到政府部门的理解和配合。     

营造良好政治生态要牢牢抓住“关键少数”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党内监督问题,而抓住"关键少数"是新时期党中央强化党内监督的重要着力点。面对长期存在的对领导干部监督难、难监督等问题,需要通过提升思想素养、科学配置权力、健全和完善体制机制、落实"两个责任",抓住"关键少数"这个党内监督的"牛鼻子",从而形成强大的震慑力、营造良好的政治生态。     

“十四五”期间构建国有企业“大监督”格局的探索与思考

构建“大监督”格局是国有企业发展的必经之路，但不会是企业内部监督的终点。对于国有企业来说，内部监督不仅仅是监督内容和监督力量的整合，更是建立在资源整合的基础上，实现监督格局的“高配”，从战略层面构建领导统一、目标一致、流程标准的监督体系，真正让监督落到实处，促进国有企业更高质量地发展。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（四十六）

何文堂：人大监督“抓大放小”的实践华池县人大常委会主任何文堂撰文说，关于人大常委会监督工作中的“抓大放小”问题，彭真同志曾有一句精辟的论断，他说：“重大原则问题，该管就管，少一事不如多一事；日常工作问题，不必去管，多一事不如少一事。”这就说明了人大常委会的监督。是一种全局性的监督，如果事无巨细，样样都管，就会分散精力，造成监督难以真正到位，甚至会干扰“一府两院”的正常工作。那么在监督工作中如何才能做到“抓大放小”呢？     

监督法学习班发言选登

监督法坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，正确处理了加强人大监督工作和坚持党的领导的关系，正确处理了加强人大监督和支持“一府两院”依法开展工作的关系，充分体现了民主集中制、集体监督、有序监督的原则，是一韶符合我国国情和人大工作实际的重要法律。     

龙口人大：监督与支持并重 求实与创新同行

近年来，龙口市人大常委会坚持寓支持于监督之中。用支持的思维考虑监督，以支持的方式开展监督，从支持的角度部署监督，不断创新监督方式，增强监督实效，有力促进了“一府两院”工作开展。为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。     

常委会上的新亮点

《监督法》实施以来，延津县人大常委会在“创”上做文章，在“新”上求突破，在“实”上下工夫，不断增强监督实效，闪现出一个个新亮点。     

村级民主：从“两委”变“三委”

如何避免村“两委”“选举时有民主，选举完没民主”的现象？重市南川区正在推行的“村（居）两委”变“村（居）三委”变革，从权力制衡的角度，将村民监督从“有名无实”变成了“有名有实”，亦为解决村“两委”民主选举后监督缺位、乏力问题提供了一个全新模式。     

代表的责任

冬天来了，春天还会远吗?当监督人大代表更好行使权力的“紧箍咒”一个紧接一个出现在前台，做个“荣誉代表”、“举手代表”的市场还会存在吗?无疑，在2005年春的气息里，我们深深地感受到：人大代表监督“一府两院”、选民监督人大代表、下级人大代表监督选举产生的上级人大代表的链条式监督，正构筑着一条“完美”的权力监督和制衡链，它将在未来的中国政治舞台上占据非常重要的位置。在这条完美监督链条下，从前的“荣誉代表”、“举手代表”们不会再感到轻松，要么走进“江湖”，执选民之手，倾心交谈、了解其疾苦，为其鼓与呼；要么在那坐立不安，心惴惴然，或选择离开这个位置，由更适合的人来代替。     

监督恪守“准查实议办”五字诀

突出一个“准”字、抓好一个“查”字、贯彻一个“实”字、确保一个“议”字、落脚一个“办”字，奉贤区人大常委会以这五个字为工作准则，形成了以“工作流程为保障，监督方式为抓手，整改落实为重点”的监督工作机制。     

万盛人大：监督燃起新亮点

监督是人大的职责．而支持“一府两院”工作是人大的本分。近年来，万盛区人大一方面把握监督重点。加强监督力度。另一方面，寓监督于支持中．推动人大监督工作高效、有序开展。     

坚持“四个统一”提高监督质量和水平

《监督法》颁布实施以来，各地方人大常委会依法做好监督工作，朝着法制化、规范化、程序化、制度化的“四化”方向迈进，从当前监督工作实践看，应努力实现“四个统一”。     

奉节人大首试量化指标考核“一府两院”

奉节县人大对“一府两院”工作实行量化考核，将抽象的“依法行政”、“公正司法”概念转变为实实在在的分数考核．这是人大监督工作的一大创新，有助于进一步增强监督实效。     

拟定审议意见应把握“五性”

提出审议意见是人大常委会监督“一府两院”工作的根本途径，新颁布的《监督法》对其法定地位和效力已进一步确认。审议意见作为人大工作中的一项重要公文，其文件质量关系人大监督工作全局。应该看到，部分人大机关在工作中还存在着制定的审议意见质量不高的问题。这种现象，不同程度地弱化了人大监督职能，降低了监督工作实效。笔者认为，审议意见的拟定工作应引起各级人大的高度重视，务须大幅度地改进和提高。拟定审议意见应把握好以下五种特性。     

严格程序 创新方法 认真实施监督法

对“一府两院”实行监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职能。在履行这项职权时，我们常说要敢于监督，善于监督，其要义就是要加大监督的力度，增强监督的实效。由于人大的监督职权本身具有法定性和权威性，所以，是否敢于监督，在实践中已不是主要的问题了。可以说．目前影响监督力度和监督实效的主要问题，     

2007·聚焦监督——市十二届人大五次会议审议常委会和“两院”报告侧记

全面实施监督法是今年市人大常委会的一项重要任务。按照监督法的规定，在监督选题上，必须把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作的重点内容；在监督方式上，必须坚持运用各种法定形式做好经常性监督工作，突出听取和审议“一府两院”专项工作报告这一主要监督形式：在监督过程中，必须提高监督工作的社会参与面，增强监督审议这一透明度，依法做好向社会公布和代表通报的工作，接受人民群众和人大代表的监督；在监督工作的目标上，必须突出监督实效，加强对“一府两院”整改工作的跟踪检查，推动依法行政、公正司法。     

临沭县人大：发挥人大监督作用力促城镇建设迈上新台阶

临沐县人大常委会充分发挥各级人大代表的监督作用，通过召开专题座谈会、组织代表调研视察等形式，为各级人大代表参与城镇建设搭好履职平台，力促城镇经济社会发展。“十一五”期间，在县人大常委会及各级人大代表的监督下，该县以创建“国家园林城市”为总抓手，以“三城联创”为着力点，重点治脏，全面治乱，集中治差，成功争创省级园林城市、省级卫生县城和创建省级文明城市先进县