如何计算扣留转逮捕的三天期限

我国刑事诉讼法第六十九条第一款规定：“公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。”“拘留后的三日”可以分解为两个问题：一是如何理解“拘留后”：一是如何计算“日”。     

杜绝侦查阶段的隐性超期羁押

羁押期限的延长及重新计算均由侦查部门自行决定,无需其他单位批准审核 “三类人员”的刑拘扩大化《刑诉法》第六十九条第二款规定,“对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑犯,提请审查批准的时间可以延长至三十日”,     

初论指定监视居住必要性审查机制构建

《中华人民共和国刑事诉讼法》第73条对指定监视居住制度进行了规定,同时在第73条第4款规定了“人民检察院对指定监视居住的决定和执行是否合法实行监督”。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第110条至第128条,对检察机关决定的指定监视居住的必要性审查做了规定,但对于审判机关、公安机关决定或者批准的指定监视居住的必要性审查制度没有涉及,从保护人权和国家法制统一的层面来说,我国的指定监视居住必要性审查机制在启动、审查范围等方面存在需要进一步完善的地方。     

省三届人大常委会第二十次会议审议意见辑要

在2005年11月21日至25日召开的省第三届人大常委会第二十次会议上,省人大常委会组成人员认真履行职责,先后分组审议了《海南省预防职务犯罪条例(草案)》、《海南省道路交通安全违法行为罚款规定(草案)》、《关于加强重点景区、沿海重点区域规划管理的决定(草案)》、《海口市人民代表大会常务委员会关于提请审查批准〈海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定〉的报告》、保亭黎族苗族自治县人民代表大会常务委员会关于提请审查批准《保亭黎族苗族自治县自治条例》的报告、海南省人大常委会执法检查组关于检查《海南省旅游条例》实施情况的报告、《海南省人民代表大会常务委员会关于加强海南省旅游市场监管若干问题的决定(草案)》、海南省人民政府关于贯彻落实《海南省人民代表大会关于加强信用建设的决定》情况的报告等,提出了许多建设性的意见和建议。本刊摘要刊登如下。     

论人民检察院对劳改机关提请减刑、假释活动的监督──兼议刑事诉讼法第162条的修改

论人民检察院对劳改机关提请减刑、假释活动的监督──兼议刑事诉讼法第１６２条的修改张春和我国刑事诉讼法第１６２条第２款规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯。在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出书面...     

关于《呈请延长拘留期限报告书》的使用和注意的问题

《呈请延长拘留期限报告书》是公安机关将犯罪嫌疑人拘留后,因案情复杂而需进一步搜集证据以便提请同级人民检察院批准逮捕情况下制作的,用于呈请县以上公安机关负责人批准延长拘留期限的内部审批文书。延长拘留是公安机关侦查人员审理拘留案件时,在3日内未能获取证明犯罪嫌疑人有犯罪事实的证据,报请县以上     

论拘留

论拘留李忠诚一、拘留的对象和条件（一）拘留的对象我国刑诉法第４１条规定：“公安机关对于罪该逮捕的现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后被即时发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪...     

论刑事拘留措施的完善

目前公安机关采用刑事拘留措施所存在的问题主要有:把留置作为拘留的补充措施,先留置后拘留以延长拘留审查时间;在批捕前的拘留审查期限内无法达到批捕证明要求的,都将案件扩大解释为“三类”案件,从而将案件拘留审查期限延长至30日;对“有重大嫌疑”的解释随意。其法律成因是:拘留措施法律规范自身存在的不足;拘留权缺乏监督制约机制。因此有修改完善之必要。     

论自首的两个问题

一、“接受国家审查和裁判”应作为构成自首的一个条件，规定入自首的概念中。二、关于“特殊自首”的认定，司法解释与刑法第67条第12款的规定相悖，“特殊自首”应包括交代同种数罪。     

超期收容审查问题的剖析与对策

收容审查是对那些在刑事拘留时限内无法查清主要罪行和取得必要证据的嫌疑人所采取的强制性行政审查措施。收审的对象是特定的，同时又是一种严厉限制人身自由的措施，其目的在于继续审查被收审人的其它违法犯罪事实。因此，国务院对收容审查的审批及时限作了明文规定：收容审查审批必须经县级以上公安机关的党组、党委批准，对于有流窜作案嫌疑的必须在一个月内查清事实；案情复杂或跨省、区作案在一个月不能审查清楚的报经上一级公安机关批准，可以延长审查期限一个月；如果仍不能审查清楚而又有延长审查期限必要的，可以报请省、自治区、…     

立法保护龙塘水源 保障市民饮水安全

《海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定》（以下简称《规定》），经海口市十三届人大常委会第十九次会议审议通过，报省三届人大常委会第二十次会议于2005年11月25日审查批准。市人大常委会2005年12月12日发布公告公布该《规定》，2006年3月1日起施行。     

法规范视野下监察与司法程序衔接机制——以《刑事诉讼法》第170条切入

《刑事诉讼法》第170条规定了监察与司法的部分衔接程序。其中，立案程序的缺失导致强制措施的启动缺乏正当性，不利于当事人的权利保障和诉讼程序运转的自洽。未来的司法解释中应确立“形式立案”，即以受案代替立案，对监察机关移送的案件不再进行立案前的实质审查，但须明确受案具有开启刑事诉讼程序的功能。在留置与强制措施的衔接上，立法采用了“留置＋先行拘留＋强制措施”的模式，其中先行拘留具有过渡性，逮捕、取保候审或监视居住才是对接留置的最终措施。但立法上对于留置转先行拘留后最终可否不采取任何强制措施缺乏周延规定。依据案件系属理论，对于审查起诉阶段退回补充调查的情形，系属关系并未消灭，案件仍系属于检察院，处于审查起诉阶段，对犯罪嫌疑人应当继续沿用之前的强制措施，并继续保障辩护人的相关诉讼权利。     

论自首的两个问题

一、“接受国家审查和裁判”应作为构成自首的一个条件,规定入自首的概念中。二、关于“特殊自首”的认定,司法解释与刑法第６７条第２款的规定相悖,“特殊自首”应包括交代同种数罪。     

公安机关延长拘留问题探析——以完善检察监督为视角

刑事拘留是一种限制人身自由的刑事强制措施,其运用是否正确直接关系到公民人身权利在刑事诉讼中能否得到切实的保护和尊重。我国《刑事诉讼法》第89条明确规定了公安机关刑事拘留的期限、延长期限及理由,然而在司法实践中存在公安机关延长拘留后不及时变更其他强制措施、延长拘留自由裁量权大等问题。对公安机关延长拘留问题进行规范和监督,有利于规范讯问,遏制刑讯逼供;权力制衡,防范司法腐败;保障人权,维护程序价值。完善延长拘留的检察监督制度应有以下举措:完善相关司法解释,建立对延长拘留的备案审查制度进行刑式审查,建立延长拘留合法性审查制度进行实质审查,建立联席会议制度强化侦查监督职能,建立制裁制度及救济制度,完善嫌疑人被错误延长拘留的救济渠道。     

草案对公安机关职责分工与预审程序的定位不清

我国现行《刑事诉讼法》第三条规定：“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉。由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外。其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。”对于该条文的规定，条文释义为“是对刑事诉讼中各个专门部门职责分工的规定。”     

对治安拘留中担保情况的思考

目前，随着行政诉讼法的施行，在治安管理处罚中行政复议，诉讼案件日趋增多。但在执法实践中，由于种种原因，办案人员在执行申诉与诉讼程序时过分求“稳”，大多采纳以被裁决拘留人交纳保证金的方式作为拘留裁决暂缓执行的先要条件，而对担保人制度则往往弃之不用。这在一定程度上约束了被裁决拘留人的合法权利，在群众中造成了公安机关“只认钱不认人”的不良影响。公安部1986年12月20日公布的《关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第六条明确规定：“被裁决拘留的人不愿找担保人或者提不出担保人的，…     

刍议我国刑事拘留制度改革与完善

我国现行刑事拘留制度在司法实践运行中存在着一系列的问题:刑事拘留强制措施适用的工具化、拘留期限过长的普遍化、羁押期限的极限化、拘留适用的随意性,这极大地损害了犯罪嫌疑人权利。这些问题归因于我国立法规定的冲突、拘留标准过低、拘押合一制度、司法审查缺失等。因此,应当对我国刑事拘留制度进行改革。     

论拒绝提供间谍犯罪有关情况、证据罪

1993年9月22日第七届全国人大常委会第三十二次会议通过，并于当日公布施行的《国家安全法》第26条规定：“明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部业予以行政处分，或者由国家安全机关处十五日以下拘留；情O节严重的，比照刑法第162条的规定处罚。这条规定实质上是立法上的法律类推，是对现行刑法的具体补充。但在司法实践中如何确定罪名，怎样掌握其构成特征，目前尚无明确的司法解释。本文试就这些问题略作探讨。一、应当确立为新罪——拒绝提供间谍犯罪有关…     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答

（上接第2期）10．国民经济和社会发展五年规划的中期评估及调整为什么要向本级人大常委会报告？国民经济和社会发展五年规划，是指对今后五年国民经济和社会发展的指导原则和发展目标．包括经济增长、资源环境、社会发展、改革开放、人民生活和民主法制等方面作出全面部署的中期计划。五年规划介于年度计划与十年规划之间，具有承前启后的战略意义，是编制年度计划的重要依据。国民经济和社会发展五年规划．由国务院和县级以上地方各级人民政府提请全国人大和县级以上地方各级人大审查和批准。经人大批准后，规划确定的约束性指标．具有法律效力，应当认真执行。对此，2006年3月14日十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中规定，“本规划确定的约束性指标，具有法律效力，要纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核。约束性指标要分解落实到有关部门，其中耕地保有量、单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少等指标要分解落实到各省、自治区、直辖市。”     

危险驾驶罪的入刑考量

2010年8月23日，刑法修正案（八）草案首次提请正在召开的十一届全国人大常委会第十六次会议审议。本次草案分则部分的一大亮点就是增加了危险驾驶罪，即在刑法第133条交通肇事罪后增加一款，作为第133条之一：“在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。”笔者认为醉酒驾车、竞速驾驶已远远超出交通肇事罪的量罪范围，应当引入危险驾驶罪更为贴切，也符合当今社会酒驾现状，本文在这一方面进行浅显的探讨。