我国环境警察执法模式初探

环境警察在我国是一个全新的警种,其执法模式尚处于探索之中,在理论和实践中还存在着不少问题。环境警察执法模式包括环境警察的机构设置、职权配备、人员配置以及执法活动中职权的运作方式等。只有建立起高效、顺畅的环境警察执法模式,才能充分发挥环境警察的刚性执法作用,有效破解我国环境执法难、环境执法软的顽疾。     

简论我国环境警察的构建

随着环境保护问题的日益重要,环境警察的设立对于环境保护是一个非常重要的解决路径。目前我国由于环境问题严峻、执法环境恶劣,以及国内外对环境警察的实践探索都给我国环境警察制度的构建提供了现实基础,但是对于环境警察设立的路径选择,即环境警察的模式和职责等问题仍然需要我们不断的摸索。     

刍议我国环境警察制度的构建

环境问题关乎民生,一直以来广受关注,在政府制定相关政策来引导环境治理的大背景下,设立环境警察势在必行,这不仅可以对预防和打击环境违法犯罪起到积极作用,也是应对环境现实、实施有效控制进而化解环境风险的现实需要。目前,环境问题突出、执法环境恶劣,以及国内外对环境警察的实践探索都为我国环境警察制度的构建提供了现实基础,但对于环境警察的路径选择,即环境警察的模式、功能、职责、法律法规、联动机制等仍旧需要我们不断探索。     

我国设立环保警察制度之理性思考

我国部分省份近年逐步探索建立环保警察制度。对环保警察的设立存有争议,但设立环保警察确有其必要性。环保警察在实践执法中存在身份"尴尬"、人员配置与技术装备专业化不足、事后被动执法居多、主动预防欠缺等问题。2015年1月1日生效的新环保法增设了拘留条款,更需要环保警察充分履职、高效执法。我国应科学设置环保警察制度,明确环保警察的职责并加强监管,应注重预防为主原则,不断提升环保警察的专业执法能力。     

论环境警察制度的价值取向

任何制度的设定都有其基本的价值取向。环境警察制度的价值是包括环境权益、环境秩序、环境安全、环境正义、环境效率在内的有机联系的价值体系。这些价值选择是由环境警察制度本身的性质所决定的,它们是环境警察制度存在的正当性基础,影响着环境警察制度可能发展的向度与深度。尤其在我国环境警察制度尚未全面建立的现实条件下,研究这些价值及其基本要求,有助于我们将来建立环境警察制度时能通过相应的制度安排,使环境警察制度成为实现这些价值的必要进路之一。     

浅析我国环境行政执法现状与完善——兼论设立环境警察的构想

环境行政主管部门是我国的环境执法部门,但与其他一些部门存在着职权交叠、权限不明的情况。通过对我国现行环境执法存在的问题进行分析,论证环境警察这一警种设立的必要性,并借鉴俄罗斯的做法,提出环境警察设立的可行性构想,以及有待完善的方面。     

袭警事件下对我国警察执法人性化的思考

近年来,我国袭警案件呈现高发态势,同时具有突发性、暴力性、群体性等特点,给国家法律尊严、社会治安稳定和警察个人权益造成严重威胁。这与警察在执法活动中忽视和误解人性化执法有着直接关系。因此,警察在具体执法中应树立人性化理念,同时针对警察在人性化执法中的误区进行反思,对人性化执法进行合理定位,使警察在执法中能有的放矢,从而遏制袭警案件的发生,构建和谐警民关系。     

论战场环境对警察战斗力的影响

战场环境是警察执法战斗的依托和舞台,也是战术运用的客观依据。在警察执法战斗中,警察战斗力的使用是不能脱离战场环境的,因此战场环境对警察战斗力及其使用有着重要的影响。一是对警察战斗力构成的影响：即对参战人员的影响,对武器装备的影响,对人与武器结合的影响;二是对警察战斗力使用的影响：即对战法选择的影响,对战场情报信息的影响。     

论警察职责豁免制度的完善

警察职责豁免是警察的职业特权,只有在警察履行其职责的过程中才能行使,不能够转移。完善警察职责豁免制度是警察职业保障的紧迫需要,也是社会管控的现实需要。完善警察职责豁免制度是国际通行的做法,且我国已具备相应的法律基础。完善警察职责豁免制度,应厘清和细化警察职责,界定职责豁免范围并形成警察职责豁免制度体系。     

社会环境变化对警察执法公信力之影响研究

公信力体现的是一种信任关系,社会环境变化对警察执法公信力具有较强影响。在社会环境变化的大背景下提升警察执法的公信力,重点是要解决民生问题,维护公平正义;提升公安机关应对网络舆情能力,占据网络传媒的主流阵地;扭转党委政府和社会公众对警察执法范畴的混淆认识,逐步减少直至杜绝非警务活动对警察执法公信力的负面影响;转变思想观念...     

公安执法环境的新变化及其应对措施

经过多年努力,公安执法环境有所好转。但仍然存在着执法权威受到挑战、公安法规不协调和立法空白、干扰公安执法、社会服务性工作过多等问题。这些问题的产生是由于对警察现象研究的不够深入、管理体制存在漏洞、维权制度尚需完善和社会群体心理失衡等诸原因造成。所以,应从强化警察学研究、完善公安法规、改革公安管理体制、健全民警维权组织、强化队伍建设等方面入手应对执法环境的新变化。     

论加入WTO背景下的中国警察制度创新

加入WTO在推动政府行政机构改革的同时 ,也推动了中国警察制度的创新。在警察制度创新中 ,重点应突破警察权力理念、警察权力与人权关系、警察权力配置、警察执法程序、警察权力制约等问题。警察制度创新的目标是创建权力有限型、透明型、服务型、人权型警察。     

警察巡逻综合执法的定位选择

我国警察巡逻综合执法是在职能单一的警察巡逻"警种化"情况下提出来的,经过职责"社会化"的探索后回归到"勤务化"进程。职责"社会化"的警察巡逻综合执法存在削弱治安管理功能、违反职权法定原则、带来新的职权冲突、违反法治精神等缺陷;"勤务化"的警察巡逻综合执法具有提高行政执法效率、遏制执法行为腐败、促进警察机构精简等优势。"多警合一"的模式推进了警察巡逻综合执法职责"勤务化"的发展与创新。     

美国警察枪支使用法律制度及其对我国警察使用枪支立法与实践的启示

警察枪支使用立法对整个警察执法活动起着引导和规范作用。通过对美国相关立法与司法现状,及其法规成长与发展环境的考察,进而分析美国相关立法的优越与瑕疵,思考我国警察枪支使用现状,加强我国相关制度的构建,促进警察严格规范执法。     

我国近代警察制度创建的呼唤之声——论我国改良思想家的警政理论

19世纪50年代,上海租界内出现的巡捕房已经有着统一的指挥监督系统、经过一定训练的专职人员、内容详尽的法规章程,近代警察制度在我国已经出现,影响了中国早期改良思想家的警政理论。改良思想家分析了在中国建立警察制度的原因,探讨了途径和方法及其职责,阐明了在中国建立警察制度的必要性、紧迫性和可行性,为清政府办理警政奠定了一定的理论基础,推动了中国近代警察制度的创建。     

韩非执法思想对当代警察执法的启示

随着公安司法改革的深化和推进,公安警察执法的理念和制度需要变革和更新。对韩非执法思想的探讨和借鉴研究,有利于我国当代公安警察执法的完善,从而切实和充分地保障公民个人的基本权利。韩非的唯法律独尊、执法公平性、执法严厉性等执法思想,是他的"一本于法"基本原则的体现,有利于克服和减少当前我国警察执法的相关问题和负效应。借鉴和吸收韩非执法思想的有益经验和合理内核,通过完善公安相关法律法规,健全警察执法环境,树立现代警察执法理念,构建完备的警察执法程序,有利于规范我国当代的警察执法。     

美国、加拿大警察教育培训情况考察报告

通过考察美、加等发达国家的警察教育培训情况。学习和了解其实用的警察培训理念．先进的警察培训方法,高质量的师资队伍建设,以及完善的职业教育培训制度架构,对促进我国警察教育培训工作的健康快速发展意义重大。在当前形势下,结合我国国情,提出：进一步深化改革,不断完善我国警察教育培训制度;优化教师队伍结构,加快推进教官制度;拓宽经费渠道,实现警察教育培训经费的有效保障：重视学生的主体性,不断强化学生自主管理意识;加强与各国警察教育培训机构的交流与合作．共同推动执法培训领域的发展的建议。这对建立有中国特色的警察教育训练体系十分必要。     

社会转型时期的警察执法权威

80年代以来,中国社会步入了社会转型时期.警察执法权威日益受到社会各阶层的关注.警察执法权威受到挑战.文章在分析了市场经济特定条件下影响警察执法症结的基础上,提出了具体解决症结的出路,即建立警察执法原则和改善执法环境.     

警察巡逻执法综合化的权责规制

警察巡逻执法综合化的权责规制是警察巡逻执法综合化发展过程中必须解决的核心问题。针对各国警察巡逻执法都有"预防制止犯罪,维护社会治安,救助服务民众"的三个必不可少的共同职责,在警察巡逻执法综合化权责的规制中,要遵循职责与权力对等、打击与防范并重、巡逻与办案兼顾的原则,在行政处置权、行政强制权、行政处罚权、紧急状态处置权和刑事执法权等方面都应该赋予巡逻警察相应的具体权力。     

对农村环境问题的法治思考

有效治理农村环境问题是实现农业可持续发展的要求．而法制治理是农村环境治理的基本手段和必由之路。我国在农村环境法治上作了卓有成效的努力．无论在立法上或制度安排上都取得了一定的成效。面对日益恶化的农村环境问题．我国运用法律手段惩处了一些严重危害环境的行为．对遏制环境恶化、促进我国农村环保起了十分明显的作用。但是农村环境法治工作面临着公众守法意识较差、农村环保执法不力及农村环境治理制度安排不足等一系列问题，因此．农村环境治理必定是一个长期的过程。