简析行政与刑事赔偿程序之异同

我国国家赔偿法根据赔偿义务机关的性质和国家赔偿的不同情况，在国家赔偿程序方面，分别设立了行政赔偿程序和刑事赔偿程序，并明确民事、行政诉讼中国家赔偿的求偿程序适用刑事赔偿程序。本文仅就行政赔偿程序与刑事赔偿程序之异同，作一粗浅探析。行政赔偿程序与刑事赔偿程序的相同点1．行政与刑事赔偿程序都是国家承担赔偿责任的步骤和方法；都是赔偿请求人享有与行使赔偿请求权的基本保障及获得国家赔偿的手段和途径；也是人民法院解决国家赔偿争议的操作规程。2．赔偿请求人申请赔偿，都实行首先向赔偿义务机关申请赔偿的原则。即赔偿…     

行政、刑事赔偿程序之异同

行政、刑事赔偿程序之异同郭兴中，时永才，冯建平国家赔偿法在国家赔偿的程序方面，分别设定了行政赔偿程序和刑事赔偿程序，并明确规定民事、行政诉讼中国家赔偿的求偿程序，适用本法有关刑事赔偿程序的规定。本文仅就行政赔偿程序与刑事赔偿程序之异同，作一粗浅探析，...     

刑事赔偿中的协商程序

刑事赔偿中的协商程序汤流国家赔偿法上的协商程序，是指赔偿义务机关与赔偿请求人在平等的基础上，根据法律规定就其赔偿争议，互相谅解，一方或双方互相让步，达成协议的活动，它是解决赔偿争议的一种方式。关于刑事赔偿中的协商程序，目前我国国家赔偿法尚无明确具体的...     

行政赔偿程序与刑事赔偿程序之差异

一是协商程序是否为必经程序不同。在行政赔偿中,赔偿请求人应当先向行政赔偿义务机关求 偿,但依法也可以在申请复议或提起行政诉讼中一并提出赔偿请求,协商程序并非必经程序;而在刑事赔偿中,赔偿请求人要求赔偿,必须首先向刑事赔偿义务机     

国家赔偿案件审理中的几个问题

一、关于违法确认问题国家赔偿从性质和程序的不同，可以分为行政赔偿和司法赔偿。行政赔偿因行政诉讼法规定了与行政诉讼一并提出行政赔偿的行政诉讼程序，通常情况下违法确认不会成为影响当事人寻求法律救济的障碍。然而，司法赔偿则不同，无论是刑事赔偿，还是非刑事司法赔偿，都必须以违法确认为前提。最高人民法院《关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的暂行规定（试行）》（以下简称《规定》）第３条明确规定：“赔偿请求人向人民法院、人民法院赔偿委员会提出赔偿申请的，赔偿义务机关的司法侵权行为应当先经依法确认”，最高…     

对司法赔偿中确认问题的剖析

《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称国家赔偿法)在刑事赔偿程序中作了“确认”的规定,对非刑事司法赔偿,该法第31条亦明确规定:“……赔偿请求人要求赔偿的程序,适用本法刑事赔偿程序的规定。”对以上关于“确认”的规定,我们称其为司法赔偿中的确认,以便区别于行政赔偿之确认。 国家赔偿法第20条规定:“赔偿义务机关对依法确认有本法第15条、第16条规定的情形之一的,应当给予赔偿。赔偿请求人要求确认有本法第15条、第16条规定情形之一的,被要求的机关不予确认的,赔偿请求人有权申诉。”这条规定清楚地表明:依法确认,是国家司法赔偿的前提条件,即没有依法确认,就不进入国     

论国家赔偿案件中的举证责任

《中华人民共和国国家赔偿法》对行政赔偿和刑事赔偿的程序作了规定，人民法院对国家赔偿问题有最终决定权。但人民法院及其赔偿委员会对国家赔偿案件具体适用什么样的程序，行政诉讼法和国家赔偿法都未作专门规定，这有待有关法律解释予以完善。本文就其中的举证责任问题略陈管见。这里的举证责任，是指人民法院在审理行政赔偿案件或人民法院赔偿委员会在做出国家赔偿决定过程中，赔偿请求人和赔偿义务机关对有关事实和主张，必须举出证据加以证明，否则就要承担对自己不利的后果；简言之，就是有关证明责任由谁承担的问题。一定举证责任制…     

国家赔偿的程序──国家赔偿法简介（四）

国家赔偿的程序──国家赔偿法简介（四）金俊银国家赔偿的程序是指赔偿请求人在请求国家赔偿的过程中，国家赔偿法律关系中的主体与复议机关和人民法院共同遵循的方式、形式、手续、步骤、时限等程序规则的总和。它是赔偿请求人享有和行使赔偿请求权的基本保障，也是复议...     

司法机关对刑事赔偿案件不应承担民事责任

《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）的颁布实施，标志着我国国家赔偿制度的正式确立。这部法律关于刑事赔偿的规定，填补了我国刑事赔偿立法方面的空白，改变了我国长期以来在刑事诉讼过程中因错案受害人提出赔偿要求，司法机关用行政方法或依据党的方针政策处理的作法。国家赔偿法的颁布实施，也使刑事赔偿制度完全独立于民事赔偿制度之外，对于符合刑事赔偿条件的案件，应当适用国家赔偿法由司法机关承担国家刑事赔偿责任。然而，由于长期以来对刑事赔偿责任没有专门的请求赔偿制度，国家赔偿法实施后，又。由于有关司法…     

刑事赔偿案件中存疑不起诉案件的确认

刑事赔偿的确认是指，依照法定程序对赔偿申请进行是否应予赔偿的审查确定。刑事赔偿的确认是刑事赔偿的前置程序，刑事赔偿请求只有经过依法确认存在违法侵权事实才能进入赔偿程序。存疑案件是指因事实不清、证据不足，不能认定犯罪嫌疑人或被告人有罪而作撤案、存疑不起诉或宣告无罪的案件。由于《国家赔偿法》实施后，《刑事诉讼法》又作了较大的修订．所以对存疑案件是否应当给予赔偿，《国家赔偿法》中没有明确的规定。     

刑事赔偿回避的范围

刑事赔偿回避的范围王建中《国家赔偿法》对刑事赔偿的程序问题作了原则规定。在实施《国家赔偿法》的具体办案程序中，必然要涉及到一个非常重要的问题，即回避问题。在办理错拘、错捕、错判刑事赔偿案件中，坚持严格的回避制度是保障请求赔偿得到及时、正确处理的必要措...     

浅谈请求刑事赔偿应注意的问题

《国家赔偿法》施行以来,由于时间较短,诸多公民、法人和其他组织对刑事赔偿的范围、程序等规定不甚了解。因此,有的蒙冤者遇有刑事赔偿问题,不按法律规定到赔偿义务机关请求赔偿。而径行诉讼到人民法院赔偿委员会,有的甚至把多年遗留的冤错问题,也要求适用国家赔偿法处理,不但未能及     

最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的暂行规定(试行)

为切实保障赔偿请求人依法申请国家赔偿的权利,规范刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件(以下简称赔偿案件)的立案工作,根据《中华人民共和国国家赔偿法》及有关法律,制     

民事、行政诉讼适用国家赔偿法有关问题之探讨

国家赔偿法第31条规定:“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的,赔偿请求人要求赔偿的程序,适用本法刑事赔偿程序的规定”.该条规定明确了二点:一是民事诉讼、行政诉讼中,法院违法致人损害的,应当承担赔偿责任;二是赔偿程序上适用刑事赔偿程序.然而,民事诉讼、行政诉讼与刑事诉讼在任务、目的、受案范围以及诉讼性质、诉讼标的法律关系等方面均有着较大的区别.因此,民事、行政诉讼中的国家赔偿不可能完全等同于刑事赔偿,尚有许多有待进一步明确的问题,笔者试就有关问题作一初步探讨.     

行政赔偿义务机关的赔偿决定或协议

行政赔偿义务机关的赔偿决定或协议皮宗泰《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》第９条２项规定，＂赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请复议和提起行政诉讼时一并提出＂。这即是说，赔偿请求人请求赔偿，原则上应当先解决在行政机...     

国家赔偿中的举证责任

在1994年国家赔偿法修改以前,除最高人民法院《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第27条和最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第5条对行政赔偿诉讼中原告的举证责任有原则性规定以外,国家赔偿法上对刑事赔偿和民事、行政诉讼中司法赔偿的举证责任几乎没有规定,赔偿请求人和赔偿义务机关的举证责任不明确,举证不利的后果往往由处于弱势的赔偿请求人承担。第十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》已于2010年12月1日起施行,该决定首次明确规定了国家赔偿案件赔偿请求人和赔偿义务机关举证责任     

完善当下行政赔偿先行处理程序的思考

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》在历经四次审查后,于2010年得以通过.行政赔偿先行处理程序是本次国家赔偿法重大修正之一,具体表现为国家赔偿法第13条和第14条.然而,学界对于修正后的先行处理程序并不满意.一般情况下,若赔偿义务机关逾期不处理,或赔偿请求人对赔偿处理结果有异议,则行政赔偿请求人才能向法院提起行政赔偿诉讼的前置性行政程序.     

建议取消刑事赔偿确认程序

确认程序是指行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关对刑事赔偿请求作出的错拘、错捕、刑讯逼供等违法行为的认定。根据我国国家赔偿法第九条的规定,对刑事赔偿案件,确认是赔偿的前置程序。但是由于国家赔偿法对确认的具体程序和期限规定不详,当赔偿义务机关不予确认     

从法院赔偿委员会的角度看国家赔偿中的确认程序

根据我国国家赔偿法的规定，依法确认致害行为为违法是赔偿请求人请求国家赔偿的前提条件，也是请求权人获得国家赔偿和国家赔偿案件处理的必经程序。但是，对于什么是国家赔偿中的确认，如何依法进行确认、怎样处理确认中的特殊情况、法院赔偿委员会与确认程序的关系等，国家赔偿法和最高法院的有关司法解释尚未作出明确具体的规定和详细的阐释。笔者拟从法院赔偿委员会的角度，对审理赔偿案件的实践中涉及上列问题的一些情形谈一点初浅的看法。一、国家赔偿中的确认程序国家赔偿制度中的确认程序，是指有违法行使职权行为的国家机关和对其…     

我国国家赔偿程序存在的缺陷及其完善

在我国,制定国家赔偿法是落实宪法的需要,有助于保护公民、法人及其他组织的合法权益,有助于监督国家机关及其工作人员依法行使职权与履行职责。国家赔偿程序是进行国家赔偿活动所经历的一个过程,是赔偿请求人依法实现取得国家赔偿权利的途径、手段和保障,也是有关国家机关办理国家赔偿事务的规程,对有关国家机关起着规范和制约的作用。《国家赔偿法》包括实体与程序的规定,仅有实体不能反映国家赔偿的正当性,赔偿程序在整个赔偿制度中具有重要意义。本文将从行政赔偿程序和司法赔偿程序的缺陷及如何完善几个方面来探讨我国国家赔偿制度。