以公众为中心的电子政务趋势研究

一、电子政务的全球趋势 　　1,“以公众为中心“是发达国家电子政务的共同特点 　　研究发达国家电子政务的规划、报告可以清楚看到“以公众为中心“是其制定电子政务战略的重要出发点,美国2002年电子政务战略的报告中明确提出电子政务三原则:……     

以公众为中心的电子政务趋势研究

一、电子政务的全球趋势1.“以公众为中心”是发达国家电子政务的共同特点研究发达国家电子政务的规划、报告可以清楚看到“以公众为中心”是其制定电子政务战略的重要出发点,美国2002年电子政务战略的报告中明确提出电子政务三原则:●以公民为中心,而不是以官僚机构为中心;●以结果为导向,大大改善为公民服务的质量;●以市场为基础,积极推动创新。报告指出:“过去以政府机构为中心的做法已经制约政府生产力的提高,限制为公民服务的能力”,必须代之“以公民为中心”的新模式。英国2000年PIU报告《21世纪政务》也表达了同样的观点,英国首相…     

县、市级政府电子政务的"三位一体"模式

通过案例分析了国外电子政务的发展趋势,提出了借助现代通信技术,改进政府服务效率和服务模式,根据不同社会群体,提供"一站式"电子政务门户、"一号通"公众服务热线、乡镇一级的"柜台"公众服务中心等县、市级政府电子政务"三位一体"的发展战略和体系框架.     

卷首语

2012年3月,联合国经济和社会事务部发布了《2012年联合国电子政务调查报告:面向公众的电子政务》。该报告显示"中国在电子政务的整体发展中稳步前进",中国以电子政务发展指数0.5359排名第78位。报告认为,中国政府在促进信息公开方面取得了显著成效,通过提供综合的信息、更多的跨部门综合性服务以及政府官员与公众更多的互动,中国政府提高了官方门户网站的质量。     

新阶段电子政务的三个发展方向

总结了2001年以来中国电子政务建设取得的进展主要政府部门的核心业务信息化基本上完成,业务对信息化的依赖度大幅提高;电子政务网上公共服务取得明显进展,公众对政府电子服务的接受度也有很大提高;电子政务进入到重视信息资源的开发利用的阶段;电子政务的总体框架建设日益受重视;电子政务的安全保障体系受到相当的重视.指出了中国电子政务的三个发展方向要突出以用户为中心、以"公共服务为主,寓管理于服务之中"及低成本高效益的建设理念.     

电子政务战略管理对其服务能力的影响路径分析

根据当前和未来的业务需求,在恰当的时间以恰当的成本协调电子政务服务资源、持续满足公众和企业的服务需求是电子政务服务能力管理的根本目标,而电子政务服务能力战略管理则是达成这一目标的首要步骤。鉴于有关政府职能部门战略管理对电子政务服务能力的影响关系尚缺少实证成果的支持,本文在电子政务服务能力测评模型的基础上,引入战略管理因素,尝试分析了战略管理与电子政务服务能力组成要素之间的影响关系与影响路径,以期为政府职能部门电子政务战略管理的切入点及着力点提供事实与理论依据。     

面向公众服务的中国城市电子政务发展分析

阐述了以服务公众为核心的电子政务的国际发展趋势、意义和作用;选取直辖市、副省级城市、省会城市、自治区首府等36个大城市为研究对象,借鉴联合国和欧盟电子政务评估工作的理念和方法,从公众用户的角度出发,重点从便民服务、教育、医疗、交通等9个领域评估了面向公众服务的中国城市电子政务的发展状况,分析了面临的新形势,最后提出应从提供电子政务的个性化服务、提高电子政务服务的用户体验度、缩小数字鸿沟、积极运用新媒体技术、加强"结果导向型"电子政务发展评估、重视电子政务相关标准的研究与制定、完善电子政务的市场化推进机制等方面发展面向公众服务的中国电子政务的对策建议。摘要:     

新一轮的电子政务战略——统一指导、协同工作

指出了电子政务工程高投入、低回报的主要原因是政府服务体系与网络服务不相匹配;提出了新一轮的电子政务战略应体现统一指导、协同工作,即在以服务为导向、跨部门整合资源的政府服务框架下,建立政府服务共享体系,为公众提供优质的网络服务,使电子政务上一个新的台阶.     

电子政务总体框架和顶层设计的突破口——业务线战略

一、提出“业务线战略”的背景我国政府的形态正由一个多层次、多部门、以管理为主的形态向一种以服务为主、以企业和居民的满意度为价值取向的智能型的形态转变。我国电子政务的发展也正逐步转向以公众为中心,以公共服务最大化为主要目标,其最终目的是要建设一个符合中国国情的服务型政府。因此新阶段电子政务建设的着力点应该重点放在如下方面:●电子政务的建设要与国家行政体制改革创新和政府职能的转变结合起来,即利用信息技术和其他相关技术来构造更加适合信息时代的政府结构和运行方式。●以需求为导向,围绕政府、企业和居民三者之间…     

电子政务“提升”之道

观念“提升”目前我国电子政务的实际情况是,电子政务大部分紧紧围绕着内部网络建设,以管理为核心,注重内部工作效率的提高。仔细分析政府的核心职能所在,就会发现“服务”才是一个政府最为核心的职能,政府的任何一个部门都是为了服务公众而存在的。因此,作为政府职能的电子化手段,电子政务自然也应该遵循“以公民为中心”的基本原则,建立以服务为导向的电子政务思想。以公民为中心的电子政     

加拿大电子政务案例——政府在线工程

一、引言尽管加拿大的电子政务展开相对较晚,但其发展速度之快令人瞩目。根据世界权威评估机构埃森哲的报告,加拿大已经连续于2001年、2002年、2003年、2005年四年全球电子政务成熟度排名第一,“加拿大之所以在全球电子政务建设中处于领先地位得益于该国始终以公民为中心电子政务战略”,[1]这是埃森哲对加拿大电子政务的精辟总结,也是加拿大电子政务的鲜明特点。加拿大电子政务建设的宗旨是:以民众为核心,提供有责任心、更好更有效的服务。为此,政府在广泛调研部门和民众意见的基础上,在外网上设立了公民、企业、国际联系3大类35个子类的内…     

中国省级政府网站的预算信息发布情况考评及分析

从政府网站公开预算信息这一细节入手，通过第一手调研数据，分析总结了中国省级政府网站在这方面体现出的电子政务建设是否以公众为中心的程度，调研结论很不乐观，这会在很大程度上影响到公众对政府网站乃至电子政务的态度，亟须通过提高政务信息的透明度来提高电子政务的效率和公开性以及公众参与度。     

电子政务发展中的“双刃剑”效应:博弈政府公信力

阐述了电子政务发展对提高政府公信力的"双刃剑"效应:电子政务发展一方面助推外向型政府治理模式的成熟,成为政府能力和公信力持续提升的推动力量;另一方面,公众对政府的质疑有增无减,提升政府公信力面临更大的挑战。分析并指出,电子政务缘起于重整政府公信力,提升政府公信力是深化电子政务发展的价值追求。提出了加强政府治理能力以提高政府公信力的对策,即努力弥合数字鸿沟,加强提高政府公信力的网络基础建设;不断完善电子政务背景下以公民为中心的合作治理结构与机制;加强能力重构,提升政府网络治理能力。     

流程再造是电子政务绕不过的门槛

行政流程再造是政府根据电子政务运作的内在机理为原则,对传统的以行政职能为中心的行政流程进行再造,转变成以公众(广义的公众,包括企事业单位、社会团体及公民等)服务需求和输入各种公共信息为起点,到政府创造出对公众有价值的“产品”或服务为终点的一系列借助网络进行政务活动。政府再造后的行政流程以公众满意为目标,有两个基本特征:一是面向公众,以事务为中心;二是跨越职能部门,所属单位的现有边界。     

平衡计分卡法在中国电子政务绩效考评中的应用研究

以平衡计分卡法(BSC)的四个主要方面为线索,对电子政务的各个组成部分进行剖析,从战略的宏观角度,以及公众、财务、内部流程和学习培训的微观角度,分别进行了详细论述;构造了电子政务的BSC结构,并且有机地将四个组成部分在宏观战略的指导下进行融合,论证了BSC法在电子政务中应用的可行性.     

统筹规划、创新服务，扎实推进新时期电子政务建设

指出新时期电子政务的内涵更加突出公共服务的理念,重点应助力提升公共服务领域的能力和水平;总结了国际电子政务发展在理念模式、整合治理和应对互联网政治挑战方面的新趋势,指出其对中国电子政务发展的启示;归纳了新时期中国电子政务的发展特点并提出新时期推进中国电子政务建设的建议：通过电子政务加快政府转型,建设以公众为中心的服务型...     

电子政务发展与公众信任——国际行政科学学会(IIAS)第30届大会“电子政务平台,加强公众信任”分议题观点综述

简要综述了第30届国际行政科学大会分议题"电子政务平台,加强公众信任"的研讨热点:在电子政务情境下,公众信任如何概念化;从政府内部运作与外部公众媒介视角考察电子政务如何影响公众信任等。概述了与会学者对电子政务发展对公众信任的影响与作用的主要观点:电子政务发展能够较大程度提升公众信任,但对公众信任的基本价值取向难有实质性突破,对挽回各国政府的信任危机难有大作为,并将引发新的公众信任危机等。介绍了各国加快电子政务发展,增强公众信任的主要实践。总结了国际社会加快电子政务发展、增强公众信任对中国的启示。     

福建科技电子政务建设现状及发展对策

介绍了福建省科技系统电子政务建设的现状:已成为科技宣传与服务的重要窗口,提高了办事效率和科技管理水平,加强了对公众的科技服务,促进了科技管理的规范化和科学化;分析了其不足:缺乏统一规划和统一技术标准,科技系统的电子政务发展不均衡,科技管理部门机制改革和创新滞后,对社会、企业、公众的服务功能不完善;提出了建立科学高效的电子政务管理体制,制定电子政务总体建设规划,统一技术标准,以社会公众为中心,以用户的需求为导向设计服务流程等发展对策.     

基于CRM的移动电子政务系统模型设计和分析

移动电子政务是实现服务型政府转变的一个重要途径,政府可以在移动政务建设中引入CRM的管理思想,树立以公众为中心的服务理念.利用系统的思想,在移动电子政务的系统模型中引入了CRM理念:根据CRM的设计原则,设计出了基于CRM的移动电子政务系统实现模型,并以紧急事件处理流程为例进行了实际应用;最后提出了提高移动电子政务系统价值和运行效率的相应策略建议.     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和"政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子"的要求,实现"新北京、新奥运"的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成"首都之窗"政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力.经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础.北京市经济信息中心作为网上审批服务系统项目的运行管理部门,仅就项目建设过程作以简要描述,以飨关心电子政务建设的读者.