辽宁省侨商会副会长、辽宁同人众成医疗科技有限公司董事长李红开通“新型冠状病毒肺炎影像咨询平台”

正为贯彻落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作的总体部署,充分发挥信息化在辅助疫情研判、创新诊疗模式、提升服务效率等方面的支撑作用,切实做好疫情发现、防控和应急处置工作,辽宁省侨商会副会长、辽宁同人众成医疗科技有限公司董事长李红,紧急开通"辽宁新型冠状病毒肺炎影像咨询平台、辽宁新型冠状病毒肺炎疫情防控应急会诊平台",免费助力打赢疫情防控阻击战,开展网     

以人民安全为宗旨推进应急管理体系和能力现代化

习近平总书记强调:"应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。"当前,新冠肺炎疫情形势复杂严峻,给我国应急管理体系和能力建设带来巨大挑战。科学高效应对和处置疫情,保护人民生命财产安全、维护社会稳定,要求我们加快推进应急管理体系和能力现代化。     

天津着力加强应急救灾物资体系建设的问题及对策

<正>应急救灾物资是防灾减灾救灾体系的重要构成部分,是应急管理体系建设的重要内容,为突发事故应急救援和处置提供重要物资保障。“十四五”时期以来,天津坚持底线思维,着力加强应急救灾物资体系建设,物资保障基础逐步增强,并在疫情防控、防汛抗洪等工作中发挥了重要保障作用。但随着外部灾害防范环境日益复杂严峻、防灾减灾救灾工作要求日益提高,应急救灾物资体系建设还需补足短板、加大力度,进一步提升“压舱石”“守底线”的保障水平。     

铁路公安机关应急调度指挥工作的现状调查与对策思考——以南京铁路公安处为例

应急调度指挥工作作为处置突发事件的首要环节,处置能力强弱、效率高低将直接决定处置工作成败。在当前日益严峻的反恐形势下,铁路公安机关要提升应急调度指挥能力,就必须切实将科技信息化建设置于最优先的位置,做强指挥中心这个关键,打牢情报信息研判这个支撑,发挥预案准备的基础保障作用,不断优化实战演练形式和内容。     

美国应急资源管理体系的借鉴和思考

做好应急资源管理工作，是保障突发事件发生后进行有效应对处置的重要方面。本文首先对美国应急资源管理体系进行介绍，包括常态资源管理、资源分类、互助协议、协调机制、非常态资源管理等部分。在此基础上，进行分析归纳和总结思考，从应急资源分类、管理机制、技术支撑等方面提出可供我国应急资源管理体系建设所借鉴的几点建议。     

中国应急管理的演进与转换:从体系建构到能力提升

自2003年取得抗击非典疫情胜利后,我国开始全面加强应急管理工作。从2003年抗击非典至2013年应对芦山强烈地震的十年间,我国以"一案三制"为核心内容的第二代应急管理系统侧重宏观体系建构,为突发事件应对工作提供了基础性的制度框架。未来第三代应急管理系统,必须着眼于全方位的能力建设,提升制度化、规范化、程序化和社会化水平,实现突发事件应对的标准运行、全程管理、全员参与、强力保障。     

应急处置措施的法律规制——兼评新冠肺炎疫情防控中的应急处置措施

应急处置措施是为应对突发事件而采取的一系列措施,其实施不仅应当具有高效性,还应受到法律的合理规制。应急处置措施依据法律赋予的行政紧急权力而实施,在突发公共卫生事件中,又可分为救治措施、强制措施和保障措施。应急处置措施必须符合一定的法律要件,即主体合法、内容合法与程序合法。应急处置措施还需受到合理性原则的规制,在采取应急处置措施时,不仅要考虑相关因素,还应符合比例原则和公平原则。     

突发公共事件视域下应急财税政策探究

突发公共事件对经济社会运行秩序造成的冲击难以通过市场机制有效解决,国家出台应急财税政策防范化解突发公共事件造成的危机是政府义不容辞的职责。党的十九届五中全会也提出要"建立现代财税金融体制,加强财政资源统筹,增强国家重大战略任务财力保障"。2020年,我国运用一系列应急财税政策对冲新冠肺炎疫情影响,有效保障了疫情防控任务的高效落实和经济社会的恢复发展。探讨我国现行应急财税体制现状、问题及其优化策略,对于高效应对突发公共事件进而实现国家治理能力提升十分必要。     

加快公共卫生应急体系建设步伐

十年前非典疫情的出现，暴露出我国在重大传染病的防治存在突出问题，经过多年来的努力，我国在应对公共卫生突发事件应急处置方面，积累了一些经验，也作出了不错的业绩。特别表现在此次应对禽流感事件的过程中：     

闻令而动 勇挑央企重担——新兴际华集团保障抗疫物资和装备供应纪实

新冠肺炎疫情暴发后,抗疫前线急需的口罩、防护服等医疗物资和应急装备严重短缺。关键时刻,新兴际华集团有限公司等中央企业迎难而上,以战时状态强力推进防护服等医疗物资生产供应,在抗疫过程中发挥了重要作用。新兴际华集团有限公司是由中国人民解放军总后勤部脱钩重组的中央企业,是国内首家获批将应急产业作为主业发展的中央企业。面对疫情,新兴际华集团闻令而动,勇挑重担,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,全力保障医疗等应急物资供应。     

应急物流建设与发展对策建议

新冠肺炎疫情防控是一场全国人民共同参与的阻击战,其中包括广大物流人为疫情防控、保障民生、稳定社会而进行的不懈努力。此次阻击战进一步凸显了应急物流在突发事件应对中的重要作用,也暴露出很多亟待解决的问题,集中表现为以下两个问题:一是"应急物流"的理念没有真正树立起来。此次疫情防控,尤其是在前期,物资保障混乱、不及时不准确的问题表现突出。     

加强制度研究 做好顶层设计——应急管理人眼中的抗疫工作启示

置身于这场新冠肺炎疫情防治工作的人民战争,应急管理人也经受了一场检验应急能力的大考。许多应急管理人结合亲身经历和实践工作,认为这场大考为应急管理体制的创新构建提供了机遇。在应急管理人看来,这场新冠肺炎疫情防治工作对应急管理工作的启示,主要有以下思考点:指挥决策+协调调度+指导督查的应急指挥与处置模式将成为未来重大突发事件处置的主要模式。     

只为工作找方法 不做最好不罢休——安徽滁州应急管理局工作侧记

当前,随着疫情防控形势不断向好,各地都在积极组织复工复产。为全力保障复工复产安全生产,近期,安徽省滁州市应急管理局坚持疫情防控与复工复产两手抓,通过加强安全服务,由市县两级应急管理部门先后成立26个工作组,深入全市近300家生产经营单位开展服务指导;扩宽安全保障,协调承保单位推出安责险十项保障举措,帮助企业特别是中小微企业共渡经营难关;积极利用网络工具对企业从业人员进行线上安全培训,强化企业一线员工安全生产意识和技能等一系列举措,为疫情防控和复工复产营造了良好的安全环境。     

不断提升应急物资保障能力——以上海市为例

上海目前正在加快建设迈向卓越的全球城市,推进城市治理能力现代化,提升城市能级和核心竞争力是重要战略目标,维护城市运行安全是基础保障。本次突发的新冠肺炎疫情对城市运行安全的应急物资保障能力是一次考验。通过不断完善应急物资储备制度、增强应急物资生产流通能力、优化储备品种结构、创新储备方式、健全储备物资调拨配送,提升城市应急保障能力,保障城市运行安全和人民群众生命安全。     

设立国家疾病预防控制管理局 加快疾控体系现代化建设

正我国疾病预防控制体系已运行了近70年,在历次重大传染病疫情和突发公共卫生事件应对中发挥了不可替代的作用,为国家健康事业作出了重要贡献。2003年取得抗击"非典"疫情胜利以后,党和国家高度重视公共卫生体系建设,公共卫生、传染病防治的法律法规不断完善。此次新冠肺炎疫情的暴发,是对全国各级疾控中心的应急处置能力的一次大考,既彰显了我国制度的显著优势,也暴露出一些短板和不足。     

论中小学校的应急能力

"一案三制"是我国应急管理的核心内容,是我国应对突发事件最有力的方法,"一案"指的是应急预案,"三制"指的是应急管理体制、机制和法制。中小学校提升应急处置能力要科学运用"一案三制",着力加强预案建设、理顺管理体制、构建管理机制、健全应急法制四个维度。     

城市轨道交通应急能力建设研究

伴随城市轨道交通的快速发展,城市轨道交通面临的安全形势也愈发严峻。我们必须充分认识应急能力建设的必要性,深入理解城市轨道交通应急能力的构成和内涵。城市轨道交通应急能力主要包括应急管理能力、应急处置能力、应急保障能力、社会应急能力和应急法律法规体系等。政府相关部门、城市轨道交通企业、社会等应采取措施,强化城市轨道交通应急能力建设,提升城市轨道交通应急管理水平,努力保障城市轨道交通运营安全,尽量消除或减少人民生命财产损失。     

构建全面的危机应对联动机制

"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。"在这次疫情应对中,一些地方和部门在预防预警、先期处置、应急能力等方面暴露不少短板和不足,现代社会风险治理是政府与社会合作互动的过程,即政府不仅要引导社会,还要加强社会志愿者、公民以及国际组织等多元主体之间的合作与互动。     

突发公共卫生事件应急管理探索

正突发事件是一种客观存在的社会现象,在全世界各个国家都层出不穷。《中华人民共和国突发事件应对法》将突发事件定义为:突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,将要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。由此可见,公共卫生事件是突发事件中的一类,指突然发生的,造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情、群     

多元参与 方兴未艾——应急科普发展回顾与展望

应急科普是将关于突发性事件的事前预防、事中应对、事后处置等方面的应急管理领域科学知识、技能,以通俗易懂、喜闻乐见的形式,通过多种渠道向社会公众普及,以提高公众应对突发性事件的能力的工作。应急科普是应急管理和防灾减灾工作的一项重要内容,是有效提升公众应急科学素质与应急避险能力的重要途径,是有效防范化解重大风险的重要抓手,对推进应急管理治理体系和能力现代化具有重要意义。随着经济社会不断发展,我国广大人民的应急科学素质不断提升,安全意识不断增强。但目前仍存在应急科普发展不平衡、不充分等问题。如何进一步加强应急科普,是当前迫切需要研究解决的课题。