地方人大报刊文摘

要弄清执法检查的对象和主体执法检查的对象应是负责法律实施的主管机关,即同级政府及其主管部门、法院、检察院。公民个人、社会团体、社会法人不是执法检查对象。全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》明确指出,全国人大常委会和全国人大专门委员会的执法检查,"主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。"地方各级人大及其常委会执法检查的对象应是同     

全国人大常委会1998年执法检查计划

根据九届全国人大一次会议精神和常委会第一次会议对监督工作的要求,依照《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,提出全国人大常委会1998年执法检查计划。一、检查的对象和内容全国人大常委会的执法检查,主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。     

地方人大执法检查应坚持的原则

执法检查是人大及其常委会以同级"一府两院"为对象,就法律执行情况所开展的专门检查活动,它是一种有效的监督形式。从近几年来地方各级人大的实践经验看,执法检查应坚持以下几项原则。     

关于人大执法检查工作的几点思考与建议

1996年5月至10月,全国人大常委会执法检查组对教育法实施情况进行的检查,由费孝通副委员长负责,共有5位副委员长参加,重点检查了国务院及其有关部门实施教育法有关保证教育投入规定的情况。这次执法检查,从执法检查的对象、内容、深度和规模以及检查的规格和社会反映来看,都是过去少见的。通过这次执法检查以及过去的执法检查实践,我们有两个突出的感受:一是加强人大及其常委会对法律实施的检查监督,对实现依法治国至关重要;二是要真正履行宪法赋予人大的监督职能,有一些重大问题亟待研究解决。现就加强人大的执法检查工作,提出如下看法与建议。一、执法检查监督的对象应是同级"一府两院"     

为人大执法检查引入第三方评估叫好

正日前,全国人大常委会在水污染防治法执法检查中首次引入第三方评估,借助"外脑"推动人大监督提质增效,增强科学性、提高权威性。这是全国人大常委会执法检查工作方式方法的一个创新之举,值得叫好。有计划地对有关法律、法规实施情况组织进行执法检查,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是各级人大加大法律监督,依法行使监督权的一种基本     

执法检查不能偏重于检查基层和群众的守法情况

<正>执法检查是各级人大及其常委会的一项经常性工作,是人大加强法律监督、推进宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但是,目前地方人大开展执法检查工作还存在着一些不容忽视的问题,执法检查工作还需要进一步加强和完善。一是执法检查的对象应是执法部门、执法人员及执法部门的     

人大监督是对法院工作的有力支持

地方各级人大及其常委会对同级法院的工作实施监督是宪法赋予人大的一项重要职权。人民法院作为由人大产生的国家审判机关,应自觉接受人大及其常委会的监督,切实把法院的各项审判工.作置于人大及其常委会的监督之下,以实际行动配合人大的各项监督工作。——摆正监督与支持的关系,正确认识人大的监督权。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权。在这个问题上,有人认为,人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责,与人大支持"一府两院"是两码事。笔者认为,这种认识曲解了人     

加强预算监督 促进经济发展——南涧县人大常委会加强预算监督工作综述

人大及其常委会对同级人民政府的财政收支预算实施监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是各级人大及其常委会对同级“一府两院”实施监督的一种重要形式，是县级人大财经工作的重中之重。南涧彝族自治县人大常委会在近几年的财经工作实践中，紧紧围绕“加强预算监督，促进经济发展”这一主题进行了积极的探索，取得了一些成果，收到了一些实效。     

人大监督的主要客体不能偏位

代表视察、执法检查都是各级人大及其常委会对“一府两院”工作和宪法法律实施情况进行监督的重要工作。很明显，“一府两院”是视察、检查即监督的主要客体，“一府两院”的工作和宪法、法律实施情况是视察、检查的主要内容。可是在实际工作中，笔者发现有些地方人大及其...     

上下联动进行执法检查需解决的几个问题

上下联动进行执法检查，是指上下级人大及其常委会同时对有关法律的实施情况进行检查监督的行为，是人大在执法检查工作实践中创造的一种新形式。上下级人大及其常委会之间虽然在法律上没有领导关系，但都担负着监督或者保证法律在本行政区域内遵守和执行的职责。人大对一...     

如何防止执法检查走过场

根据监督法的规定,执法检查是各级人大及其常委会行使监督职权的主要形式。在实际工作中,如何使执法检查更见成效,不走过场?江苏省东海县人大常委会办公室仲从操揭到痛处才是真执法检查应是人大及其常委会法律监督的一项经常性工作,目的是为了使宪法和法律切实得到贯彻实施,以期"有法必依、执法必严、违法必究"。假如走马观花不痛不痒,不但民众失望,法律的权威、     

执法检查是县级人大常委会法律监督的基本形式

监督权，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。作为县人大常委会的监督工作，主要有两个方面：一是对宪法和法律在本行政区域的实施情况进行监督；二是对县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作进行监督。而法律监督的基本形式有两种，一是检查法律的实施情况9也就是执法检查；二是法规备案审查。作为县级人大常委会，应以执法检查为基本形式。在县级人大常委会的实际工作中，法律监督有多种形式，有的采取听取和审议同时进行，有的只听取不作审议，有的只组织部分代表视察等等。人大及其常委会的工作，具有很强的法律性、程序性和规范性。县级人大常委会对法律实施情况进行监督，应该认真贯彻1993年9月2日八届全国人大常委会第三次会议制定的《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》和九届全国人大常委会进一步提出的《关于改进全国人大常委会执法检查工作的几点意见》的精神，使常委会的法律监督步入制度化、规范化的轨道。     

关于执法检查的几个问题

执法检查,就是对法律的实施情况进行检查监督,它是人大及其常委会进行法律监督的一种重要形式。近几年来,各级人大及其常委会在开展执法检查方面作了一些有益的探索。本文拟对有关执法检查的几个问题谈点看法。一、关于执法检查的法律依据执法检查是否具有法律依据,这是一个有争议的问题。本人认为,执法检查的法律依据可以从以下几个方面来分析。1、宪法依据。(1)宪法第三条第三款规定,"国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民     

执法检查应在“五个结合”上下工夫

如何增强执法检查的实效,不断加大对法律实施情况的监督力度,一直是各级人大及其常委会不断探索的重要课题。要提高人大执法检查的质量,笔者认为,必须在＂五个结合＂上狠下工夫。检查内容要与中心工作相结合,     

从执法检查报告分析法律实施与人大法律监督的成效

宪法法律赋予我国各级人大常委会保证法律法规实施的职责。多年来全国人大及其常委会和地方各级人大及其常委会,一方面通过完善立法不断增强法律的可实施性,另一方面通过改进和实施各种法律监督方式保证法律法规得到正确有效的实施。在人大监督、保证法律法规实施的各种方式中,执法检查是各级人大常委会最频繁使用的执法监督方式,也是最有效的人大执法监督手段之一[1]。     

人民代表大会制度的理论创新和实践创新(下)

正2.各级人大及其常委会监督工作取得成效。各级人大及其常委会担负起宪法法律赋予的监督职责,在维护国家法制统一、尊严、权威,加强对"一府两院"执法、司法工作的监督,确保法律法规得到有效实施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使等方面,取得了积极的成效,发挥了监督作用。县级以上地方各级人大于1979年后建立常委会以来,听取和审议同级"一府两院"的工作报告,成为他们的重要工作,成为他们对同级"一府两院"行使监督     

加强地方人大执法检查工作的几点思考

一、把执法检查放在人大监督工作的重要地位首先,执法检查是地方国家权力机关的重要工作。宪法和地方组织法规定,地方各级人大及其常委会的重要职权,就是"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。"法律这一规定,明确了各级人大及其常委会在建设社会主义法制国家中的重要任务。完成这一任务,要做许多艰巨的工作,而有计划有重点地开展执法检查,是重要工作之一。通过执法检查,可以推进法律的学习、宣传,普及法律知识,增强法制观念;可以总结贯彻实施法律的经验教训,改进执法工作;可以检查发现违法行为,     

搞好执法检查应把握五个环节

执法检查是人大及其常委会实施法律监督的一种主要形式。搞好执法检查,应把握五个环节。一、确定好检查重点。目前,我国的法律法规较多,各级人大及其常委会在一届任期内不可能对全部法律法规的实施情况都进行检查。因此,要结合本地实际,有计划、有步聚、有重点地安排执法检查工作,尤其要把关系重大事项的法律法规确定为执法检查的重点。具体说,应把关系人民身体健康和生命安全的法律法规的实施情况确定为检查重点,促进人民群众的健康水平不断提高;应把维护市场经济秩序的法律法规的实施情况确定为检查重点,进一步规范市场行为,创造良好的经济发展环境;应把打击各种犯罪活     

人大执法检查不可忽视的几个问题

正人大执法检查是监督法明确的各级人大常委会行使监督权的主要手段,是对某一或某一方面法律法规实施情况进行的专门检查;从一定意义上来说,也是各级人大及其常委会行使立法权的延伸,是完善社会主义法律体系和法律不断修改、修正的长期性、基础性工作。监督法专列第四章"法律法规实施情况的检查",对各级人大常委会行使执法检查权作出相关明确和规定。下面,笔者结合监督法和基层人大工作实践,就提高人大执法检查工作水平和质     

新形势下加强地方人大执法检查的几点思考

中国特色社会主义法律体系的形成,标志着中国的立法工作进入到一个新阶段,同时也意味着各级人大及其常委会的工作有了一个新的变化：在继续完善法律法规的同时,更加注重对法律实施情况的检查监督。特别是对地方人大来讲,先行性立法、自主性立法的空间将更为有限,执法检查将成为常委会日益重要的工作内容。