转变方式破难题行政指导铸和谐——漳州市城管执法局探索柔性执法

福建省漳州市城管执法局秉承"依法、亲民、和谐、文明"理念,改进执法方式,灵活采用"劝导、疏导、引导、指导"等非强制性的行政指导管理方式,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,实施服务型管理模式,加快由"被动执法"向主动服务的转变,拉近与被管理者之间的距离,改善与管理对象的关系,有效地破解执法难题,促进社会和谐。     

公安执法管理的若干问题思考

公安执法管理属于公安社会管理的范畴,加强执法管理、推进执法管理创新涉及到一系列的理论与实践课题。其中,执法管理与执法规范化建设、执法管理与法治要求、执法管理创新与管理规范的稳定性、执法与执法管理效果评价等是加强执法管理亟需正确认识和处理的问题。     

城管执法问题及对策分析

城管成立近二十年,在城市管理方面做出了显著的贡献。近年来城管和商贩,尤其是流动摊贩之间所形成的矛盾愈发明显,城管作为城市的管理者,不仅需要做好对城市各方面的管理工作,同时也需要处理好和其他单位或群体之间的关系,如何更好地管理城市,提高自身素质,改善执法方式,是城管目前必须要面对的重要问题。     

纽约市流动商贩管理的历史演变及其对广州的启示

一、广州市流动商贩概况和管理现状广州目前拥有流动商贩约23万—25万人,高峰期超过30万人,其中户籍居民不到30%。这些商贩多分布于流动人口数量大、低收入人群规模大的地方,如城乡结合部、城中村等。     

信息时代领导管理面临的新挑战

信息时代给我们带来的变化是巨大的。在瞬息万变的今天 ,社会呈多元化发展 ,人们的物质文化需求越来越高 ,要成为一名成功的决策者 ,他必须适应时代的变化 ,作出合乎新时代要求的决策 ,带领组织与信息时代接轨。执法部门的领导管理者也面临着同样的挑战。随着社会的进步 ,人们的道德观念和法律意识也在发生着变化 ,这就对执法工作提出了新的要求 ,也就是说 ,信息时代要求执法部门的领导者改变以往旧的管理模式 ,使执法工作适应信息时代的需求。执法部门的领导管理特点执法部门肩负着特殊的职责权限 ,诸如 :打击、防止犯罪 ,从事罪犯心理研究…     

立法不是懒政的挡箭牌

<正>9月1日起,《深圳市公共厕所管理办法》正式开始实施,其中明确规定:在便器外便溺,由主管部门处罚款100元。这一被戏称为"尿歪罚款"的条款,引发了社会的广泛争议。地方法规规定要罚,执法单位却表态不罚,严肃的法条在某些部门眼里似乎变成了商家的海报:"最终解释权归本店所有。"然而,执法部门的无奈也的确可以理解。面对这样一个法条,该如何取证、如何执法?     

浅析城管执法规范化建设

正1997年,自北京市城市管理监察大队作为全国首个城管执法试点以来,全国各地城管执法部门积极开展工作,在实践中逐步认识到"执法规范化"的重要性,在执法程序、文书制作、证据收集等方面陆续制定了一些相应的规范。在国家层面,"城管执法规范化"被提及是在住建部2018年3月印发的《住房城乡建设部关于严格规范城市管理执法行为严肃执法纪律的通知》中。     

城市管理行政执法能力的分解和测度——以提升执法效能为目的

一、执法效能和执法能力的关系城市管理是一个庞大、复杂的系统工程,城市范围内的一切事务以及人的行为都需要通过管理来维系,而城市管理的手段之一是行政执法。行政执法是执行和实施行政法律规范     

改革创新 科学发展 全力推进交通执法事业转型跨越

2012年以来,全省交通执法系统在省交通运输厅党组和局党委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以执法监督为中心、以队伍建设为根本、以科技创新为手段、以构建运行机制为重点,圆满完成了全年目标任务。全系统扎实开展执法、治超、安全生产、收费管理和审计监督,形成了大规模、高频次、全方位的常态化监督局面,查处了一批典型案例,监督工作全面铺开,运行机制逐步完善,办案能力明显提升,行业价值不断显现。执法评议考核工作圆满完成,治理公路"三乱"调查不断深入,全系统实现了执法形象建设"六统一"。开发了车辆管理系统和执法监督软件,业务管理水平进一步提升。     

创新监督机制 促进廉洁执法

<正>近年,郑州市金水区检察院把执法办案监督作为推进公正廉洁执法建设的重要抓手,以案件统一管理和案件质量评价为主要手段,建立起以纠正违法办案、保证案件质量、严肃作风纪律、加强规范化管理为核心内容的内部执法监督工作机制,促进了公正廉洁执法,推动了检察工作健康、协调发展。     

公安执法标准化管理的意义、问题及解决思路

规范公安民警执法一直是公安机关警察管理的一个重要课题。近年来,各级公安机关对民警执法活动实施了标准化管理。公安执法标准化管理有助于加强"街头警察"监管,以执法专业化谋求警务自治,以执法自律增强警察合法性,但有可能导致民警目标置换和职业倦怠,导致组织僵化和组织威信受损。因此,应尊重、培养民警的职业伦理自主,使"外部控制"和"内部控制"形成合力,达成平衡。     

关于以执法管理为载体全面加强和改进公安执法工作的思考

随着社会的发展进步,我国民主法治建设步伐日益加快,人民群众维护权益意识逐渐增强,信息网络主体监督成为常态。公安机关的基本活动是执法活动,在整个公安工作中执法始终处于核心地位。公安机关应按照夯实执法管理基础、编织执法管理主线、提供执法管理载体的思路,采取理顺执法体制、改进执法机制、健全执法制度、完善执法标准的措施,全面加强和改进公安执法工作。     

公安机关人性化执法问题研究

人性化执法是指公安机关将人本思想、服务精神与管理职能有机结合起来,全面执行法律规定的执法理念,是"立警为公,执法为民"思想的具体体现。人性化执法的全面实施,在实践中遇到了许多新的问题。要解决这些问题,我们必须从立法、执法、程序、监督等各个方面采取行之有效的措施。这是一项系统工程,需要长期而艰苦的努力。     

现代企业管理经验对公安执法管理之借鉴意义

公安机关要借鉴现代企业管理经验,建立科学、系统、高效、规范的执法管理体系。首先,要明确推进执法规范化建设的目的,及时解决执法突出问题,处理好管理规范和提高效率的关系;其次公安执法应努力做到实体有标准、程序有规范、语言动作有范本;再次,公安执法管理要增强制度的执行力。     

浅析我国流动商贩管理面临的困境及对策

随着我国市场经济的快速推进,流动商贩已成为遍及全国大中城市的一个特殊经营群体。流动商贩管理是"堵"还是"疏",一直是城市政府和业内学者探讨的问题。如何解决管理者与小贩长期积累并不断激化的矛盾,已成为考验政府执政智慧和能力的试金石。     

关于公安执法规范化建设的认识与思考

当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题。大力推进公安执法规范化建设,提高公安整体执法水平,要提高执法素质,注重岗位练兵;加强制度建设,注重规范执法;强化执法监督,注重责任落实;改善执法环境,注重执法保障;重构法制机构,注重职能发挥。     

落实科学发展观 加强湖泊可持续保护与管理

<正>1、发挥政府的主渠道作用,加大湖泊管理相关法律的执法力度。湖泊管理与保护是一项全民的系统工程,而发挥政府的主渠道作用是其中最为关键的一环。一是应加快《湖北省湖泊管理条例》立法进程。湖北是一个湖泊大省,为有效管理湖泊资源,推进依法治水管水,《湖北省湖泊管理条例》立     

法治公安建设的几个重要问题

回顾浙江公安执法规范化建设的历程及其取得的成绩,进一步深化执法规范化建设、推进公安法治化进程,当前要重点抓好以下几个方面的工作:一是确立法治公安目标;二是打造"又好又多"品牌;三是改进刑事执法机制;四是锤炼过硬执法队伍。     

警察自由裁量权:如何有效地管理?--从警察行政管理的角度分析

在警察的日常执法活动中,警察机关和警察个体拥有较大的自由裁量权.其产生的原因是由执法过程本身的特殊规律所形成的;由警察执法的优先选择性所带来的;由警察面对的大量"违法"事件的性质所决定的.自由裁量权的使用具有如下特点警察行使自由裁量权已对公正执法产生了一定的影响;警察自由裁量权的使用因面临的局势不同而各异;警察处理治安案件比刑事案件更倾向于使用自由裁量权.对警察的自由裁量权实施管理的有效措施强化警察的思想道德教育,切实提高正确使用自由裁量权的能力;树立新的执法观念;促进自由裁量权的合理使用;特别重视警察自由裁量权的控制问题,尽量减小其滥用的可能性.     

价值制度技术:优化城管街头执法环境的三维考量

从早些年的城管执法者和摊贩之间的暴力执法、暴力抗法到近几年出现的城管柔性执法摊贩柔性抗法,到这一两年又形成较为严重的冲突,城管执法者与流动摊贩间的互动一直是大家关注的焦点。城管执法人员是在街头这一开放式空间与公众进行面对面、零距离互动的,其执法成效必然受街头空间治理的价值取向、制度要素、技术要素以及个体要素的影响与制约。