政府组织学习视阈下的公务员培训创新路径探析

政府组织学习是建设学习型政府的重要手段,同时也对公务员培训模式提出了新的要求。通过创新公务员培训内容、培训方式和培训方法,建立公务员培训的保障机制,使公务员培训工作与时俱进,能够真正发挥其促进政府组织学习成效、提升政府执政能力的作用。     

建立学习型政府的思考

本文首先分析了我国学习型政府建设的必要性,指出随着中国加入WTO,对政府管理提出了更高要求,要建立适应全球性市场要求的新型政府;然后依据政府管理创新体系,提出了建立学习型政府组织的基本要素。     

学习型政府的公务员培训体系建立

所谓学习型组织,指的是把学习与工作系统地、持续地结合起来,以支持个人、工作团队及整个组织系统的共同发展。学习型组织是20世纪60年代在企业管理实践中发展起来的一种新型管理理论。现在,学习型组织作为一种成功的组织发展模式,已经在国际学术界、管理界、企业界得到了广泛共识。许多企业包括一些知名跨国公司,通过运用学习型组织理念改造企业的文化和组织结构,突破了企业发展的瓶颈,取得了惊人的成绩。目前,创建学习型组织已经成为一种时代潮流,也是政府提高效率的有效途径。、     

试析学习型政府的构建

知识社会的到来,政府管理效能的提升和政府合法性基础的巩固等都迫切需要创建学习型政府。本文通过对学习型政府创建过程中面临的理念和体制障碍进行分析,提出了创建学习型政府的途径。     

政府学习型组织的基本特征

传统的官僚制政府组织越来越不适应知识经济时代发展的需要,各国政府都面临巨大的改革压力。一个值得探索的途径就是应用学习型组织管理理论,建设政府学习型组织,来提高政府的合法性、责任性、有效性和回应能力。然而,必须要深刻认识它的基本特征,这将是我们能否成功地打造政府学习型组织的关键所在。     

构建学习型政府的价值取向及其路径选择

学习型政府是“以人为本”、“以学习为基础”、“以强化公共服务”为特征的民主政府,而构建学习型政府则正是对学习型政府中的“人本价值”、“学习价值”、“服务价值”和民主价值的追求和索取。因此,要实现学习型政府的公共价值,就必须提出科学合理的对策和建议,以加快构建学习型政府的实践进程。     

政府管理创新与学习型政府建设

学习型组织理论是20世纪90年代以来,在管理理论与实践中发展起来的全新的管理理论。这种组织管理理论在当今的企业管理实践中已经得到了广泛的运用.而对于政府组织,从某种意义上来说。学习型组织理论的应用,其价值和意义比企业还要重大.建设学习型政府就是对政府管理体制和政府职能的转变和创新。     

创建学习型律师事务所

学习型组织理论是当今世界前沿的管理理论，是信息社会、知识经济时代催生的新兴事物，８０年代末９０年代初美国许多大公司如微软、通用电气、IBM纷纷运用这种理论管理企业获得成功，世界排名前１００家企业中，已有４０％的企业正在建设学习型组织。这种理论进入我国最初主要应用在企业管理上（如海尔、宝钢、联想等著名企业率先尝试）。最近，创建学习型社区、学习型城市、学习型机关、学习型政府的活动在国内外方兴未艾，北京、上海、大连、青岛等城市先后提出要创建学习型城市，新加坡政府提出创建学习型政府，人事部、共青团中央提…     

网络化：学习型组织的创建路径——以公安机关为例

学习型组织不是简单的组织学习,把公安机关的“大练兵”活动理解为就是创建学习型公安机关的观点是片面的。在组织理论中,学习型组织是针对理性官僚制组织由于职能分工、层级科制所形成的学习智障而提出的新型组织管理模式。因此,学习型组织的创建必须从组织形态的改革入手,把僵化的金字塔式的组织转变成沟通顺畅的扁平化组织。现代化的信息平台和网络化沟通,为我们提供了很好的实现组织扁平化的工具。只有在组织形态发生变革的情况下,结合公安机关建立的一系列长效学习机制,才能真正走上公安干警个人、公安机关自身不断学习、可持续发展之路。     

对创建学习型检察院的几点认识

一、对创建学习型检察院内涵的理解 一般来讲,学习有二个层次的涵义:首先是个人学习,其次是组织学习,再次是学习型组织。这是一个不断递升、不断进步的学习层次。学习型组织是建立在个人学习和组织学习的基础之上的,它的突出特点就是:有一个人人赞同的学习目标;个人学习能够逾越常规,体现创新性;组织中所有成员能够形成开放学习的氛围,互相沟通;全体成员都具有为实现共同理想而奋斗     

政府协调：解决部门权限冲突的另一条思路

协调各部门间的权限冲突是各级人民政府的一项基本职责。西方国家与大部制改革相配套的是通过提高行政首长的地位,配置总理(首相或总统)的办事机构来协调各部门之间的关系,以达到行政和谐。新一轮机构改革在精简议事协调机构的同时,应设立政府办事机构加强对各职能部门权限争议的协调。     

政府部门人力资源管理改革之研究

政府部门的人力资源管理改革是国家行政体制改革的一个重要组成部分,关系到整个转轨时期社会、经济的稳步发展。而传统上政府部门人事工作所依据的国家公务员制度又多具原则性和抽象性,相比之下其可操作性和适用性都比较差。本文即是从这一现状出发,经过吸收西方最佳人力资源管理模式的研究成果,结合科学发展观,对政府行政组织的人力资源管理模式的改革提出了新的思路,这对于提高政府绩效以及进一步完善我国的国家公务员制度具有现实意义。     

政府系统副职职能转型、规模控制与组织法治

改革政府系统副职现状,是政府机构改革的有机部分,是政府组织、法治化、科学化的基本要求。加快政府组织法治化进程,完善政府组织法的框架和内容,在政府职能转变的基础上继续推进"大部制"改革,提升部门地位和权能,实现政府系统副职职能转型和规模控制,对于推进法治政府建设和实现政府组织体系科学化,具有重大的现实意义。     

面向政府公共服务的政务微博框架研究

政务微博融合了网络社交媒体和公共管理官方媒体的双重特性,使用便捷、管理简单、影响广泛、信息权威,能弥补传统电子政务的不足,是政府提高公共服务效能的新利器。本文从政务微博的公共服务职能出发,针对当前我国政务微博应用存在的“服务功能破碎”和“服务流程混乱”等问题,对政府公共服务流程重构、政务微博理论模型和政务微博模型的实践路径进行了分析和阐释。在此基础上设计出面向政府公共服务的政务微博框架。     

浅析民国初年的政党政治实践

政党政治是资产阶级共和国建立之初,国内政治发展的大势所趋.资产阶级民主革命派企图通过建立政党政治使中国走上近代西方式的议会民主之路.从1912年初到1914年1月袁世凯非法取缔国会的短短两年时间里,各种政党组织纵横捭阖,离合分化.但由于北洋军阀和旧式官僚等独立于政党政治实践之外的政治势力的干扰,以及从事政党政治实践的各党派缺乏必要的群众参与,加之成员自身政治素质低劣等内外因素,民国初年的政党实践最终以失败而告终.这证明,在这个充满数千年传统包袱又遭到近百年列强侵凌割据命运的东方大国里,西方式的政党政治无法顺利展开并解决中国的问题.此后中国数十年革命实践证明,哪个政党能够更成功地扎根于社会,更细致地把握社会的脉搏,宣传和动员起作为本党目标的物质基础,哪个政党就会取得最后的胜利.     

创新持续到创新深化:地方政府治理创新能力构建的关键要素

在推进国家治理能力和治理体系现代化的进程中,地方政府治理创新能力的构建至关重要,从关注“创新持续”到“创新深化”视角的转化,正是体现地方政府治理创新能力发生着深刻的重构。论文以创新持续到创新深化的内生化理论模型为基础,识别五个创新深化的核心要素,即组织创新文化、多元主体嵌入、技术嵌入便捷性、创新模块开放性、领导者赋能,并选取地方政府创新奖中西北地区的十个案例,运用定性比较分析,探索并验证核心要素的多重并发因果路径。论文研究表明,五个核心要素在领导者赋能为基础条件下,形成创新文化型创新、模块嵌套型创新、外在嵌入型创新三种创新路径模式。     

与时俱进与政府创新

随着社会经济的发展,政府创新势在必行。通过创新政府理念,发展电子政务,建立学习型政府和富有创造精神的公务员队伍,来推动政府理念、目标、能力、形象的全面创新,不仅是与时俱进的精神内涵和具体要求,也是弘扬与时俱进精神的必然要求。。     

政府应对公共危机的“危机”——以北京“病猪肉”谣言短信事件为例

谣言短信危机是信息社会中一种新型的公共危机。其显著特点是新传媒参与公共事件，这对于新时期政府能力和公信力提出了挑战。“病猪肉”谣言短信事件作为典型案例。暴露出政府危机管理中信息获取能力和危机公关意识薄弱、公共信息发布机制缺失以及政府公信力走低。因此，建立“公众本位”的信息收集发布机制、信息发布的法律规范体系和现代服务型政府的危机应对模式是政府应对此类危机的重要议题。     

宪法架构下的地方政府

主流的行政主体理论认为,地方政府是我国行政主体的重要组成部分之一。然而,从宪法的角度上分析,无论是从处理中央与地方关系的宪法原则,还是宪法确立的地方政府与中央政府的关系与领导体制、地方政府的事务管理权,乃至于地方政府的组织机构设置、公务员管理,还是从其所归属的地方国家权力机关的宪法地位,与其说地方政府属于一级独立行政主体,不如说它更多地是作为中央政府的执行体而存在的。