潼关，没有走出乱象的阴影

克服乱象的社会惯性是摆在潼关政府面前的最大问题。“艰难奋长戟,千古用一夫。边云列战格,飞鸟不能逾”,古代诗人如此形容潼关,显示出潼关显赫的地理位置。不论战争时期,还是和平年代,潼关都扮演着“一夫当关,万夫莫开”的角色,承担着中原以及东部和西北地区交流的重要功能。作为战略要地,潼关始终活跃在绵脉起伏的历史上:战国时期的六国叩关,安史之乱的潼关战役,明代闯王六战潼关永载史册,为世人垂念。然而发生在2006年5月份的潼关县工商局上高速“设卡”乱收费,致使一名车主自杀事件,使人们再次把眼球聚焦这个曾经的战略要塞。曾经的潼关…     

“潼关事件”会不会没有下文

去年以来,陕西省潼关县工商局利用交通要道潼关大发横财。他们多次在连霍高速陕西潼关收费站处,强行对入境的货车进行拦截,以货物有质量问题为由进行罚款,数额一般都在万元以上,且不出具任何凭证,不少车主把潼关戏称为“鬼门关”。河南省巩义市一位车主张建勋,因在过潼关时被工     

张养浩与他的《三事忠告》

峰峦如聚,波涛如怒,山河表里潼关路。望西都,意踟珊．伤心秦汉经行处,宫阙万间都作了土。兴,百姓苦!亡,百姓苦! 这首脍炙人口的散曲作品《山坡羊·潼关怀古》,是元代文学家张养浩所作,其大意是：潼关历来是兵家必争之地,山势层峦起伏,如人群聚集;     

紫阳“两个确保”到位及时

一、凡来潼关从事科技应用活动的科技人员，可创办、领办、租赁各种所有制企事业单位，也可技术入股、按股分红；二、凡来潼关工作的科技人员，不受单位技术岗位职数限制，由用人单位直接聘任并在待遇上优惠；三、凡来潼关工作的本科生、研究生可不受就业单位范围的限制。     

论社会治安防控客体

深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系是创新社会管理的重要任务。而社会治安防控客体是社会治安防控体系的重要组成部分,是社会治安防控主体制定防控方案和采取防控措施所指向的目标和对象。总体而言,社会治安防控客体是社会治安秩序和社会治安问题;具体来讲,社会治安防控客体是与公共安全和社会安宁联系紧密的人、地、物、事和时等。研究社会治安防控客体,对于社会治安防控主体掌握客体的活动规律,制定有效的防控对策,维护社会治安秩序,构建社会治安防控体系具有十分重要的意义。     

对当前社会治安形势的几点思考

近年来,受各种因素的影响,社会治安形势变得更加复杂。正确把握当前社会治安形势,需要分析影响社会治安稳定的突出问题和社会治安形势呈现出来的主要特点。正确把握社会治安形势是为了更好地驾驭社会治安局势,所以还要进一步思考在维护社会治安稳定工作中需要注意抓住的几个关键点,以为公安机关掌控社会治安局势提供决策依据。     

痛击日寇护“闯关”

1942年是我从黄埔军校毕业后,投身抗日战争的第一个年头。当时我在国民党第一军第一师炮兵第一连任连副,这个部队是当时坚守河防的主要部队,驻扎在潼关以南的高塬上。潼关是古今兵家必争的一个军事要地。日本鬼子侵占了山西后,就在潼关黄河对面的风陵渡上修了个炮台，架上了一门口径15公分的重榴弹炮。日本鬼子利用这个炮台，专门疯狂地破坏我们陇海路的交通，打击我们过关的货列，对我们的影响非常大，人员往来和物资运输都受到了很大的威协!     

浅谈公安机关社会治安控制力的强化

社会治安关涉人民群众根本利益与社会和谐稳定,鉴于我国当前的社会治安情势,公安机关强化社会治安控制力显得十分必要。然而,公安机关强化社会治安控制力存在诸多障碍因素,我们需要积极探索公安机关强化社会治安控制力的路径安排,强力推进公安机关社会治安控制力的强化。     

关于社会治安涵义的研讨概述

公安部组织的“社会治安状况评价体系”课题研究组在研究工作中提出的一个首要问题,是如何确定“社会治安”的内涵和外延.长期以来,由于缺乏对社会治安进行深入的理论研究,关于社会治安的涵义没有形成一个科学、统一、权威的表述.因此,在实践中,对于社会治安涵义的界定比较模糊;在名词使用上,社会治安与社会治安问题、社会治安形势、社会治安状况、社会治安秩序、社会治安情况等几种说法往往互相混用,不分层次.据我们了解,学术界对社会治安的涵义主要有三种具有代表性的表述:     

社会治安社会化治理的法治路径

社会治安社会化治理主要经历了以公安机关为主进行社会治安管理,同时注重利用城乡治保组织参与治安管理阶段;社会治安管理工作及治保组织遭到了严重破坏阶段;初步探索利用社会力量进行治安防范阶段;探索建立利用社会力量、实施社会治安综合治理、推进社会治安防控体系建设阶段;利用社会力量参与治安管理基本形成阶段;创新完善利用社会力量参与社会治安治理发展阶段等。社会治安社会化治理的主要形式包括治安保卫委员会,企事业单位内部保卫组织,保安服务公司,治安联防组织,志愿性治安社会组织,中介性治安社会组织,其他社会组织等。社会治安社会化治理的法治完善主要路径有制定和修改社会治安社会化治理的法律、法规,实施社会治安社会化治理的单位和个人必须依法办事,建立和营造良好的社会治安社会化治理的法治秩序等。     

中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》的意见

1991年,党中央在总结改革开放以来我国社会治安综合治理基本经验的基础上,作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》,明确提出了社会治安综合治理的指导思想、基本原则、主要任务和工作措施。10多年来的实践证明,加强社会治安综合治理是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针,是解决社会治安问题的根本途径。     

社会治安的经济学评析（下）

五、社会治安的成本分析结合经济学理论和社会治安的实践,笔者以为,社会治安成本可定义为政府、社会组织和社会公众为实现社会治安目的所作的货币实物投入、时间机会投入、人力精力投入的总和。国家和社会对社会治安目的实现的强烈要求和呼吁,自然形成一种社会治安投入的压力。     

现代化与社会治安的内在联系

现代化与社会治安有着深刻的内在联系,其实质是有关社会转型与社会治安秩序重建的问题。现代化与社会治安的内在联系是具体的,首先,现代化从多个角度以及正反两个方面影响着社会治安秩序;其次,社会治安秩序对现代化也有着重要的反作用。从现代化与社会治安秩序的内在联系中得到的启示有:首先,要汲取现代化建设的有益成果,实现治安管理现代化;其次,应积极地构建与现代化进程相适应的社会治安秩序。     

公民参与社会治安研究

公民参与社会治安是行政参与原则在警察行政领域的具体应用,也是新公共服务理论发展的实践成果。公民参与社会治安推动了警政民主化、法治化发展,警政民主化、法治化的进程也呼唤公民进一步参与社会治安。通过借鉴有关国家实行公民参与社会治安的做法,我们可以从完善公民参与社会治安法治、重塑公安机关与公民的关系、拓宽公民参与社会治安渠道等方面,强化我国公民参与社会治安工作。     

跨世纪城市治安管理的思考与实践

面对跨世纪城市社会治安的多元化、复杂化和动态化 ,必须建立“以动制动”的管理模式。动态的城市社会治安管理的模式必须预防为主、综合治理和服务为先。加强社会治安基础工作 ,充分调动和利用社会治安资源 ,为公民提供多方位的治安服务是城市社会治安动态管理的重要内容     

邓小平社会治安思想初探

邓小平社会治安思想是邓小平理论的一个重要组成部分,对公安机关开展各项社会治安工作具有全局性、方向性和指导性意义。该文认为,邓小平社会治安思想包括以下三个基本观点:一、社会治安工作的立足点是“稳定压倒一切”;二、维护社会治安隐定的基本手段是“严打”;三、解决社会治安问题的根本途径是发展。     

社会治安评价指标体系的两个基本问题

对于社会治安的评价,如何选择既"可靠"又"有效"的指标是创建社会治安评价指标体系的根本问题。这一根本问题延伸出两个基本问题:反映社会治安治理状况的指标,或者反映影响社会治安因素的指标能否成为一个社会治安的测量维度。反映社会治安治理状况的指标,主要是那些以警察工作为评价对象的指标,这类指标不能够用于直接评价社会治安状况。其理由不仅在于这类指标所测量的是警察的具体工作及其成效,而非一般意义上的社会治安状况;而且也在于无法找到一个放之四海皆准的"最优警务模式",在任何情况下都能促进社会治安的改善。反映影响社会治安因素的指标,如果要想纳入社会治安评价指标体系,就必须确定:指标所刻画的变量与社会治安这个变量之间存在着通则式因果关系。而要论证这一点,则存在着极大操作上的困难。     

论社会治安防控体系建设

构建社会治安防控体系是一个全新的课题。本文系统论述了社会治安防控体系的概念与基本特征;分析了社会治安防控体系产生的时代背景;提出了社会治安防控体系建设的总体目标:论证了社会治安防控体系建设的基本原理;阐述了当前公安机关构建社会治安防控体系应重点解决的问题。     

关于社会治安防范工作的思考

社会治安防范是严打整治的重要基础,只有抓好社会治安防范才能巩固严打斗争的成果,二者相互补充,不可代替。社会治安防范要坚持打防并举、标本兼治的方针,要切实加强社会治安防范工作的组织领导。     

进一步确立整体防控的基本定位 全面建设首都社会治安防控体系

文章阐述了首都公安工作整体防控的基本定位,全面建设首都社会治安防控的指导思想及基本原则,构筑社会治安防控体系的主体框架,正确把握社会治安防控体系建设中的关系和建设社会治安防控体系的基本要求。