推进社会区矫正工作 促进社会和谐稳定

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出的要"积极推行社区矫正",对于我们正确认识社区矫正工作。推进社区矫正,构建和谐社会,促进社会和谐稳定,影响深远,意义重大。社区矫正是法治社会的体现,对国家的长治久安有促进作用;社区矫正是减少不和谐因素,减少社会时立面的有效途径;社区矫正可以更好地促进社会和谐稳定。     

采取社区矫正“1363”措施 促进社会和谐稳定

山东省青州市坚持以科学发展观统领社区矫正工作，积极采取社区矫正工作“1363”措施，强基础、重规范、抓质量、求实效，有效预防了社区服刑人员的重新犯罪，促进了社会和谐稳定。全市12个镇（街道）全部开展了社区矫正工作；共接管社区服刑人员820名，矫正期满解除矫正257名，现有矫正期内社区服刑人员563名，所有社区服刑人员均思想稳定，人心思进。     

浅议我国社区矫正制度的完善

自2003年开展试点以来，社区矫正试点工作取得了显著成绩，积累了丰富经验，在维护社会和谐稳定、提高教育改造质量、探索完善我国非监禁刑罚执行制度、降低刑罚执行成本等方面发挥了重要作用，但在试点中仍存在不少实际困难和问题，制约社区矫正工作的进一步开展。本丈将针对社区矫正工作中存在的问题及采取的对策加以探讨，并提出立法建议，以期更好的推进社区矫正工作健康顺利的发展。     

为构建和谐社会积极探讨“社区矫正”工作——“社区矫正工作理论研讨会”综述

和谐社会，是一种理想的社会状态，是我党建设具有中国特色社会主义国家所追求的目标。犯罪，是一个与和谐社会最不和谐的音符；与犯罪分子作斗争，伴随着社会建设的全过程。随着社会的文明进步，对于犯罪分子的处罚手段和方式也在不断发展变化，并与社会的文明进步互相呼应，互相映衬。刑罚制度的先进、文明，直接作用于对罪犯的教育、改造质量，直接影响到社会的和谐。“社区矫正”作为一种新型的刑罚执行方式和教育、改造罪犯的形式，在世界多个国家和地区已推行几十年了。2003年我国在北京、上海、江苏、浙江等省市开始“社区矫正”试点工作，2005年初司法部下发了《关于扩大社区矫正试点范围的通知》，我省是第二批试点省市之一，我省社区矫正试点工作已经启动。为了配合全国第二批社区矫正试点工作的开展，做好我省社区矫正试点工作，广东省司法厅和广东省法学会于2006年4月27-28日共同举办“社区矫正工作理论研讨会”，为社区矫正试点工作的开展建言献策。现将研讨的主要内容综述如下：     

社区服刑人员重新犯罪原因分析及对策研究

北京市海淀区社区矫正试点工作自2004年5月开展以来，社区服刑人员重新犯罪问题逐渐显现。社区服刑人员重新犯罪具备一般犯罪的显性特征，也有其特殊性，既与社会背景、自身原因有关，也与矫正改造因素密切相关。本文通过分析海淀区试点工作以来社区服刑人员重新犯罪的特点和原因，以期对防范和减少社区服刑人员重新犯罪提供有益参考。     

“三分四定”提高社区矫正质量

自2004年7月开展社区矫正试点工作以来，我旗司法局始终坚持以提高社区服刑人员教育矫正质量为核心，以社区矫正工作规范化、法制化建设为抓手，探索并推行“二分四定”措施，（即：分类别管理、分阶段教育、分重点帮教和定人、定位、定量、定考核），实现了无一社区服刑人员脱管漏管，无一重新犯罪的目标，营造了和谐稳定的社会环境。     

甘愿奉献的社区矫正工作志愿者

自2007年8月天津市北辰区西堤头镇社区矫正工作领导小组办公室实行聘用社区矫正工作志愿者参与社区矫正工作以来，在镇、村社区矫正工作组织和该村社区矫正工作志愿肯的共同努力下，西堤头村先后接收的12名社区服刑人员无一人重新犯罪，为全镇的和谐稳定做出了贡献。     

对美国俄勒冈州社区矫正法的评价与思考

社区矫正的本质就在于对犯罪人进行治理、修复，为犯罪人建立再社会化的桥梁。通读美国俄勒冈州社区矫正法无不体现出这样的理念和价值取向。目前我国开展的社区矫正试点工作备受世人瞩目。开展社区矫正，是我国民主与法制建设发展到一定阶段的必然要求，推进此项工作，不仅是我国刑罚执行制度的改革，更是预防和减少重新犯罪，维护社会长治久安的有效举措。因而，解读美国俄勒冈州社区矫正法对推动我国的社区矫正具有启示和借鉴意义。     

关于对社区矫正立法的思考和建议

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在《关于开展社区矫正试点工作的通知》中,将社区矫正的性质定位为非监禁刑罚执行活动。既然是一项严肃的执法活动,必然要有法作为执法的依据。社区矫正工作作为一种顺应刑罚发展历史潮流的刑罚执行方式,作为一项惩罚和改造罪犯、维护社会和谐稳定的重要手段,最终必须而且必定要走上立法的道路。目前开展的社区矫正试点工作为立法提供了坚实的实践     

社区矫正心理矫治工作的探索与实践

社区矫正作为非监禁刑罚执行的重要方式，是我国刑罚执行体系的重要组成部分，体现了宽严相济的刑事司法政策。社区矫正工作在全国全面开展以来，取得了一定的成就，有效控制了重新犯罪率，维护了社会和谐稳定。心理矫治作为社区矫正工作中的一环，虽是一个全新的内容，但在实践中，越来越受到各级社区矫正机构的重视。开展心理矫治工作，有利于提高教育矫正效果，增强社区服刑人员改造积极性，帮助社区服刑人员更快适应社会，融入社会，但专业水平、场所设备、社会力量不足等问题，严重制约了心理矫治工作的开展。云南省于2013年开始通过省司法厅主导的方式，在全省范围内开展心理矫治工作，通过编撰教材、开展培训、设立场所、与专业机构合作、组织社会力量参与等方式，不断探索和实践适合云南省实际的心理矫治工作模式。     

对未成年人犯罪寓罚于教的理论探讨

当前我国正处于社会转型期,存在多种诱发未成年人违法犯罪的不良因素,而未成年人正处于身体和智力的发展时期,他们什么都想知道,什么都想学,什么都想亲自去做,但由于他们的社会知识和生活经验所限,他们的认识能力具有很大的片面性和表面性,容易养成不良品质和恶习劣迹,最终导致违法犯罪。对于未成年人犯罪问题,考虑到对他们未来的发展,为了让他们既能改过自新又能健康成长,在对他们进行惩罚的同时,更重要的是对他们进行教育、启发、感化以教育为主,处罚为辅的政策,这就是所谓寓罚于教。在管理过程中始终贯穿教育、感化、挽救的精神,从而达到治其心、治其本的目的。     

论诱惑侦查之合法性标准

诱惑侦查的核心问题之一即是其合法性的标准问题.本文在对国内外所提出的诱惑侦查的合法性标准考查的基础上,分析了各个标准的利弊,提出了修正应立足客观,兼顾主观的标准,建立一种首先考察客观,然后考察主观的两步判断标准,以达到最大限度地保障人权的目的.     

比较法视野下的遗产范围制度研究

作为继承客体的遗产,其范围的确定不仅涉及被继承人及遗产债权人的利益,且关乎其他继承制度的设计.囿于当时立法环境和立法技术,现行法关于遗产范围的规定不能反映现实之需,与公众继承习惯亦不相符.借鉴他国立法经验,尊重民情,重塑我国遗产范围制度.     

罗马法形式主义衰落的原因探析

早期罗马法极重形式主义,凡为法律行为必依一定形式进行,否则不具法律效力.形式重于实质内容是早期罗马法形式主义的一个重要特征.但随着罗马社会的发展,罗马法的形式主义经历了一个由盛及衰的过程.从罗马社会经济的发展、自然法对罗马法的影响及罗马民族的务实精神等方面对其衰落的原因作了系统的探讨.     

世纪之交的劳动法发展——一种全新的思维和开放的观念

人类进入20世纪末以来,世界经济以前所未有的速度向前发展,全球化已成为经济发展的潮流,由此也给法律的发展带来了广阔前景,劳动法的立法和研究也因此而更加繁荣。在开放的社会和世界性的经济环境下,以一种新的思维和观念来研究和探讨劳动法律问题显得尤为重要。…….     

论不服仲裁裁决应有之救济途径及其适用

对当事人不服仲裁裁决之救济,是指在仲裁裁决作出后,若有关当事人对裁决不服,则依照法定程序向有管辖权的法院提出审查申请,进而通过司法程序对裁决予以处理的一种机制。在我国现有法律框架下,仲裁机构作出裁决后,当事人可以通过向有管辖权的法院申请不予执行仲裁裁决和申请撤销仲裁裁决两种方式来获得救济。本文在对仲裁裁决救济机制确立之依据从理论上予以阐释的基础之上,对我国现有机制运行之机理加以析明,最终得出结论:申请不予执行之途与理不合,须予删除;申请撤销在适用上亦存在缺陷,须予改进。     

论民法上土地与建筑物的关系——以一元推定主义为中心的理论探索

对于民法上土地与建筑物的关系问题,学术界长期以来众说纷纭。但通过一种形而下的还原性考察可以发现,罗马法及近现代范式民法其实既未采取绝对的一元主义,也不是纯粹的二元主义,而是以一元推定主义为共性,英美法亦不例外。我国立法尚有必要进一步契合一元推定主义的法理,妥善安排土地权利与建筑物权利的得丧变更,以保障秩序、自由、平等和效益等多元价值目标的协调。     

“知青作家”的身份认同——“文革”后知识分子身份认同的历史起源研究

“知青作家”对于他们“革”中的“知青”身份有着强烈认同,而对作为“知青”前身的“红卫兵”身份却着意回避,这一方面意味着他们在刻意“剥离”其历史身份中的“革命”内涵,另一方面也导致了历史反思的巨大局限,这一状况,与意识形态,历史转型以及他们的个人生命周期和身份认同历史均有重大关联。“知青作家”只有“正视”并且深刻反思其早期的“革命”身份,才能为他们这一代知识分子身份形象和话语体系的重建确立一个有效的前提。     

发挥政府的转移支付职能缩小贫富差距

贫困是世界普遍存在的问题,缩小贫富差距是各国政府都极其重视的问题,充分发挥政府转移支付的职能,是缩小贫富差距的、有效的、基本的方式之一。转型期我国的财力还有限,在这种情况下,如何实现转移支付的效用最大化,调整政府财政支出结构,减少政府投资性支出,降低行政成本,向教育科技文化、公共卫生医疗、社保、农业等领域倾斜是唯一的选择。     

人民监督员制度的定位——从法律监督分类的角度

人民监督员制度是实践中的新生事物。从法律监督分类的角度,应当对人民监督员制度做出如下定位:一是人民监督员制度是对人民检察院自侦案件进行的外部监督;二是人民监督员制度是一种权力监督;三是人民监督员制度是人民监督员对人民检察院自侦案件进行的事后监督。