论行政审批制度改革后场所、特业管理模式的四大转变

行政审批制度改革后,场所、特业的前置审批已基本取消。治安管理部门对场所、特业的管理理念及管理模式必须及时调整。现阶段,治安管理部门应实现场所、特业管理的四大转变:即管理主体从以公安为主向以社会为主转变;管理手段从发证管理向后续监管转变;管理机制从粗放管理向规范化管理转变;管理依据从政策主导向法制调节转变。     

推行集合化管理模式破解阵地控制难题——记台州市公安局黄岩区分局废旧金属收购业管理

黄岩地处浙中南沿海,常住人口57方。暂住人口18万,有“塑料王国”和“模具之乡”之美誉。近年来,该区从事废品收购的经济实体、个人越来越多,废品收购业发展迅猛,在循环经济中发浑了重要作用。但在繁荣经济的同时,许多废品收购业被不法分子所利用,成为盗窃、销赃等违法犯罪的“     

对取消审批权限后加强场所特业治安管理的思考

取消场所特业审批权限后,公安机关在场所特业治安管理上暴露出来一些新问题,诸如工作环节上脱节、管理手段减少,等等.要解决这些新问题,公安机关必须以实现有序管理为目标,解决思想认识为先导,理顺管理法规为龙头,创新管理机制为抓手,做到上下、内外联动,切实强化治安管理.     

特种行业、公共场所治安许可实践的几点认识

特种行业、公共场所(以下简称特业、场所)治安许可是公安机关按照国家法律、法规和规章,对特业、场所实施治安管理时的行政许可制度,它是公安机关搞好持业、场所管理的重要手段。在社会主义市场经济条件下,如何正确行使特业、场所治安许可,是一个值得研究的课题,这对加强管理,服务社会有着特别重要的意义。本文试结合浙江省特业、场所治安许可的实践,谈四点肤浅认识。认识一:特业、场所治安许可在发展中得到加强建国至今,国家对特业、场所实行治安许可制度已将近半个世纪。回顾这段历史,我们不难发现:(一)国家一直很重视特业、场所治安许可这项工作。解放后,国家把旅馆业、刻字业、印刷业、戏院、影院、说书场等纳入特业、场所管理,实行治安许可制度。经营者在开业前都必须到公安机关办理登记手续,领取许可证后方准营业。后因文革动乱而     

玉环县“90后”外来人员子女违法犯罪调查与对策

从对玉环的调查情况看，“90后”外来人员子女违法犯罪呈多元化的特征。究其原因．有社会因素、个体因素、多元环境因素、外来人员管理因素等复杂深层的因素。遏制“90后”外来人员子女违法犯罪问题，一是要以科学发展观为指导，建立健全预防“90后”外来人员子女违法犯罪的社会体系：二是要净化社会文化生活环境，加大防范力度，减少诱发外来未成年人犯罪的因素和条件；三是要大力加强“90后”外来人员子女思想道德建设，培养良好的心理意识和道德素养；四是要加大查处、打击和管理力度。保护“90后”外来人员子女健康成长。     

四川省开锁业管理创新研究

开锁业是特种行业,是治安管理的重要方面。但目前开锁业管理混乱,开锁广告随处可见,涉及技术性开锁的案件时有发生,严重影响了人民群众安居乐业和社会治安稳定。一直以来,四川省特种行业管理中还没有涉及到开锁业,把开锁业归为一般的治安管理,现行的法律法规中对开锁业管理也没有明确的规定,给公安机关的日常管理带来很大难度。制定明确的法律法规,创新开锁业管理模式,有效地预防和打击利用开锁技术从事违法犯罪活动已势在必行。     

隐语行话黑话浅探

隐语是一种语言变体,是某一社会群体为对外人保密而创制的专用语词.因此,长期以来隐语一直处于一种被封闭的状态;又由于当代的隐语基本上在违法犯罪人员中流行,甚至有人把隐语叫作“违法犯罪隐语”、“刑事犯罪隐语”,这就限制了对隐语的研究.本文拟就隐语的渊源、类型、功能等谈一些不成熟的认识.     

新生代农民工违法犯罪问题调查报告——以温州市为例

本文依托温州公安机关多年来信息化建设成果，通过数据挖掘技术，运用占比分析、秩和检验、主因子分析等方法对农民工群体中新生代农民工与第一代农民工违法犯罪主体基本特征、差异性水平、主体构成等进行横向对比研究，发现当前新生代农民工的违法犯罪有其独特性。据此，构建了新生代农民工违法犯罪周期面积图和对数方程，获得较为理想的分析结论，并在此实证基础上提出了“科学警务”和“人文关怀”两个方面的管理建议。     

未成年人犯罪的原因及预防对策

文章阐述了当前未成年人违法犯罪的状况,分析了产生未成年人违法犯罪的原因,并提出了预防和减少未成年人违法犯罪的建议:一是加固家庭、学校、社会三道防线。家庭防线,建议创办业余家长学校,建立家长教育子女责任制;学校防线,建议改9年义务教育制为11年义务教育制,使更多的未成年人在学校渡过危险年龄段;社会防线,建议推广由“六老”组成的“关心下一代协会、小组”的作法。二是针对违法犯罪未成年人的不同情况,建议以教育为主,立足挽救,依法打击三种形式并举。     

万宁从乱到治的启示

万宁从乱到治的启示卓业旺万宁，是海南省东南部风景秀丽、自然资源丰富的著名侨乡，一度由于违法犯罪问题严重而成为全省社会治安的“重灾区”。从１９９０年以来，县委、县政府切实加强社会治安工作，做到一手抓经济建设、一手抓社会治安综合治理；公安机关充分发挥职能...     

我国政府电子采购系统设计

1.设计原则·规范性:严格遵守国际标准、国家标准、工业标准。·实用性:充分考虑用户当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利性和可行性,系统“易操作、易维护、易管理”。·安全可靠性:注重从技术和业     

金融系统违法犯罪的特点及治理

通过对大量的案件分析可以看到,金融系统违法犯罪表现主要具有以下几个特点: 1、作案手段多样化。除“传统”的收款不入帐、偷支储户存款、伪造存折偷支库款等手段外,还出现了利用电脑、信用卡作案,采取非法修改数据,非法毁坏数据、备份盘和有关凭证、帐页,非法编制程序、破译密码,诈骗和套取现金等等。 2、重点岗位发案多。金融系统管钱、管物、管人的岗位极易发生违法犯罪问题,特     

"公安人口"概念的实践与理论探讨

“公安人口”指具有社会危险性或者具有违法犯罪的可能,由公安机关实施特定管理的人员。这一概念既涵盖当前公安机关分类过细的人口管理工作,又扩大了部分管理对象,满足了公安机关维护社会治安的现实斗争需要。实质上,公安机关有权力实施公安人口管理;公安人口管理有助于人权保障;公安人口管理不是情报信息主导警务。     

拜金主义与青少年违法犯罪亚文化群

我国实行改革开放以来,青少年违法犯罪率呈逐年上升趋势,且一直居高不下.这已经成为人们高度关注的一个社会问题.对此,我们党和国家提出了对青少年违法犯罪问题进行综合治理的战略方针.要进行综合治理,必须从多角度来探索青少年违法犯罪的原因,以便寻找多方面的对策.本文将以亚文化群这一社会学理论为视角,以广东省青少年违法犯罪的实际情况为依据,提出一些看法.基本看法概述如下:从广东省青少年违法犯罪的??看青少年违法犯罪亚文化群正在形成.拜金主义是青??年违法犯罪??的精神支柱.但拜金主义并不是青少年违法犯罪群体的“独创”,而是??社会     

科学构建立体化社会治安防控体系

正公安机关是社会治安防控的主体,通过行政许可、特业管理、户籍管理、交通管理、巡逻防控、打击现行等执法方式,完成动态下的治安防控任务。当前,随着经济社会发展,我国社会治安总体上是稳定的,但随着人们生活方式和意识形态发展,治安形势仍处于违法犯罪高发期。从这个意义上讲,健全点、线、面结合,人防、物防、技防结合,打防管控结合,网上网下结合,动态防控与信息管理结合,视频巡查与高压设防结合等立体化社会治安防控体系意义重大。一、人防物防技防结合,点线面结合,确保防控     

计算机网络违法犯罪几个法律问题的思考

互联网的迅速发展,形成了一种虚拟社会空间,即网络环境.在虚拟空间中,违法犯罪已大量出现,但法律法规相对滞后,如对网络游戏方面存在的问题、网络违法犯罪的民事、刑事责任主体年龄问题、黑客工具软件问题等尚无可依据的法律法规进行处理.本文作者结合自己工作实际,提出了应对措施和建议.一是加强网络法规研究,完善现有法律;二是加强网络安全管理,加大打击网络违法犯罪力度.     

论出入境管理适应对外开放战略

中国加入 WTO,出入境管理工作面临新的任务和挑战。出入境管理工作要努力实现服务型管理的模式 ,提高工作效率 ,为改革开放和经济建设创造良好的投资环境服务 ;应全面完善出入境管理的立法工作 ,提高出入境管理人员的综合素质 ,实行与国际接轨的同步管理运行机制 ;要深化体制改革 ,有效发挥“32 1模式”系统工程作用 ,建立“法定不准出入境人员通报备案制度”,并形成网络化管理 ;要坚持严格管理与严厉打击相结合的方针 ,有效遏制危害出入境秩序的违法犯罪活动     

德法并重 加强新闻事业的宏观管理

贯彻江泽民总书记“依法治国”和“以德治国”的重要思想,新闻舆论宏观管理要把“依法治业”和“以德治业”紧密结合起来。新闻行业的“依法治业”,就是依据新闻政策、法规、制度对各项新闻工作进行管理,确保党的新闻工作在法制的轨道上运行。“以德治业”,就是运用道德的手段进行新闻舆论宏观管理,要求新闻从业人员践行马克思主义新闻职业道德观,规范新闻职业行为。新闻舆论宏观管理必须紧紧围绕“德治”与“法治”两大治业方略,开辟新     

村官犯罪现象亟须引起重视

在我国 ,被称为“村官”的村干部拥有广泛的权力 ,管理农村的公共事务 ,并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权。依据我国刑法司法解释的规定 :村委会成员在从事法律规定的受委托的几种工作过程中属于“准国家工作人员” ,“准国家干部”在一定意义上可以成为犯罪的主体。当前农村“村官”违法犯罪的案件时有发生 ,从中暴露出不少问题 ,亟须引起有关部门的高度重视。一是个别村干部素质不高、作风不正、办事不公 ,有的甚至把当村干部当做谋财之路 ,以权谋私 ,不但损坏了干部形象 ,激化了干群矛盾 ,而且使自己走上了违法犯罪的道路。二是…     

公安部关于严厉打击违反爆炸物品枪支弹药管理违法犯罪活动的通告

为加强爆炸物品和枪支、弹药管理,维护社会治安秩序,保障公共安全,保护人民群众生命财产安全,公安部决定,坚决收缴非法爆炸物品、枪支弹药,严厉打击违反爆炸物品、枪支弹药管理的违法犯罪活动。根据国家有关法律、法规的规定,特通告如下: 一、严禁任何单位、组织和个人非法制造、