电子警务:警察行政管理变革的新路径

推行电子警务是警察行政管理的一场变革,将对警察机关的组织结构、警务活动运行机制、警察行政方式、警力资源配置形式及与政府其他职能部门、社会实体、社会成员间的相互关系产生重大而深远的影响,是警力配置的科学途径,能使警察行政管理实现效能最大化。     

警察权力与警察职权初探

警察权力是指主权国家用以维护国家安全和社会治安秩序,预防、制止和惩治违法犯罪活动而施行的一种强制力量,其主体是国家。警察职权是指国家通过立法赋予警察机关的职责与权限,其主体是警察机关。     

公安队伍管理与警察职业化探讨

我国公安机关是行使我国警察权的主要机关。有学者认为,警察权(指公安机关)有广义、狭义之分,广义的警察权是指国家赋予公安机关的一切权力,包括履行警察刑事职能和行政管理职能中所运用的一切权力;狭义的警察权,仅指国家赋予公安机关在进行公安行政管理过程中所运用的权力,即警察行政权。目前比较一致的观点是,警察权是警察行政权与警察刑事职权的统一。我国公安机关行使警察权的目的,是确保国家政治稳定,维护社会治安秩序,保护社会主义经济建设,保障百姓安居乐业。而警察权的行使,又依靠着公安机关这支强大的队伍,是以警察为主体。所以,公…     

我国警察权力配置的现状、问题与原因——警察权力专题研究之二

广义的警察权是指国家设立、训练、调配、指挥和监督警察机关(构)、警察力量和警务工作的权力;狭义的警察权则指警察机关(构)和人员依法从事警务工作的权力。警察权力配置,即将警察权力按照一定标准设定、分配、安排和调整,以满足国家维护社会治安需要的过程。我国警察权力配置的现状和问题是:权力主体混乱,权力本体混淆,权力手段不完备、保障不充分,警察权及其配置的法律依据不足,从而导致警察权力错位、权力交叉、权力倒置和权力缺位等缺陷;其原因,包括对警察权的性质认识模糊、范围不清和分类简单等理论认识上的原因,以及由于历史承袭、前苏联的影响和国内政治体制改革进展缓慢等制度文化上的原因。     

世纪末,治安大抉择——江西治安管理工作的回顾与展望

治安管理,是国家警察机关依法组织实施,旨在保障社会生活正常进行的一项行政管理活动。在我国,治安管理是公安机关为维护社会治安稳定,依法组织实施的一项重要的行政管理工作。其职能是以宪法、法律和行政法规为依据,运用行政手段和法律手段,维护公共秩     

关于治安行政管理概念的探讨

目前关于治安行政管理概念的表述存在诸多分歧。笔者尝试将治安行政管理的概念定义为 :治安行政管理是国家警察机关为了维护统治阶级所需要的社会治安秩序 ,保障社会生活正常进行 ,运用多种手段 ,通过计划、组织、指挥、协调、控制等环节 ,对影响社会治安秩序的各种因素加以认识和改造的行政管理活动。根据业务范围、地域、行业、社会形态的不同 ,其外延划分也有所不同。     

警察形象探析

<正>警察形象是警察公共关系理论的基本概念之一,警察公共关系的核心工作是塑造警察形象,通过形象的塑造,打造一支内部团结奋进,外部和谐共生的警察队伍。目前,随着我国国际声望的不断提高,国际社会对我国的关注更加密切,作为政府的重要执法部门,警察组织的形象从很大程度上将直接影响到党和政府的形象。开展警察公共关系,塑造警察形象是我国政府特别是警察机关目前研究的重要课题。     

警事治理:国家警事社会化的新理解

在国内外警务战略模式变革中成为潮流的"国家警事社会化"战略,是指在警察机关专业警务活动的同时,动员社会组织和社区公众共同参与防控违法犯罪行为、维护社会治安秩序活动的过程(趋势)。显然,"国家警事社会化"寻求的是警察与社会组织的互动、警察与社区居民的合作,以增进公共安全、提升警务效益。而这正对应了治理理论在政治学层面对国家与市民社会关系的认识思路:国家和市民社会相互"型塑"达至社会公共事务管理的"善治"。这使我们可以用治理理论作为分析"国家警事社会化"的框架,并将其定义为"警事治理"。     

警察行政救济制度初探

警察行政救济制度是国家行政救济制度的组成部分,也是警察法体系中一项重要的法律制度。国家行政救济,是指公民、组织因国家行政机关的违法或不当处分,使公民、组织的合法权益蒙受损害,请求国家行政机关予以补救的方法,称“国家行政救济”;规定行政救济补救方法的法律规范,称“国家行政救济法”。警察行政救济是国家行政救济的一种,它是指公民、组织因警察机关的违法或不当的警察行政行为,使其合法权益遭     

国外行政审批制度比较以及对我国的启示

一、行政审批制度的概念和功能。1、概念。广义的行政审批制度即行政许可制度，也称政府管制，它是行政管理的一种主要工作制度和手段。但从狭义上来说，每个国家的表述则有所不同。如，在美国，行政审批制度是指政府在微观层次对经济的干预，或是针对某些特殊部门如。     

危机管理与危机警务

危机是一种严重威胁社会系统的基本结构或基本价值规范的突发性紧急事态。在这种事态中,决策集团必须在很短的时间内,在极不确定的情况下作出关键性决策。危机管理是政府及其职能部门通过建立危机应对机制,依法采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,维护社会稳定,促进社会和谐健康发展的一种特殊状态的公共安全管理活动。危机警务则是政府在危机管理中正确运用警察力量、发挥警察治安职能的活动,包括依法确定警察部门参与危机管理的职责、任务和权限,明确警察部门在政府危机管理体系中的地位和作用,制定和实施警察部门参与危机管理的战略原则及战术方法等。     

警察权力论

警察权力是国家赋予警察为履行维护社会秩序职能而依法实行的强制力量。警察权力属于国家权力的范畴,是国家权力的重要组成部分。警察权力来源于法律的授权,警察权力法定是现代国家逐步走向法治、民主、文明的标志。警察权力是国家的强制之权,是国家强制力的具体体现,是国家管理权力中最严厉的权力。警察权力的核心是刑事侦查权和社会治安管理权。警察权力是现代国家管理社会的重要手段,是国家其他行政管理职能得以行使的保障。警察权力与人权并不冲突,警察机关依法、正确行使警察权力的最终目的就是尊重和保障人权。警察权力与警察权威相辅相成。     

基层警力资源配置及使用效能探析

<正>警力分为狭义和广义两类。狭义警力是指公安机关警察的编制数,即警察数量;广义警力是指公安队伍战斗力和完成任务的能力,包括编制、经费、科技、装备、训练、战术、策略等体现警察质量及构成警察质量的诸多要素。警力使用效能是指警察能为组织提供效用的能力,即提供服务质量与使用警力成本的比率,比率数值越大,警力使用效能就越大。     

关于警察教育改革的社会学思考

教育有广义和狭义之分，警察教育亦然。广义的警察教育是指一切增进警察身心素质的全部教育训练活动和影响；狭义的警察教育是指正规的警察院校教育。在当前社会主义经济转轨过程中，作为上层建筑领域的警察教育面临许多新情况和新问题。近年来，全国各警察院校都在进行理论探讨和改革实践，以便尽快适应社会主义市场经济发展的需要。但多限于狭义教育范围之内，从宏观角度研究探索尚显不足。在此，笔者想从社会学宏观角度，就当前社会对警察角色行为的要求、警察教育的不适应状况以及警察教育改革提出一些粗浅的看法和不成熟的建议，仅供各…     

铁警公共关系建设探析

铁路在我国经济、社会发展中具有举足轻重的作用,是名副其实的社会大动脉。铁路人民警察作为行业警察之一,是国家警察机关派驻在铁路系统行使警察权力与职责的执法力量,担负着保卫列车运行安全、保卫旅客生命及财产安全的重任,其职能履行的有效性对整个社会治安有举足轻重的影响。     

《国际警务合作研究之一》 国际警务合作概述

国际警务合作的概念,是指“不同国家的警察机关之间,根据本国法律或者参加的国际公约,在惩治国际性犯罪,维护国际社会秩序领域相互提供援助、协调配合的一种执法行为”。其基本特征:一是国际司法合作的主要组成部分;二是各国警察机构在执法领域的一种合作;三是以国际刑警组织为主渠道,协调不同国家之间打击刑事犯罪;四是灵活性与效益性;五是具有国内与国际双重法律性质的执法活动;六是建立在对等互惠基础上的一种协作关系。国际警务合作的范围有狭义和广义两种:狭义的警务合作范围是指国际刑警组织框架内,主要围绕案件侦查进行的合作;广义的警务合作范围是指包括各国间开展的刑事司法协助的有关内容。文章还对国际警务合作的意义和法律依据进行了阐述。     

谈警务管理的几个问题

警务，即警察和警察机关依法承担的职责和为履行职责所进行的业务工作与勤务活动。警务管理，则是指警察机关在执行警务活动中所进行的组织、指挥、协调、控制；使之正常运转的行为过程。警务管理是警学研究的一项核心内容。警务管理研究的目的是，揭示警务活动的规律，完善警务管理体系，加强警务建设，使警务适应新时期不断变化的客观形势。 一、警务管理的客观依据 警务管理的结构形态和运行绩效，取决于一定社会条件下诸警务管理要素的合成关系。警务管理和建设是由客观环境所决定的，并依据客观条件的变化而变化。在我国，必须以社会主…     

论对警察权不当或者违法行使后果的救济

警察救济是法律救济的一种。我们将侵权行为的实施主体为警察机关及其工作人员的法律救济行为统称为警察救济。警察救济的根本目的就是为了对公民或者组织的合法权益遭受到警察机关及其工作人员的违法或不当损害进行赔偿,进而达到对警察机关及其工作人员的行为实现规制的目的。     

政务公开:面临的问题与带来的问题

一、政务公开的界定所谓政务公开,一般是指国家(政府)的政治事务或活动在法律规定的范围内应让大众了解。本文认为,中国现代条件下的政务公开是指立法机关、行政机关、司法机关、政党和其他政治性组织为推进社会主义民主政治发展,实现公民政治权利,而将做出的决策过程、执行过程及其后果公之于众,以便社会其他成员进行参与、监督的过程。需要注意的是,尽管我们采用了较宽泛的政务公开概念,但并不意味着所有社会组织的管理事务公开活动都属于政务公开。政务与其他社会性事务还是有着原则性分界的。政务必须是国家政权机关、政党组织或其他政…     

社会管理创新与社会主义核心价值体系的内在关系探析

社会管理是政府职能的重要组成部分，广义的社会管理不仅限于政府的社会管理职能．还包括其他主体和社会自身的管理。社会管理作为政府职能，指的是国家通过制定一系列社会政策、法律、规章、制度等等，规范引导社会组织和社会事务，健全社会结构，调整利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公平、社会秩序和社会稳定，促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动。