对取消审批权限后加强场所特业治安管理的思考

取消场所特业审批权限后,公安机关在场所特业治安管理上暴露出来一些新问题,诸如工作环节上脱节、管理手段减少,等等.要解决这些新问题,公安机关必须以实现有序管理为目标,解决思想认识为先导,理顺管理法规为龙头,创新管理机制为抓手,做到上下、内外联动,切实强化治安管理.     

浅谈公安机关治安行政审批制度改革

公共复杂场所、特种行业传统的治安管理是以行政审批制度为主要管理手段的“审批式”管理。随着社会主义市场经济的建立,已难以适应形势发展的需要,“审批式”管理必须向“服务式”管理模式转变。这种转变不仅仅是简单地减少多少行政审批制度,更重要的是树立服务的理念、动态管理的意识,扎实地做好场所、行业的基础工作,探索安全指导与监督、责任追究以及行政许可等适应新形势的制度与措施。     

特种行业、公共场所治安许可实践的几点认识

特种行业、公共场所(以下简称特业、场所)治安许可是公安机关按照国家法律、法规和规章,对特业、场所实施治安管理时的行政许可制度,它是公安机关搞好持业、场所管理的重要手段。在社会主义市场经济条件下,如何正确行使特业、场所治安许可,是一个值得研究的课题,这对加强管理,服务社会有着特别重要的意义。本文试结合浙江省特业、场所治安许可的实践,谈四点肤浅认识。认识一:特业、场所治安许可在发展中得到加强建国至今,国家对特业、场所实行治安许可制度已将近半个世纪。回顾这段历史,我们不难发现:(一)国家一直很重视特业、场所治安许可这项工作。解放后,国家把旅馆业、刻字业、印刷业、戏院、影院、说书场等纳入特业、场所管理,实行治安许可制度。经营者在开业前都必须到公安机关办理登记手续,领取许可证后方准营业。后因文革动乱而     

行业协会参与娱乐服务场所、特种行业治安管理探析

行政审批制度改革之后,公安机关对娱乐服务场所、特种行业的大部分前置性审批权力被取消,而有效的后续管理措施又没有跟上,造成公安机关在治安管理上的真空和漏洞,在一定程度上导致了娱乐服务场所、特种行业内违法犯罪案件的增多。需要引入新的管理力量参与其中,并与公安机关积极合作,形成合力,共同进行治安管理,行业协会便是这样一种新力量。本文就以行业协会为研究对象,重点探讨行业协会参与娱乐服务场所、特种行业治安管理的合理性,行业协会与公安机关的互动关系,以及参与治安管理的有效方式,以期为治安管理开启新的思路。     

娱乐服务场所治安管理低效率的结症分析及对策研究

娱乐服务场所的经营管理一直存在着自发、市场和公共管理三种秩序的冲突,现行治安管理低效率的根本原因在于其制度安排没有能够有效地解决娱乐服务场所内在秩序运作的冲突,某些管理措施和方法反而加剧了冲突。因此,要实现娱乐服务场所的有序管理,必须转变治安管理理念,在放松行政规制的基础上,建立治安管理的社会合作机制,实行行业自治,由专项治理模式向预防管理模式转变。     

新时期治安管理工作满足群众新期待路径探讨

新形势下,人民群众对治安管理工作的新期待是防控更有效、安全有保障,管理更精确、氛围更和谐,服务更到位、办事更方便。面对群众的新期待,公安机关要切实做好新时期的治安管理工作,就必须从管制型向服务型的治安管理模式转变,从简单的面上管理向注重精确管理的高要求转变,从单纯的维护治安稳定向注重促进社会和谐的高层次转变,从一般的服务方便群众向注重改善保障民生的高起点转变;同时,要在服务发展、改善民生上,在化解矛盾、促进和谐上,在强化管理、确保安全上,在改革和加强城乡社区警务工作上,在增强本领、提高能力上有更大的作为。     

公安行政审批制度改革与治安管理方式变革研究--以重点行业、场所治安管理为例

公安行政审批制度改革是健全社会主义市场经济、转变政府职能、杜绝权力腐败的要求,也是应对"入世"形势,与国际接轨的需要.但相当一部分公安机关、民警仍受制于"审批就是管理"的传统观念,造成重点行业、场所等领域出现管理真空,加以立法滞后引发的困惑,行政审批制度改革出现的问题不能不令我们关注.公安机关应树立放权和服务的观念,重新进行职能定位,建立治安管理新机制.     

现代信息技术在治安管理中的应用——谈南京市公安局《旅馆业微机治安管理系统》的研制

公安科研部门和治安管理部门结合,运用现代电子通讯信息技术,及时收集治安管理所需的信息,增强城市治安防控体系的实力,严格公共复杂场所管理措施,是公安机关向科技“要警力、要效率”,强化治安防控体系建设的重要途径。     

加入WTO对外资企业登记管理的影响及促进

我国加入WTO后 ,工商行政管理部门对外商投资企业的登记管理 ,要进行改进和更新 :登记审批程序逐步向国际化转变 ;监督管理模式要转变 ;要向信息化迈进。     

基层治安管理部门工作初探

基层治安管理部门的主要职能包括维护稳定、防范控制、管理服务、打击查禁。今后应实现治安队伍由专业型向复合型等四个方面的转变。     

电脑屋管理现状与对策思考

时下，电脑“网吧”日增，几乎都冠以“电脑网络服务”之名，行经营电脑游戏之实，问题多，管理难。从实情出发，国家有关禁止利用计算机从事娱乐经营活动的相关规定，可适当松动，尽快制定地方法规，以便依法管理；公安治安管理部门应把电脑屋场所纳入公共场所治安管理范畴。     

对管制刀具在治安管理中存在问题的思考

危险物品管理是治安管理的重要内容,管制刀具又是治安管理部门严格管理的危险物品的种类之一。当前管制刀具管理中存在着相关法律的不足与缺失,管理意识淡薄及认定标准不统一等问题。为此,应充分认识管制刀具管理工作的重要性,完善管制刀具管理的法律体系,适时修正认定标准,并建议恢复管制刀具制造、销售审批权限。     

特种行业的特点及控制方法

特种行业简称“特业”或“特行”.其特点:一、是各种违法犯罪人员易于藏匿和进行违法犯罪活动的场所;二、容易发生治安灾害事故;三、特业从业人员易于为违法活动提供方便甚至同流合污;四、特业需求仍将增长.目前形势下应主要依法实行公开的行政管理,坚持管理原则并采取针对性措施.     

创新广东省流动人口服务管理需要加大三方面改革力度

广东省委、省政府将流动人口服务管理工作的改革战略归纳为四个转变：在工作体制上从部门管理为主向政府综合管理转变；在管理导向上从限制型管理向服务型管理转变；在工作方法上从简单粗放向规范文明转变；在经费保障上从收费渠道向财税渠道转变。落实四个转变，需要在积分入户制度、流动人口服务管理经费保障制度和服务管理运作体制方面做出有效的渐进改革。     

对市级行政审批制度改革的若干思考

一改革政府行政审批制度 ,大力减少审批事项 ,是推进政府职能转变的一个突破口 ,也是对部门权力和利益的重新调整。审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段 ,通过审批实现政府在社会资源配置中的主导作用。从某种意义上说 ,计划经济体制就是以审批管理为主的一种经济制度。与计划经济不同 ,市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。这意味着政府必须改变计划经济体制下那种对经济与社会全面干预的管理方式 ,政府的审批事项和审批范围应该大大收缩 ,审批标准和审批方式也应适当调整。实践证明 ,在很多方面 ,市场…     

以科学发展观指导外事侨务工作

吐鲁番地区是闻名中外、最早开放的地区之一,名胜古迹较多,是一个旅游地区,外事侨务工作具有地缘和区位优势。近年来,吐鲁番地区各级外事侨务部门,在围绕为国家总体外交大局、地方经济发展和社会稳定服务,促进对外开放方面充分发挥了参谋、管理、协调、服务等四项职能,取得了较好成绩。吐鲁番地区的侨务工作也基本实现了三个转变,即:由落实政策为主向为经济建设服务为主转变;由做国内工作为主向以国内工作为基础,全面开展侨务工作转变;由侨务部门自己做侨务工作向以侨务部门为主、依靠社会力量共同做侨务工作转变。这三个转变为全地区侨务工作的拓展奠定了一个良好的基础。但面对当前新的形势,地县侨务部门应该怎样学习实践科学发展观?工作应该怎样进一步向更高的层次拓展?是我们当前必须面对的新课题。     

论治安管理的简约化趋势

行政许可设定的进一步规范和预防性治安审批项目的不断取消,预示着治安管理简约 化趋势的确立;而日益复杂的社会治安管理形势又必将推动治安管理体制和治安管理手段的全面创新。     

废旧金属收购业治安管理中存在的漏洞及对策

文章指出了当前废旧金属收购业治安管理中存在的问题:无证经营者众多;个体经营者违法收购生产性废旧金属的现象严重;非法经营的废旧金属收购市场、拆车厂大量存在。在分析了以上现象存在的原因之后,从严格审批、完善管理制度、加强监督等方面提出了具体对策建议。     

关于当前社会治安管理工作的认识

当前社会治安管理工作面临严峻形势和挑战,公安机关必须正确把握其规律和特点,及时采取有效的对策措施,推动公安工作在新的起点上实现新发展。要强化政治意识,在各项治安管理工作中讲究方法策略;要全面融入党政工作大局,提升公安服务保障功能;要科学把握以人为本原则,加快推动治安管理工作由管理向服务的转变;要把解放思想观念融入治安管理工作,推进管理模式创新;要坚持现代管理理念,提升治安管理工作内生动力。     

对改革和规范桑拿浴场所管理的思考

桑拿浴场所作为第三产业，对促进经济的发展起到了激活作用，但是，由于该行业的特殊性质，桑拿浴场所存在着严重的治安问题。公安机关在对桑拿浴业场所管理上，制定了许多规定，但缺乏专门性、系统性、权威性和统一性，对其违法违规行为又没有处罚依据。因此，对其管理就成了公安机关当前治安管理的重点与难点之一。