全面推进集体林权制度改革

集体林地是国家重要的土地资源,是林业重要的生产要素,是农民重要的生活保障.我国有集体林地1.7亿公顷.怎样全面推进集体林权制度改革?<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)提出,这对于调动广大农民发展林业生产经营的积极性,促进农民脱贫致富,推进社会主义新农村建设,推动经济社会可持续发展,具有重大意义.……     

制度创新与国有林业发展——伊春国有林区林权制度改革的探索与实践

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出“全面推进集体林权制度改革，扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。”这对全国首个国有林区林权制度改革试点的伊春是个巨大的鼓舞。伊春是国家重点国有林区，1948年开始大规模开发建设，60年来共生产商品材2．4亿立方米，累计上缴利税、育林基金60亿元，是国家同期投资的5倍，为国家建设做出了重大的贡献，但同时也付出了巨大的代价。     

健全森林保险机制 深化集体林权制度改革

集林权制度改革是继家庭联产承包责制后,我国农村经营制度的又一重要变革,对我国林业发展、社会主义新农村建设乃至经济会发展全局产生了重大而深远的影响。当前,林权制度改革进入了全面推进、逐步深化的关键阶段。森林保险作为这一改革的配套内容,将在促进现代林业发展与维护农村社会和谐稳定中发挥重要支撑与保障作用。     

科学发展观视野中的检察权功能

检察权既是国家法制发展的产物,也是国家权力细分的结果.其功能界定应当以科学发展观为指导,既要顾及特定的社会背景与法制发展状况,切实尊重与社会环境相适应的制度选择;又要解放思想,推陈出新,确认和拓展该制度的普遍价值.确保检察制度的科学发展,应着眼于改革完善权力制约的原则和制度,持续推进中国特色社会主叉法治进程.     

发展成果人民共享的理论建构

"让发展成果更多更公平惠及全体人民",是我国改革发展的长远目标指向,也是新阶段全面深化改革和推进国家治理体系现代化的的重要原则。将这一执政党的政治话语理论化,建构起一个阐释这一理论命题的结构框架,是一项重要课题。发展成果人民共享要求共建共享,要求满足人的全面自由发展需要;发展成果人民共享的本质是坚持以人为本,价值基础是社会公正,现实目标是和谐社会,现实路径是推进国家治理现代化。     

农民流动、秩序变迁与乡村治理的重塑——基于河南G村的调研

在传统乡村社会,村庄边界封闭,农民流动少,内生规则和机制维系着社会的秩序,乡村治理稳定而有序。然而,随着现代国家建设的快速推进,尤其是改革开放以来农民加速流动,乡村原有的价值观念、社会认同和行为模式发生了巨变,乡村社会的经济基础、价值基础、政策基础都在改变,这些对乡村治理格局产生了巨大影响,导致原有的乡村治理体系难以适应治理基础的变迁,以至于出现了各种不适应现象和治理困境。乡村社会要适应这种巨变,必须立足于人口流动的现实,从价值培育、治权塑造及机制创新等层面,挖掘乡土社会内生资源,融合国家治理的目标和方式,构建起与转型乡村社会相适应的新型治理体系。     

新生社会组织初创期典型问题及培育思路

<正>一、社会组织肩负的使命随着国家治理体系理念的逐步完善、国家对社会组织登记管理制度的调整,社会组织的数量逐渐增加,其历史使命也日渐清晰。社会组织应定位为实现社会协同的重要支撑、参与社会治理的主体之一、构建国家治理体系的重要一环。在当前改革的推进过程中,社会组织发展完善、发挥积极作用以实现其使命和价值,是一个重要且不可回避的问题。就我国而言,当前面临着政府职能转变继续推进。政府职能转变的重要方式是简政放权,简政也好,放权也好,均需要有承     

论当代中国现代性的困境及其重建

现代性虽然起源于西欧,却是当今一切民族和国家不可避免的历史境遇.现代性问题的实质是发展问题,现代性的困境也表现为发展的困境.当代中国的现代性面临着社会、环境和人自身的三重困境.摆脱当代中国现代性的困境,意味着重建当代中国的现代性."科学发展"是当代中国现代性重建的基本准则,"中国特色"是当代中国现代性重建的民族场域,"和谐社会"则是当代中国现代性重建的价值目标.     

依法治国的现实藩篱与实现路径

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标。全面推进依法治国的提出根源于中国法制建设的现实经验,其中,有关"法治"与"人治"的经验教训以及"权大"与"法大"的激烈争论是我国法治建设中的重大现实困境,这些困境的产生有其深厚的实践根源。面对我国法治建设中的现实藩篱,理清依法治国与社会制度改革的逻辑关系,探寻依法治国促进中国法制体系建设的现实路径,提出依法治国的制度因应,成为保障社会经济发展和建立社会主义国家法治社会的制度基础与理论支撑,具有重要的理论价值与实践意义。     

“双轨政治”重构与村治结构创新——以湖北省秭归县“幸福村落建设”为例

中国乡村治理改革提高了基层治理行为的法治化、规范化程度,也给基层治理带来了新的困境。湖北省秭归县“幸福村落建设”通过重构“双轨政治”,有效解决了新一轮基层治理困境。以资源输入为契机,推动村民自治转型,进而激活村民自治的治理活力和治理能力。通过转变政府治理逻辑,培育社区自治组织,激活村庄社会资本,重视乡土社会的治理资源,为基层半正式治理方式让渡空间,进而提升国家与社会的协调能力,实现国家治理与社会治理的有效对接。     

以培育公民社会为动力推进政治体制改革

我国改革开放已进入深水区,政治体制改革也到了关键时期。当前,政治体制改革面临"进退两难困境":进行政治变革可能导致传统权威的合法性危机,进而引发社会结构的解体和普遍的失范;不进行政治体制改革则死路一条。破除"两难困境",除了在政治领域寻找动力资源外,更重要的是在非政治领域的经济和社会领域寻找新的动力资源。公民社会对推动当代中国转型时期的政治发展将发挥重要作用,是中国政治发展的新动力。因此,在政治体制改革中,不仅要加强党的自身建设和国家制度建设,更要注重公民社会建设,夯实民主政治的社会基础。     

“三农资讯”

全面推进集体林权制度改革 最近，中央林业工作会议在北京举行。这是新中国成立60年来中央召开的首次林业工作会议。会议强调，全面推进集体林权制度改革，必须确保实现资源增长和农民增收两大基本目标，建立以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度和支持林业发展的公共财政制度两项根本制度，坚持尊重农民意愿和依法办事两大重要原则，抓住勘界发证和落实责任两个关键环节，     

林改,让农民“靠山吃山”

正核心提示2016年中央"一号文件"强调,完善集体林权制度,引导林权规范有序流转,鼓励发展家庭林场、股份合作林场。近年来,在完成林权主体改革和深化配套改革中,巴中市巴州区进行了一系列探索试验并制定了"林权流转基准指导价制度",为全省、全国深化集体林权制度改革、推进林业规模化经营找到了新的突破点。     

加快推进集体林权制度改革

今年初,胡锦涛总书记在皖视察时指出,安徽是农村大包干的发源地,更应坚定改革的信心和决心,坚持通过改革解决发展中的深层次矛盾和问题,积极构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。当前,正在全省推进的集体林权制度改革,就是进一步解放和发展农村生产力、建立充满生机和活力的林业体制机制的一次重大实践,是继家庭联产承包责任制之后农村经营制度的又一次重大变革,必将对我省林业发展、农村发展乃至全省经济社会发展产生重大而深远的影响。集体林权制度改革是在保持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权交给农民,使农民不仅具有经营的主体地位,而且享有对林木的所有权、处置权、收益权。此项改革是我省农村综合改革的重要组成部分,事关经济社会发展全局,与广大农民利益密切相关。我们要按照省委省政府的决策部署,统筹考虑、精心谋划、稳步推进,确保林权改革取得成功。     

参与和共享:以治理创新助推现代生态农业发展——基于广东佛冈华琪生态村项目的分析

乡村振兴靠产业,产业发展宜特色。这其中,现代生态农业是重要的产业发展方向之一。但在很多资本下乡型生态农业项目中,农民游离于项目之外,未能有效地参与发展过程、公平地分享发展成果,成为了现代农业发展中的"看客",而现代生态农业也因未能将当地农民有效纳入产业体系而遭遇乡土困境。为此,新时代在推进乡村产业振兴过程中,应积极贯彻"以人民为中心"的发展思想,着力通过推进以参与共享为核心理念的基层社会治理创新,构建小农户与现代农业项目深度合作与利益共享的多种链接机制,实现农民与新型农业经营主体之间的有机对接,进而改善现代生态农业发展的社会土壤,以实现现代生态农业项目在乡村社会的落地生根和可持续发展。     

"本土化人才危机"与乡村基层治理困境——对江西省20个村实证调查的一项综合分析

本文通过对江西省20个村村治状况、问题的实证调查和综合分析,指出当前农村基层治理走入困境,是村干部"本土化人才危机"所致,并初步解析了乡村人才危机的制度性根源在于"乡村人才成长制度、村干部选任制度、乡村利益分配制度和城乡二元管理制度";从而提出村民自治作为国家(政治)重构的内容,推进基层民主并没能有效解决农村社会中日逾凸现的矛盾和难题.目前农村社会的改革问题实质上是乡村基层的社会重构问题.化解农村治理困境的根本出路,在于有序重构乡村社会组织以实现与国家重构的良性互动,并实现城乡统筹发展.     

政治伦理视域下党内民主建设的价值取向、现实困境及伦理救治

现阶段,我国正处于社会转型与政治经济发展的关键时期,当代中国政治伦理学的主要使命在于为深化政治体制改革提供理论支撑和积极推进社会主义民主政治建设.党内民主建设是中国共产党自身建设的内在动力诉求,也是实现深化政治体制改革、积极推进社会主义民主政治建设等外在诉求的关键所在.因此,以政治伦理为视角研究党内民主建设的价值取向、现实困境及伦理救治具有重要的理论意义和现实意义.     

出路在山 希望在林

南漳县是湖北省林特资源大县,也是林业工作先进县和绿化模范县。2007年,湖北省把我县确定为集体林权制度改革试点县。在推进集体林     

法治与国家治理机制改革

国家治理机制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。法治化是国家治理机制改革的方向和目标,法治建设是推进国家治理机制改革的关键和基石。然而,推进国家治理机制改革面临着体制、观念等方面的困境,必须在完善国家法律体系,提高法律制度执行力和监督力等方面下功夫。     

论协商民主的现实政治价值和制度化构建

协商民主的实质是为广大公民参与公共政治和社会治理提供广阔渠道和制度平台。在当前全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设的关键时期,发展协商民主尤其具有特殊的政治功能和政治价值,是切实推进中国特色社会主义民主政治的内在要求和紧迫任务。要积极适应当前关键发展时期的多元化政治价值诉求、平等性政治价值期待和包容性政治价值趋向,切实完善与推进政党协商民主、国家权力机关协商民主、国家行政机关协商民主、社会基层协商民主以及大众网络协商民主等制度化建设,进一步发挥协商民主在扩大公民参与、推进民主政治中的重要作用。尤其要着眼于提升党的执政能力,充分发挥人民政协作为协商民主主渠道作用,这对于改革与加强党的领导、推进中国特色社会主义民主政治具有特殊的意义。