公安机关运行机制改革论纲

改革开放以来我国公安机关在公安业务、公安队伍和公安保障三大领域实施了一系列运行机制改革和创新,使公安工作走上了一条良性运行和协调发展的道路。下一步应在建立公安运行机制体系、警察职业安全与健康保障、公安机关年度工作综合考评和公安民警工作表现考核机制等方面深入推进公安运行机制改革。     

公安情报指挥体系改革的底层逻辑与顶层设计

公安情报指挥体系改革是当前公安警务运行机制改革的“重头戏”，是实现公安警务质量变革、效率变革、动力变革的“驱动器”，对于推动新时代公安工作跨越式发展具有重要意义。本文以四川公安近年来的改革实践为切入点，深入剖析了公安情报指挥体系改革在基层落地层面存在的问题及成因，就加快推进新一轮改革建设发展的方向与路径进行了深入探讨，从机构、平台、110基础、机制、队伍等五个维度提出针对性对策建议。     

公安机关结构改革论纲

公安机关结构改革是公安改革的重要组成部分。公安结构与形势任务的不适应已经成为制约公安事业科学发展的体制性、机制性障碍。国家对公安结构进行了重要调整,地方公安机关对结构改革进行了积极探索。公安结构改革要在科学研究的基础上进行总体设计,县级公安机关的结构改革应坚持"二级制"、"大部制"和"快速反应机制",派出所的结构改革应坚持"综合制"和"社区制"。     

论公安改革的几个基本理论问题

所谓公安改革是指党和国家以及公安主体,根据社会政治、经济和治安形势而进行的关于革除公安工作中陈旧落后的东西,调整与经济基础不相适应的各种公安关系,发展一切有利于充分发挥公安机职能作用、提高公安战斗力因素的活动的总和。公安改革的分类,从进行公安改革的主体角度可分为:党和国家关于公安工作的改革和公安主体自身的改革;从一般警察学意义可分为:公安警政改革和公安警务改革。公安改革的基本方向和主要任务是;改革公安工作运行机制,改革公安机关的管理体制,改革公安人事制度,积极发展扶持保安服务业。     

按照中央事权要求进一步改革和完善公安出入境管理体制和运行机制

随着我国改革开放的不断深入,给公安出入境管理工作提出了新的挑战。要按照中央事权的要求,从实行中央垂直管理、统一机构设置、统一装备建设和经费保障、统一护照管理、建立办案协作机制、制订任职资格和建立培训机制等六个方面,进一步改革和完善公安出入境管理体制和运行机制。     

公安编制管理改革势在必行

目前的公安编制管理已很不适应新形势下的公安工作的需要，制约着公安民警队伍整体素质的提高和战斗力的增强。针对现行公安编制管理的主要弊端，作者从加快公安编制管理的法律法规建设，改革和加强公安机关人员编制管理，实现以编定员、人编统一、按编保障和切实维护公安编制管理的集中性和权威性等三个方面，提出了改革公安编制管理的设想与建议。     

公安机关警务体制机制改革思路探讨

加快警务体制机制改革是经济社会发展对公安机关的时代要求。在新的历史时期和新形势下,公安机关警务体制机制改革应从六个方面进行探索:建立条块结合、以条为主的公安机关管理体制;建立公安机关经费保障法制化和规范化管理体制;建立实战型公安警务运行机制;建立公安机关国家犯罪情报侦查体系;建立科学、高效的警务考核机制;整合公安机关警务资源,建立警务服务资源共享机制。     

论公安执法权力运行机制改革的推进

当前,公安执法权力运行机制面临很多难题。对于公安机关而言,随着依法治国和深化改革的不断推进,应该抓住发展机遇,注重顶层设计,突出公安机关执法权力特点,围绕规范权力运行目标,进一步优化公安执法权力运行机制改革。     

关于深化公安派出所改革的几点思考

文章认为,深化公安派出所改革是不断推进公安改革的需要,是实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意,社会治安良性循环根本目标的需要。要深化派出所改革,必须大力推行社区警务战略,建立打防控一体化的警务运行机制。     

对蛟河市公安改革的理性思考

蛟河市公安局是吉林省公安厅确定为全省公安改革的试点单位之一。蛟河市公安局经过精心组织,识极运作,在较短的时间内完成了机构的重新设置,警力资源的重新分配,警务工作运行机制的重新构建。自改革的各项工作全部就绪至今,效果已经初步显现。这次改革为理解改革与公安工作发展的关系提供了实践支撑,对之进行理性反思,有助于更好地理解公安改革的实践意义。     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和公安工作机制改革等内容,有力地提高了公安执法水平和战斗力。但也存在科学理论指导不强、对市场经济条件下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等问题。这就要求公安机关要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“四个能力”,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深化人事制度改革等方面推进公安改革。     

进一步深化派出所改革和刑侦改革全面加强“三支主力军”建设

在新的历史条件下,要全面推进公安工作特别是基层公安业务建设,必须进一步深化派出所改革和刑侦改革,建立打、防、控有机结合的警务运行机制,努力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力。各级公安机关要通过改革,下大力气抓好“110”、派出所和刑侦队“三支主力军”建设。     

安徽省肥东县人大常委会督查公立医院改革试点工作

目前，安徽省肥东县人大常委会部分组成人员对公立医院改革试点工作进展情况进行督查。督查纽一行听取了县卫生部门相关情况的汇报，对于如何进一步做好下一步的工作建议：一要进一步加强研究和规划，积极探索人事、分配和内部运行机制改革，强化医疗服务管理，提高服务能力，争取一般病在乡镇，大病在县城，为人民群众提供政府主导的公益性服务，...     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来的二 十多年间,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和工作机制改 革,有力地提高了执法水平和战斗力。但这一时期的公安改革也存在科学理论指导不强、对市场经济条件 下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等不足。今后一个时期, 我国公安机关将紧紧围绕“四个能力”建设,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强 理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深 化人事制度改革等方面推进公安改革。     

新公共管理视野下的公安改革思考

公安改革中借鉴新公共管理理论是可行的。从新公共管理的角度看，今后的公安改革中需要强化效益观念、“顾客至上”观念、“理性经济人”观念等四个方面的观念；注意市场化等三个方面的问题：突出建立“投入”保障和“产出”评价机制等五个重点。     

公安高等教育适应社会主义市场经济体制的若干思考

公安高等教育是我国高等教育体系中的有机组成部分,必须适应社会主义市场经济体制。必须牢固树立市场观念,增强办学活力;改革管理体制,合理配置公安教育资源;改革投资体制,实现教育经费来源的多元化;改革人事分配制度,建立竞争机制和淘汰机制;改革总务后勤管理,实现后勤管理社会化。     

数字化改革创新公安执法监督管理机制的实践与思考——以上海公安数字化执法办案管理中心为例

<正>2022年公安部全面深化公安改革推进会强调，要进一步强化监督制约，健全完善执法权力运行机制，大力推动执法办案管理中心提质增效，推动实现执法办案、监督管理、服务保障一体化运行。实践中，上海公安以“城市数字化转型”为契机，积极贯彻落实公安部《关于深入推进公安执法监督管理机制改革的意见》要求，充分利用智慧公安建设成果，探索数字赋能公安执法监督工作新路径，     

面向21世纪的公安高校人才培养目标及其课程改革方向

探讨面向刀世纪公安高校人才培养的目标及其课程改革方向，必须首先分析影响这个问题的一些相关因素。２１世纪公安高等教育人才培养的目标应该是：具有献身公安事业的强烈事业心和对法律负责的崇高职业道德，具有严格执法、热情服务的警察意识，具有宽厚的文化基础知识、扎实的法律知识和专业知识，以及良好的心理素质和体能素质，具有较强的学习能力、创新能力和综合运用知识解决实际问题的能力。必须围绕这一培养目标，建立相应的课程体系，改革专业设置过窄、专业教学内客相对滞后的现状，开设一批适应形势要求的新型专业基础课和专业课程，形成科学合理的公安高校课程结构层次，加强公安高校专业实践课程的建设。     

依法治国:公安改革的基本理念

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。公安改革必须在依法治国的原则下进行。当前公安工作中存在的问题,根源在于思想理念和制度建设方面缺乏对依法治国的认识和贯彻。公安改革中必须坚持和贯彻的基本理念包括良法理念、法律至上理念、权力限制理念、司法独立理念、司法审查理念、司法公正理念、人本刑罚理念、权利保障理念和人文主义理念等。     

21世纪中国警务改革的方向──沧州警务改革的示范与导向意义

我校公安业务基础部主任郑建荣、副主任郝宏奎等牵头，组织公安业务基础部和有关部门的专家学者，对公安警务改革立项进行研究。这期刊发都宏奎同志和沧州市公安局两篇文章作为开端，以后将陆续刊发有关公安警务改革的文章，同时介绍国（境）外有关警务的情况资料。诚望本刊的读者、作者能共同关心这一研究，并能积极参加讨论，对不同的观点还可以进行争鸣，把我国的公安警务改革研究引向纵深发展。