《民办教育促进法》后续发展的法律环境研究

2003年9月1日,《中华人民共和国民办教育促进法》(简称《民办教育促进法》)正式实施。该法的实施必然会对我国“为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益”提供强有力的法律保障。《民办教育促进法》的出台,结束了长期以来在理论界和立法工作中的许多争论不休的问题。与《社会力量办学条例》相比,《民办教育促进法》在形     

中外合作学校允许颁发“洋文凭”——解读《民办教育促进法》、《中外合作办学条例》

九届全国人大常委会第31次会议通过了《民办教育促进法》。根据《教育法》、《职业教育法》和《民办教育促进法》,制定了《中外合作办学条例》(以下简称《条例》)。《条例》经国务院第68次常务会议通过。这两部法律将于2003年9月1日起正式施行。民办教育和中外合作办学同属公益性事业,是我国教育事业的组成部分。《民办教育促进法》和《条例》的陆续出台,预示着我国教育市场的大门打开,对于促进民办教育的健康发展和规范中外合作办学活动,加强教育对外交流与合作,必将起到推动作用。其中,《民办教育促进法》共10章68条,分为总则、设立、学校…     

我国民办高校立法状况研究

改革开放以来,随着我国经济体制改革的深入,教育体制也在逐步深化,国家陆续出台了一系列相关的法律、法规用来规范民办教育的发展,这些法律、法规直接、间接地在对民办高校的发展确立了系列权威性的规范和强制性的规定,但是由于立法总是不尽人意,民办高校的恢复和发展不得不经历一条艰辛而又曲折的道路。本文主要分析先后出台的具有代表性、对民办高校发展有较大影响的法律、法规,来研究我国民办高校立法现状。     

论我国中小企业的法律保护

在我国,以《中华人民共和国中小企业促进法》为核心的相关立法构成了我国中小企业法律保护体系,新颁布的《反垄断法》在公平市场秩序、垄断行为规制、豁免制度等方面丰富了对中小企业的法律保护。但是,与发达国家的相关立法比较,我国对中小企业的法律保护,仍然存在诸多问题。欧盟、意大利、日本等国在中小企业保护方面走在世界前沿,借鉴其相关立法以促进我国的法制建设。     

产权：围困民办教育的第一道篱笆

由于法律法规对民办教育产权的制度设计存在不少缺陷，加之理论上对产权的界定不一，致使民办教育产权在实际运行中困境重重，最为突出的表现是产权归属不清和产权时遭侵害。这影响了产权功能的充分发挥，阻碍了民办教育的顺利发展。因此，必须采取有力措施克服困境，方能确保民办教育的健康发展和《民办教育促进法》立法目的的实现。     

我国循环经济法律规制问题剖析

《中华人民共和国循环经济促进法》的正式实施,标志着我国有利于循环经济健康发展的法制环境已经初步形成。新的法制环境既为我国发展循环经济提供了更为牢靠的保障,也对我国循环经济法律规制提出了新要求,本文从立法、执法和司法这三个角度入手,分析我国循环经济立法、执法、司法的发展,存在的问题及解决的对策,以期对我国循环经济法律规制提供有益的帮助。     

制定《循环经济促进法》的立法构想

发展循环经济是建设和谐社会、实践可持续发展战略的基本经济发展模式。发展循环经济需要国家的法律支持,但现行的法律无法满足从全局的高度统领发展循环经济的要求。因此,我们应该借鉴发达国家关于循环经济的立法模式,根据我国的国情尽快制定《循环经济促进法》,并将其定位为循环经济法律体系中的基本法。《循环经济促进法》中应创设发展循环经济的规划制度、绿色GDP制度、循环经济的科技支撑和示范制度、抑制废物形成制度、产品回收利用制度等十大法律制度。制定《循环经济促进法》的过程中,还要理清和调整循环经济促进法与环境法、经济法等相关法律的关系。     

民办教育:欲与“公办”试比高——《中华人民共和国民办教育促进法》解读

《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《促进法》)业经九届全国人大常委会第三十一次会议审议通过,今年9月1日起就要施行了。《促进法》的出台和施行,是中国民办教育发展史上一件具有里程碑意义的大事。在我国,教育长期以来置身于社会文化深处,被国家所着力干预和控制,一旦在市场和社会需求的面     

民办教育发展中的几个法律问题探析

<中华人民共和国民办教育促进法>及其实施条例等法律法规的颁布,给我国的民办教育带来了机遇,但对于民办教育发展中出现的一些问题,现行法律还存在模糊和有争议之处,在一定程度上影响了民办学校的正常发展,抑制了民办教育投资者的积极性.本文探讨了我国民办教育的概念界定及民办教育中几个突出的法律问题,并在此基础上提出了完善民办教育的相关对策和建议.     

六十年来我国劳动法的发展与展望

建国60年来,我国劳动立法经历了从无到有,从残缺到完善的历程。1994年颁布的《劳动法》是一部社会主义国家的劳动法,体现了社会主义制度的优越性,而2007年颁布的《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》更加丰富和健全了我国劳动法律体系。今后我们应在民主立法、科学立法的原则指导下,尽快制订出《工资法》、《劳动保护法》、《劳动监察法》等相关法律,构建和谐的劳动关系。     

立法促民办教育与时代共进

中国的教育立法已经基本形成体系。截至目前,共有7部法律,分别是《中华人民共和国教育法》(1995年)、《中华人民共和国学位条例》(1980年)、《中华人民共和国义务教育法》(1986年)、《中华人民共和国教师法》(1993年)、《中华人民共和国职业教育法》(1996年)、《中华人民共和国高等教育法》(1998年)以及《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年)。     

民办高等学校办学管理若干规定

[文(令)号]第25号令[公布日期]2007.2.3[类别]行政法.教育[施行日期]2007.2.10第一条为规范实施专科以上高等学历教育的民办学校(以下简称民办高校)的办学行为,维护民办高校举办者和学校、教师、学生的合法权益,引导民办高校健康发展,根据民办教育促进法及其实施条例和国家有关     

东北老工业基地循环经济立法问题初探

东北老工业基地自史便是我国经济发展的战略重地,而中央的"振兴东北"战略正是对其地位的肯定。将振兴东北老工业基地与发展循环经济相结合是复兴东北的关键,亦是我国建设循环型社会的基石。"循环经济,立法先行",我国在循环经济立法方面刚刚起步,而针对东北老工业基地发展循环经济的法律框架更是基本空白。基于此,本文从老工业基地存在的环境问题及其循环经济立法现状、立法必要性等方面进行分析,对制定《东北老工业基地循环经济促进法》提出构想。     

内蒙古:民办公办教育具同等法律地位

据法制网2006年6月5日消息.《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》在6月1日召开的内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议上审议通过.并将于2006年8月1日起施行。6月2日,内蒙古自治区人大委员会就此举行了新闻发布会。据内蒙古自治区人大常委会教科文卫委员会主任吴培荣介绍.该实施办法共分36条,立法重点是促进民办教育发展.核心是体现民办教育与公办教育同等法律地位。实施办法还强调了政府部门鼓励扶持民办教育发展的重要职责,并要在金融信贷、建设用地、后勤保障、税收优惠等方面提供具体支持,特别强调旗县级以上人民政府可以采取经费资助、出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。据了解,近年来内蒙古民办教育事业有了较大的发展,到2005年底,全区民办教育机构达1375个,在校生17.67万人,教职工总人数1.54万人.全区民办学校投资规模达到11.5亿元。已初步建成了高、中等职业教育为主,包括基础教育、学前教育和成人教育的民办教育体系。     

论中小微企业科技创新人才法律保障机制的完善

中小微企业科技创新人才法律保障机制是指从法律上为生产规模较小、从业人员和营业收入较少的企业进行科技创新活动的人才提供保障的机制。我国虽然在《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规和政策中对中小微企业科技创新人才法律保障机制进行了初步规定,但还是面临着缺乏专门立法、立法位阶不高、操作性不强、激励机制不完善等困境。美国完善的法律体系、英国的激励机制等值得我国借鉴。我们应该从清理和整合现有法律、法规政策、制定中小微企业科技创新人才保障法、完善人才激励机制和科技服务体系等方面完善中小微企业科技人才法律保障机制。     

“可再生能源”的法律定义

研究“可再生能源”的法律定义是起草我国《可再生能源促进法》的基础。法律定义的不同模式利弊互现 ,国外可再生能源的法律定义也各具特色。本文在对“可再生能源”法律定义模式的利弊分析和国外立法的实证考察基础上 ,根据我国特点提出了我国《可再生能源促进法》的法律定义模式 ,并起草了“可再生能源”法律定义的试拟稿     

试论我国独立学院破产制度的构建

我国独立学院作为高等教育大众化的产物,自产生以来就存在一些问题。教育部2008年颁布的"26号令"给独立学院"五年过渡期",独立学院面临着或改制、或合并、或继续办学或退出的选择。在市场经济条件下,有必要构建我国独立学院的破产制度,而我国相关法律还不完善。独立学院不应停留在《独立学院设置与管理办法》和《民办教育促进法》笼统规定其"终止"的层面,应当参照我国《破产法》从破产能力、破产程序的申请主体、破产财产等方面构建其具体制度。     

民办高校大学生法律素质问题及原因分析

随着国家不断加大对民办教育方面的扶植力度,民办高校如雨后春笋般地发展起来。但是民办高校大学生的法治教育问题逐渐凸现出来,民办高校大学生法律素质现状令人堪忧。     

论我国中小企业存在的问题及立法对策

本文针对中小企业立法大大滞后于中小企业发展的实际情况,借鉴外国立法的经验,提出制定专门调整中小企业的法律即《中小企业促进法》的立法建议。     

无证行医案件法律竞合分析

2020年6月1日《基本医疗卫生与健康促进法》(以下称《健康促进法》)施行,2022年3月1日《医师法》施行,2022年5月1日新《医疗机构管理条例》施行,由此对2020年6月1日之前发生的连续性无证行医行为,查处时将涉及2016版《医疗机构管理条例》《执业医师法》《健康促进法》《医师法》及2022版《医疗机构管理条例》的适用;不论是《医师法》《健康促进法》等同时有效的法律之间的竞合,还是违法行为跨越《医师法》《执业医师法》等新旧法时的法律适用,都是无证行医查处中经常涉及的难题。以模拟案例探讨各种情形下的法律适用。