缓解相对贫困的长效之治

正习近平总书记多次强调,"打赢脱贫攻坚战,只是消除了绝对贫困,缓解相对贫困将是长期任务","要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制"。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》也提出,"加快建立健全缓解相对贫困的政策体系和工作机制,持续改善欠发达地区和其他地区相对贫困人口的发展条件"。可见,缓解相对贫困不仅是我国扶贫脱贫工作的新目标,也是实施乡村振兴战略的内在要求和长期任务。在乡村振兴战略的背景下,江苏如何建立缓解相     

2020精准扶贫的三大任务与三个转变

2020,全面打赢脱贫攻坚战收官之年,巩固脱贫攻坚成果显得越来越重要,如果脱贫攻坚的成果无法巩固,那么彻底解决绝对贫困问题的承诺也就很难实现。巩固脱贫攻坚的成效,既要保障脱贫人口不返贫,也要保证不出现新增的贫困人口。在新的形势下,通过制度创新,保持政策和机制的连续性、稳定性,使精准扶贫的成果不会因为精准扶贫任务的完成而减弱。对此,要做好精准扶贫的三个转变,即减贫的目标从绝对贫困转变为相对贫困;减贫的区域从单纯的农村减贫转向城乡统筹;并在此基础上从精准扶贫转向全面的乡村振兴。     

绿色减贫的靶向功效、运行逻辑及长效机制——基于“主体—产业—空间”三维互嵌耦合阐释框架

绿色减贫因为吸纳融贯了精准扶贫、绿色发展与可持续生计意蕴而具比较优势，所以对跳出“贫困陷阱”、隧穿“环境库兹涅茨曲线”和缓解相对贫困问题有靶向功效。主体、产业和空间三维贫困及其在经济社会系统运行中的交互叠加，既是引致并加剧区域性、系统化深度贫困的主要诱因，也是深度贫困样态的具象化呈现形式。为此，必须坚持问题、过程与结果导向，沿循“主体—产业—空间”三维及其互嵌耦合性辨析绿色减贫的运行逻辑，寄望通过精准廓晰致贫的机理与病灶，进而在厘清绿色减贫思路和方向的基础上，围绕绿色主体培育、绿色产业打造、绿色空间优化及“主体—产业—空间”协调融贯构建长效机制，以期助益高质量摆脱以生存需求为指向的绝对贫困，持续性缓解以发展需求为要义的相对贫困问题。     

精准扶贫与社会救助:如何衔接?

正消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是协调推进"四个全面"战略布局、实现"两个一百年"目标的必然要求。经过中国政府、社会各界、贫困地区广大干部群众共同努力以及国际社会积极帮助,中国6亿多人口摆脱贫困;2015年,联合国千年发展目标在中国基本实现。中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家,     

中国特色扶贫开发的理念、实践及其世界意义

中国在六十多年的农村反贫困进程中,逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫开发道路。从建国初期的救济式扶贫、广义扶贫到建立正式扶贫制度、推行区域瞄准的开发式扶贫,以至扶贫瞄准对象的村级转移和参与式扶贫以及扶贫开发与社会保障"两轮驱动"、精准扶贫方略的提出,中国农村扶贫开发在瞄准减贫目标、减贫策略、减贫理念等方面积累了重要经验,构成中国特色反贫困理论实践的重要内容,也为全球减贫理论、减贫实践的发展做出积极贡献。     

我国农村精准治贫的机理及其政策选择

正一、我国农村进入精准治贫的新阶段改革开放以来,中国经济社会最大的成就,莫过于在贫困治理方面实现了大规模减贫,成为全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家。"十三五"时期,在全面建设小康社会进程中,面临着贫困人口贫困程度较深,自身发展能力较弱的问题,农村贫困治理进入攻坚阶段,因此,国家全面调整     

习近平精准扶贫思想的内涵与脉络

我国将在2020年实现全面脱贫目标,成为世界减贫人口最多的国家,提前10年完成联合国千年发展脱贫目标,加速了全世界减贫的进程,为世界贫困问题做出巨大贡献。中国近年来快速脱贫与"精准扶贫"密切相关,习近平总书记精准扶贫思想的核心内容是精确到人、精确到时间、精确到目标、精确到政策,对"扶贫谁、谁来扶、怎么扶、如何退"作出周密部署,在2020年我国7000多万贫困人口将全部实现脱贫,真正实现小康社会一个都不能少。     

新时代我国扶贫开发常态化机制的展望

伴随精准扶贫阶段性任务的达成和扶贫开发工作步入常态化,我国2020年后的扶贫开发工作将面临四个重大的转型:首先,脱贫攻坚的治理形式将转向长效机制的建设。其次,绝对贫困的治理目标将过渡为相对贫困。再次,精准扶贫的治理经验将融入民生保障体系。最后,以农村贫困为主的治理对象将逐步调整为城乡贫困统筹治理。对此,应在相对贫困线设置、严防社会救助救济化风险、贫困人口的精准识别、推进"一体两翼"政策、完善社会保障体系、提升国民教育、巩固深度贫困地区的脱贫成效和扩展社会福利服务等八个方面作出积极努力,以巩固我国脱贫攻坚工作的长期成效。     

破解相对贫困问题提上日程

正2020年,消除绝对贫困后,扶贫工作的重心将转向"相对贫困",制定减贫新战略,建立解决相对贫困的长效机制,已经提上日程。新中国成立以来,中国共产党带领人民持续向贫困宣战。按现行国家农村贫困标准计算,2018年末,中国农村贫困人口数量1660万人,较2012年末的9899万人减少了8239万人,贫困发生率由10.2%降至1.7%;较1978年末的7.7亿人,累计减贫7.5亿人。中国用了短短70年时间创造了人类减贫史上的奇迹。2019年10月31日,中国共产党第     

农民创业与国家扶贫开发政策有效衔接的路径选择——基于广西天等县的实证分析

国内外的扶贫实践经验证明,减贫要取得实效的关键在于增强贫困地区和扶贫对象的自我发展能力,扶贫开发政策策略创新需要在新的减贫实践中进行优化设计。该文结合广西天等县农民创业的减贫实践,从农民创业与国家扶贫开发模式创新、国家扶贫开发政策执行中的农民创业环境优化、农民创业与农村贫困人口自我发展能力提升体系建构等方面探索建构农民创业与国家扶贫开发政策有效衔接的双向良性互动创业扶贫模式,以期为新时期的国家贫困治理体系优化和扶贫模式创新提供决策参考。     

论农村反贫困治理结构创新

随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的发布,我国农村贫困标准、贫困治理对象、治理区域、治理方式、治理目标与任务等实现了阶段性升级,对农村贫困治理工作提出了一系列新挑战。但是,现行的"扶贫开发机构自上而下管制型"反贫困治理结构,由于存在突出的功能缺陷和机制难题,很难适应新挑战的新要求。为此,必须以构建农村"合作式"反贫困治理结构为导向,通过政府、非政府组织、企业、贫困农户等多元主体的功能互补、分工协作,创新扶贫对象识别、资源投入整合、项目选择运营、效益监督评价等贫困治理机制,形成合力攻坚的"大扶贫"格局。     

对中国农村反贫困的思考

缓解和消除农村贫困,实现城乡协调发展是中国政府的长期奋斗目标,也是构建社会主义和谐社会的重要途径。探究农村"贫困恶性循环"产生的根源发现,单一的反贫困对策是片面的,会导致减贫效果不理想。因此,应采取综合性反贫困对策,打破原有循环体系,跳出贫困陷阱。     

“杭州经验”对海南发展跨境电商的启示

跨境电商是海南自由贸易港政策制度体系的重要内容。本文以杭州市跨境电商综合试验区为例,总结杭州跨境电商的发展经验,即创新跨境电商制度体系、建设线下园区生态圈、推进产业转型升级、建设跨境电商人才港等。"杭州经验"对海南发展跨境电商的启示:一是以创新推动跨境电商发展,二是着力培育跨境电商生态圈,三是立足本地优势突出特色定位,四是积极培养跨境电商复合型人才。     

新电商赋能经济发展的价值与贡献

数字经济时代，数字技术的突破式发展催生电子商务模式业态不断创新，新电商成为赋能企业转型升级、促进数字经济与实体经济加速融合的关键力量。新电商通过对“人、货、场”进行重构，以内容激发用户兴趣为起点，从注重功能型消费转向全面体验型消费，基于智能技术精准实现人货匹配、多场景融合创新，通过社交互动触发网络效应，实现效果转化。新电商模式缩短消费决策链和供应链，从消费端和供给端实现双向降本增效。新电商以需求端为入口驱动企业数字化转型，尤其赋能中小微企业更好地适应数字经济。通过新兴智能技术赋能以人为中心的资源整合模式，构建由链向网的数字化新电商生态，促就业稳民生，助力乡村振兴和国货复兴，畅通“双循环”，带动产业协同创新，加速经济社会转型升级。     

绘就人大代表“战贫”图景

在决战决胜脱贫攻坚路上,广大人大代表深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,带头奋战基层一线,和贫困群众想在一起、干在一起。代表们结合自身岗位与优势,在推进产业扶贫、教育扶贫、电商扶贫等"造血式"扶贫上下功夫,用辛勤汗水和无私奉献绘就全面小康的美丽画卷。     

“直播+”时代电商直播的规范治理

随着直播行业的兴起以及线上商品营销的火爆,"直播+电商"这一新兴销售模式无疑成为"直播+"时代的一项创造性成果。直播带货为社会提供全新商业模式的同时,也给现行网络治理机制带来了新的冲击。如今电商直播行业在主播跨界融合、直播乱象整治、治理思维协调及新旧规范统一等四个领域面临着严峻的挑战。解决电商直播行业的治理困境,一方面,应积极调整现有治理措施,明确各方权责以切实保障电商直播消费者的合法权益,同时应加强政策文件与法律规范的协调与统一;另一方面,应积极引入区块链等创新性监管技术,探索市场监管领域治理能力现代化的建设性路径。     

全省社会发展水平居全国前列——浙江构建和谐社会系列报道之一

近年来,省委、省政府以科学发展观为统领,以构建社会主义和谐社会为方向,切实统筹经济社会协调发展,社会发展步伐明显加快,已从相对滞后向与经济发展基本协调的方向加速转变.其阶段性成效,主要表现在三个方面:     

科学谋划推动贫困地区跨越发展

湖北是贫困面较大的中部省份,扶贫开发在经济社会发展中具有重要战略地位。多年来,全省各级各部门牢固树立"一切为了贫困的父老乡亲"的扶贫理念,围绕"缓解贫困、缩小差距、促进和谐"的目标,遵循"产业第一、能力至上"的原则要求,走出了一条切合湖北实际的扶贫开发     

我国县级领导班子绩效考核指标体系研究

县级政府领导班子绩效考核,是我国地方政府行政绩效管理与考核的核心问题。从中华人民共和国成立至今,我国县级政府领导班子绩效考核指标经过了"农业"指标主导、"招商引资"指标主导、"土地财政"指标主导三个时期。当前,中国特色社会主义进入新时代,在统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的大背景下,还存在指标高度雷同、缺乏针对性、指标内容重经济化、重"显性"轻"隐性"等问题。应坚持战略导向、目标导向、问题导向,统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设,突出"四个全面",注重考核评价指标的差异性、阶段性,推动绩效考核的法律化和制度化建设,完善公众在县级领导班子绩效考核中的参与制度,落实问责机制,利用好绩效考核结果。     

“互联网+”时代农村青年电商创业实践研究

"互联网+"时代电子商务在农村地区的推广,有利于进一步打破城乡二元结构、激活城市与农村市场双向流动。新兴跨境电子商务平台的出现,为农村青年创业提供机会和空间,依托B2B、C2C、B2C等平台参与内外贸易活动,逐渐形成以"平台创业""政企合作""资源整合"为代表的电商创业模式。现实中,农村青年电商创业面临平台、渠道、物流、资金、团队建设等诸多问题,需要地方基层组织引导,协同青年创业群体,从创平台、找销路、重物流、给政策、强培训几方面入手,为吸引、扶持农村青年返乡创业提供更好条件。