从汶川到芦山:应急救援之变

一个民族在灾难中失去的,必将在民族的进步中获得补偿。关键是要善于总结经验和教训四川芦山地震,又一次巨灾。五年前的汶川,三年前的玉树,一次次灾害相似而又不同。汶川地震应急救援的经验和教训总结了多少,学习了多少?当芦山地震灾难突发,正是对汶川地震经验教训总结效果的一次检验。芦山抗震救灾和恢复重建的任务仍艰巨而漫长,不妨先就"72小时黄金期"的应急响应和生命救援工作与五年前进行一个粗略的比较。     

应急广播在减灾救灾中的应用

正近年来,在南方低温雨雪冰冻灾害、"5·12"汶川特大地震、"4·14"玉树强烈地震、四川芦山"4·20"强烈地震等重特大自然灾害的应急处置中,我国的广播电视等主流媒体在及时传达政令、发布信息、引导舆论、稳定人心、协助救灾等方面发挥了非常重要的作用。2013年12月3日,国家应急广播中心揭牌,国家应急广播社区网站(cneb.cnr.cn)同时上线,这标志着我国国家应急广播体系进入全面建设阶段。国家应急广播体系建设是《国民经     

编读往来

互动邮箱chinatoday@china.com.cn或@今日中国ChinaTodayv中国在灾害面前的成熟和理性贵刊第4期报道了4·20芦山地震,而今年也是汶川地震五周年。5年前,汶川受难,举世皆悲;5年后,芦山再震,全球聚焦。回首抗震救灾历程,国际社会如今纷纷以"反应迅速"、"高效有力"、"成熟理性"、"以人为本"来描述中国式救援的成功,赞扬中国在地震灾害应急和救援方面的体制优势。世界舆论普遍认为,从汶川、玉树到芦山,中国人民万众一     

认真研究谋划不断推进应急避难场所工作高质量发展——应急管理部地震和地质灾害救援司有关负责人就应急避难场所工作答记者问

应急避难场所建设是应对突发公共事件的一项有力措施,涉及人民群众切身利益,在重大灾害事故防范准备、抢险救援、过渡安置过程中,具有转移避险、安置受灾群众、稳定社会的重要作用.面对应急避难场所改革发展新要求,应急管理部地震和地质灾害救援司(以下简称"地震地质司")在制度体系、标准引领、信息化建设、宣传引导等方面做了有益探索,...     

特大山地灾害遥感应急响应调查方法与案例

正遥感技术是山地灾害快速调查、隐患识别、灾情评估的有效手段,在应急服务与指挥决策中具有不可替代的重要作用。本文介绍了中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所构建的特大山地灾害临灾遥感响应机制,以四川芦山7.0级强烈地震核心区灾损遥感快速调查、"6·24"茂县特大山体滑坡灾害应急遥感调查为例说明了高分辨率光学遥感在山地灾害应急响应调查中的应用及成效,反映了遥感技术在灾后应急中的重要贡献,并从高时频遥感观测潜力的角度,提出山地灾害链遥感应急调查的展望。     

“以人为本”做好芦山地震灾后重建工作

<正>四川芦山"4·20"7.0级强烈地震发生后,全国人民万众一心,众志成城,抗震救灾。在政府、民间组织及受灾群众的共同努力下,芦山地震应急救援工作基本结束,灾后过渡安置工作也有序推进。接下来,灾后重建成为新一轮的工作重点。如何搞好芦山灾后重建规划,如何处理好灾后重建与经济社会可持续发展的关系和灾后重建与芦山城镇化发展的关系,成为社会各界共同关注的重大课题。灾后重建与可持续发展灾后重建是一个涉及经济、社会发展的系统工程,不仅仅是简单地把一个城市进行复制或者是灾难过后物质财富的恢复过程,而是从总体规划到灾后重建的全过程,都必须充分体现科学重建、优质重建,使灾区的经济和社会沿着可持续发展的道路走下去。可持续发展的内涵之一即是维持自然资源与生态环境的可持续发展。四川省社会科学院副院长郭晓鸣牵头组建的课题组,在其5月9日向四川省政府递交的专题报告中,提出了生态发展型重建思路。地质学家、四川省地质矿产勘查开发局区域地质调查大队     

灾害救援中非营利组织的自合作趋势及其行动逻辑北大核心CSSCI

在灾害救援的实践探索中,非营利组织之间自发合作逐渐成为灾害救援中各主体的重要参与方式。非营利组织自合作,旨在通过合作网络的构建和社会救援资源链条的形成,力图在政府应急管理体系对社会参与主体缺乏有效统筹的制度背景下,形成社会参与的内生优化,从而提升救援能力和参与有效性。本文以四川芦山地震救援中成都公益组织"420联合救援行动"为个案,梳理、分析非营利组织自合作的过程和行动逻辑,最后针对政府如何对非营利组织自合作进行定位和制度容纳等关键性问题作出展望和讨论。     

试析应急管理中的志愿者参与

“5．12”汶川地震发生后．我国政府迅速响应．有效应对．获得了国内外的普遍赞誉．在地震救援的过程中．全国各地涌现出大批志愿者。志愿者的积极参与是汶川地震应急管理的一大“亮点”。从真总结汶川地震志愿者参与的经验．对于我们完善应急管理机制、开展应急社会动员,具有十分重大的意义。     

芦山地震灾区的社会心理援助与重建——汶川模式的良好实践

应对灾难,需要坚实的物质基础,更需要强大的精神力量。经历了汶川地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流、芦山地震等多次灾害的实践和历练后,我国的灾后社会心理援助已逐渐步入正轨,管理更为规范有序,干预方法也更加科学有效。     

涅槃重生中——芦山地震一周年

2014年4月20日,四川芦山,地震1周年;往前数6天,青海玉树,地震4周年;22天后,四川汶川,地震6周年。 汶川到芦山有多远？85公里。但从汶川、芦山地震再到今天,我们辛苦跋涉过的。岂止万水千山？     

关注社区减灾志愿者队伍建设

<正>社区作为社会的基本单元,在应急管理过程中,能第一时间直面灾害并处置灾害,因此在减少人员伤亡、减轻灾害损失方面发挥着特殊的作用。     

国际巨灾问题思考

一年来,印度洋地震海啸、美国“卡特里娜”飓风、巴基斯坦地震等巨灾波及区域之广、破坏程度之深、灾害损失之重,令人震惊、发人深省。由于受灾各国在科技、经济、法律法规、社会价值观念、宗教信仰、自然环境、公民知识水平等方面存在明显差异,其灾害应急救援措施和效果也显现了较大的异同。通过对近期全球一系列重大灾害应急救援工作的研究,将对我国应急救援对策和具体措施的优化予以启示。国际社会安全减灾现状印度洋海啸发生后,国际社会极其重视。2005年1月22日世界减灾会议在日本兵库县神户市召开,会议通过了《兵库宣言》和《兵库行动…     

涅槃重生中——芦山地震一周年

正2014年4月20日,四川芦山,地震1周年;往前数6天,青海玉树,地震4周年;22天后,四川汶川,地震6周年。汶川到芦山有多远?85公里。但从汶川、芦山地震再到今天,我们辛苦跋涉过的,岂止万水千山?从汶川到芦山,中华民族经受了一次又一次的灾难洗礼,与灾难共生,也     

实践中走出机制创新之路——四川省防灾减灾救灾工作纪实

<正>近几年来,四川经历了汶川地震、芦山地震、康定地震等重特大自然灾害的侵袭。在应对灾害的过程中,四川省不断总结经验、不断创新机制,逐渐探索出一条更加科学有效的防灾减灾救灾新路径。     

灭火救援虚拟场景生成系统

灭火救援虚拟场景生成系统利用数字图像合成技术，在实景照片或视频的基础上构建逼真灭火救援虚拟场景，为训练提高消防和应急抢险救援部门临场处置能力，按照辖区灾害事故特点开展战术和处置措施研究，提供了逼真的训练场景。     

山洪泥石流灾害基层应急管理的实践与启示——以普洱市江城县嘉禾乡“7.1”山洪泥石流灾害为例

普洱市江城县建立了完善的山洪泥石流灾害应急管理体系,并在嘉禾乡平掌村"7.1"山洪泥石流灾害处置过程中发挥了积极作用。这在组织机构、预案体系、监测预警、应急宣传、抢险救援等方面对西南边疆民族地区加强山洪泥石流灾害应急体系建设,提高基层应急管理工作水平具有一定的启示。     

公安消防重大事故应急预案编制技术研究

编制公安消防重大事故应急预案是公共安全应急管理体系的基础工作。公安消防重大事故应急预案制定范围广泛,应将可能发生的灾害事故,按其不同性质和类别制定应急救援预案。其内容主要包括:灾情设定、危害特性、力量部署、处置对策、勤务保障及注意事项等。     

云南省地震应急指挥中心

云南省地震应急指挥中心是云南省地震灾害发生后应急指挥的重要场所，许多地震发生后的应急处理措施便是在此产生。可以说，这里是地震应急指挥的“中枢”。在“云震·07”地震灾害应急救援演习——桌面推演中，云南省省长秦光荣在此指挥。除了战备，平时，云南省抗震救灾指挥部成员单位每年的例会和云南省地震局的许多重要会议在此召开。     

官员、专家谈应急管理

突发性公共事件的处理是一个系统工程。灾害预防,灾害监测、预警与应急处置,灾害应急协调协作机制和灾害恢复重建是应急管理的主要内容,在防灾、减灾、救灾过程中,相关部门应急资源的整合、协调合作在应急管理过程中尤为重要。     

关注社区减灾志愿者队伍建设

社区作为社会的基本单元,在应急管理过程中,能第一时间直面灾害并处置灾害,因此在减少人员伤亡、减轻灾害损失方面发挥着特殊的作用。