我国职位分类模式的演变及特点

所谓职位分类,是指将政府机关中的公务员职位,按照其工作性质的不同,纵向划分为职门、职组和职系,再对各职系的职位按照其责任轻重、难易程度以及所需资格条件等因素进行横向的等级区分,划分为若干高低不同的职级、职等,进而对每一职级做出准确的定义和描述,制定出“职级规范”和“职位说明书”,以此作为公务员管理的依据,凡同一职等的所有职位可以在考试、任用、考核、晋升、报酬等方面适用相同的管理标准和管理办法.职位分类是适应现代经济、社会发展而兴起的一种科学的人事分类管理制度,是现代人事管理的基础,最早起源于美国工商企业的“工作分析”与“工作评价”制度.1905年美国芝加哥市政府借鉴工商企业实行“工作分析”与“工作评价”制度取得的成功经验,首先确认在公务人员中实行以职位分类为基础的管理原则,并制定了《职位分类法》.1928年,美国联邦政府制定了美国第一部《职位分类法》.     

信息广角

1中组部:印发《公务员考核规定(试行)》日前,中央组织部、人事部发出通知,印发《公务员考核规定(试行)》(以下简称《规定》),共六章三十一条。《规定》强调,公务员考核要坚持客观公正、注重实绩的原则,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。《规定》指出,公务员年度考核的结果要作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。并通过考核,发现公务员的长处和不足,有针对性地加强培训,提高公务员能力。《规定》在考核内容、标准和程序上进一步细化,对实际工作中遇到的特殊情况,分出专门章节进行规定。同时注意原则性与灵活性相结合,宽紧适度,既保持政策的统一性,又为各地、各部门结合实际制定具体的实施办法预留了空间。     

平阴:量化考核上轨道

１９９６年以来，山东省平阴县开始在全县公务员中推行量化考核，运行三年来，已走上制度化轨道，并取得了显著成效，使公务员年度考核结果更趋客观、公正。他们的主要做法是：在指标体系设置上，分级分类量化。每年年初，各单位根据职位说明书中所规定的职位职责以及本单位年度中心工作，制定每名公务员的年度考核指标，按照责任轻重、任务多少，确定合理的分值。设置考核指标时，不搞“一刀切”，而是遵循分级分类的原则。分级，即对单位主要负责人，重点看其单位整体工作完成情况和决策质量；对单位副职，看其分管工作完成情况，配合中心…     

浅谈公安机关刑事科学技术侦察队伍试行专业技术职位任职制度

公务员法第十四条规定：国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理、专业技术和行政执法三大类别：     

改进公务员考核制度

公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分,是人事行政的重要一环,是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径。然而,目前的公务员考核制度还有一些不尽人意的地方,探讨公务员考核制度的改进还有其深刻的现实意义。一、当前我国公务员考核中的问题考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存。一些单位和部门对考核工作认识不深,宣传不力,许多人缺乏参与意识,把公务员考核等同于过去的年终评先进,优秀等次实行轮流坐庄,搞平衡,搞照顾或者搞论资排辈。出现两种极端的现象:一     

制定职位规范应抓好五个环节

制定职位规范应抓好五个环节李长富设置职位和制定职位规范，是公务员实施入轨工作和机构改革的衔接点，是对公务员进行科学管理的起点和基石，是人员过渡和公务员考试录用、考核等主要依据。我们在实际工作中，着重抓了思想教育、职能分解、设置职位、制定职位规范、审查...     

进一步完善办法努力提高考核质量

自推行国家公务员制度以来,考核工作已形成制度,很多地区、部门与单位围绕提高考核质量,对考核方法进行了许多有益的探索,也取得了一些宝贵的经验。尽管由于地区、部门或单位自身的工作性质和特点     

我国公务员考核创新的动因分析

公务员考核是干部人事制度改革、公务员队伍建设的一项基础性、战略性任务,为了进一步创新公务员考核工作,加快推进公务员考核评价的科学化、民主化、制度化建设,不断突破制约公务员考核工作的障碍,探寻推动公务员考核创新的动因具有重要的理论与现实价值。当前公务员考核创新主要从内部个体动机和能力、外部管理需求和制度要求等几个方面综合作用形成驱动创新的关键要素。为使考核创新工作顺利开展,必须从推行公务员职位职责规范、加强公务员考核工作学习交流、引入公众满意度测量技术以及提升考核工作者的能力建设等方面加以关注。     

我国公务员职位分类机制初探

我国《国家公务员暂行条例》明确规定，国家行政机关实行职位分类制度。所谓职位分类，是指通过对职位设置和对职位的分析、评价，明确规定各个职位的任务、责任、权力及任职资格条件，以达到因事择人、专人专用、精简机构、提高工作效率的目的，同时，也为现有机关工作人员向公务员过渡及考试录用、考核、培训、晋升、工资待遇等提供依据。可见，职位分类制度是公务员制度各个环节的基础，也是建立和推行公务员制度的一项极为重要的基础性工作。本文拟对我国公务员职位分类这一主要运行机制的有关内容作些初步探讨。一、我国公务员职位分类…     

加拿大公务员制度创新概况

一、公务员通用分类标准(UCS)，更新了传统的人事管理模式。 职位分类是政府机构人事管理的基石，是待遇制度、集体谈判和人事聘用的基础。加拿大国库委员会与公务员委员会从1996年开始对己运行30年的公务员分类制度的调查研究发现，这一系列陈旧不堪、兼容性差、问题较多，必须按照有关法律进行改革，以减少职位分类和相关人事制度的成本，提高效率。研究结论表明，旧的职位分类系统中大多数的职位定义及其衡量标准需要根据时代特征和工作性质进行修订，以反映当前的现实情况；另外，现行职位分类存在性别岐视、同工不同酬、等级森严、…     

建立干部离任考核制度的思考

干部在任考核是对被考核对象在任职期内进行的考核，应该肯定，这种考核在正常情况下是能够反映出被考核对象德能勤绩真实面貌的，但在少数人际关系复杂、社会风气不好的地方和单位，也可能会导致考核结果失真。其中一个重要的原因，干部在任考核，考核者、被考核者同在一个单位，不是同事，就是上下级，考核参与者在介绍被考核者情况时很难把自己完全置于局外人的地位，对所介绍情况将会产生的后果自觉不自觉地与自己的切身利益联系起来，造成心理上的不超脱，难以畅所欲言，从而导致考核结果失实，给干部的任免工作带来偏差。     

严把“五关”以考核促进管理

近年来，我们始终把国家公务员年度考核作为加强公务员队伍管理的重要手段来抓，结合实际，不断探索搞好考核的方法和路子，有效地促进了公务员队伍的全面建设，在整个公务员队伍中呈现出了作风扎实、办事认真、高标准、高效率的可喜局面。在公务员年度考核中，我们着重严把了“五关”。一是严把考核目标设置关。在目标体系设置上，采取分级分类量化的方法，每年年初，由各单位根据职位说明书所规定的职位职责以及本单位的年度中心工作，制订每名公务员的年度考核目标，按照责任轻重、任务多少，确定合理分值。设置考核指标时，遵循分级分类…     

加强和改进考核工作 提高公务员管理科学化水平

公务员考核工作是公务员制度的一个重点,也是一个难点。重点,体现在整个公务员管理包括选拔、培训、奖惩、辞退等工作都要建立在公务员考核基础之上,没有科学的考核,就没有科学的管理。难点,体现在无论是考核标准的确定,还是考核方式的选定,都是比较难的,是一个"世界性的难题"。当前,应从制度规范入手,逐步优化和改进公务员考核工作,为提升公务员队伍能力素质,为激活公务员队伍生机和活力,为发挥公务员对社会发展的主导作用、服务跨越式发展作出应有的贡献。     

让考核工作更加科学公正

江苏省如皋市人事局自１９９２年起进行机关工作人员年度考核工作试点以来,通过８年的实践与探索,逐步解决了考核工作中存在的“只注重年终考核,忽视平时考核”、“以评代考,重评轻考”、“习惯定性考核,畏难定量考核”、“科学考评要求脱离具体职位”等问题,使考核工作更加科学合理、客观公正。细化考核内容,提高考核工作的针对性。在考核中,我们对每个人都需要做出政治思想品德的评价,但具体到不同的层次有不同的要求,对一般公务员来说,“德”内容是拥护党的领导,爱岗敬业;而对领导职务的公务员来说,还要看其是否具备一定的政治理论水平,…     

抓标准量化 重兑现结果——宿迁市考核工作走上规范化制度化轨道

为了科学地评价机关事业单位工作人员的德、能、勤、绩,激发每一位工作人员的工作潜能,充分发挥考核的激励作用,宿迁市人事局不断加大考核力度,完善考核办法,强化考核结果兑现,使全市机关事业单位工作人员的考核工作逐步走上规范化、制度化轨道。建立量化考核制度。为了克服定性考核标准比较模糊,考核等次比较难以界定,人为因素影响较大的不足,我们出台了《宿迁市国家行政机关事业单位工作人员量化考核办法（试行）》,量化考核主要以“三定”方案为基础,依据职位说明书确定的职位职责标准,结合年度工作目标任务,对每一职位全年工作进行细化…     

《条例》百问（二）

《条例》百问（二）８、什么是职位分类？我国为什么要实行职位分类制度？职位分类是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小、所需资格条件为依据进行的分类。我国在公务员制度中建立职位分类制度，有利于克服过去人事管理中的弊端，为公务员制度中的录用、...     

湖南省各地抓紧对年度考核不称职人员的处理

湖南省各地、各部门在推行国家公务员制度过程中,十分重视对年度考核不称职人员的处理,加大考核结果使用的力度,从而较好地发挥了考核工作在各项人事管理中的综合效应,促进了考核制度的进一步完善,推动了全省“两个文明”建设的深入发展。 据不完全统计,1994、1995年湖南省党政群机关、事业单位在年度考核中被确定为不称职(不合格)等次的有3700多人次,约占参加考核总人数的1.5‰。近两年来,各地各部门以国家人事部《国家公务员考核暂行规定》和《事业单位工作人员考核暂行规定》为依据,     

考核中的偏差心理调适及对策

国家公务员的考核，是国家行政机关根据有关法规对国家公务员的德、能、勤、绩诸方面进行考察与审核，并确定考核等次，以此作为职务升降、奖惩、培训以及调整工资的重要依据。一、影响国家公务员考核的心理因素《国家公务员暂行条例》第２１条规定，对国家公务员的考核，应当坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。客观公正是指对公务员的考核不应受党派、民族、出身、职务、文化程度以及人事关系上的亲疏远近的影响，对被考核者一视同仁，公平对待。目前，在国家公务员的考核实践中，领导者和考核人员常常会存在一…     

陕西省人事厅关于改进和加强国家公务员考核工作的通知

1993年实施国家公务员制度以来，全省各级行政机关贯彻执行《国家公务员暂行条例》，按照《国家公务员考核暂行规定》和《陕西省国家公务员考核工作若干问题的规定》，认真实施了国家公务员考核制度，对于加强各级机关建设和国家公务员队伍建设，促进各项工作任务的完成起到了积极的作用，但在考核工作中，也反映出一些问题，主要是不够重视     

视点扫描

中组部、人事部:确定公务员考核标准中央组织部、人事部近日发出通知,印发《公务员考核规定(试行)》。规定以公务员法为依据,吸收近年来实践证明行之有效的公务员考核政策措施,对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果的使用以及相关事宜作出了全面的规定。规定明确,公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,其中优秀等次的人数一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的15％以内,最多不超过20％。