公安机关对网络社会的综合治理研究

当前,网络社会衍生出来的安全问题日益突出,一方面严重扰乱了网络社会的公共秩序,另一方面对现实社会的影响也越来越直接。公安机关是网络社会监管的主体,担负着维护网络社会稳定,预防、制止和惩治网络违法犯罪活动等重要任务。有必要从公安机关的角度探讨当前网络社会存在的主要问题及对现实社会的影响,分析当前公安机关治理网络社会存在的困境,提出合理有效的治理对策,以加强对网络社会的综合治理能力,推动网络规范有序运行,构建健康有序的网络环境。     

哲学视域下的网络社会治理探析

时至今日，随着网络行为失范问题的日益凸显和日趋严重，网络社会的治理问题成为全球性的重大社会问题，也给体现时代精神的哲学提出了新的认识课题。从哲学视域看，网络社会既是现实社会的当代创新，也是现实社会的历史延续，是虚拟与现实的有机统一；网络社会是既有科技属性又有人文属性的社会，也是具有行为规范的社会；用道德和法律这两种行为规范来衡量、判断，网络行为失范问题已然出现，并呈日趋严重之态势，因此，网络社会的治理势在必然、势在必行；网络行为失范归根到底是行为者即人的失范，网络社会治理所指向的必然是现实的人；在网络社会治理过程中，须遵循网络社会运行律、网络行为演变律、心理引导律和行为规制律，须坚持系统性、协同性、前瞻性、正当性等原则，须做到自我控制与社会控制的统一、道德维度与法律维度的联结、技术手段与人文手段的结合，形成治理的作用合力。     

关于我国网络民主的主体探究——基于形成、结构和特点的分析

网络主体形成的最初动力是社会资本,同时经历了群集、群体和社会整合三种形态和阶段,最终实现了现实人向虚拟人的转化。我国网络主体的结构主要分为城乡、年龄、职业和收入结构。我国网络民主的发展受到主体结构的制约,形成一些特有性状包括浪漫性、对立性、娱乐性和双面性。对网络主体需妥善引导,使之更好地融入现有政治体系。     

加强网络社会治理 创建文明网络环境

网络社会是现实社会的重要组成部分,主要由网络主体、资源客体和软环境三部分构成。各构成要素之间相互作用,形成了网络社会的开放、自由、平等、匿名和信息海量等特性,创新了人们的工作、学习和生活的模式,同时也引发了相关的问题,需要对网络社会进行合理治理。当前我国网络社会治理中存在缺少顶层设计和规划、网络法律和道德等十大主要问题,为此应采取"建设、应用和安全"三位一体的网络社会顶层规划等八项措施以加强我国网络社会治理,创建文明网络环境。     

关于我国网络民主的主体探究一一基于形成、结构和特点的分析

网络主体形成的最初动力是社会资本，同时经历了群集、群体和社会整合三种形态和阶段，最终实现了现实人向虚拟人的转化。网络主体结构主要分为城乡、年龄、职业和收入结构。我国网络民主的发展受到主体结构的制约，形成一些特有性状包括浪漫性、对立性、娱乐性和双面性。对网络主体需妥善引导，使之更好地融入现有政治体系。     

政策网络:社区治理研究的新框架

政策网络作为对社区治理研究的新理解,主张充分重视政府之外的社区其他社会行动者的资源、能力和作用,利用多元的社会资源积聚新的社区治理能力,以满足社区多元化的社会主体的社会需求,从而避免社区治理过程中因政府能力的有限性而忽视其他社会主体能力的情形。社区的政策网络既能描述社区主体间的关系方式和实现形式,也能成为社区治理问题的分析框架、问题解决的路径及工具,为预测社区治理的良好结果或产出提供了科学理性的分析基础。政策网络途径是解决社区治理危机的新思路,它的基本要素、关系结构和主要功能等方面构成了社区治理研究的新框架。     

国家治理现代化视域下网络公共领域的形塑与理性成长

作为国家治理体系的重要组成部分，网络公共领域的规范和完善是国家治理体系和治理能力现代化的关键标志。政府、网络运营者和公民作为主要参与主体，共同形塑着我国网络公共领域的样态。厘清不同主体的特征，探析多主体间的关系，有助于全面深入地认识我国网络公共领域的形态，提出规范和完善我国网络公共领域的新思路，以维护这一新的社会场域的和谐稳定，进而促进国家治理现代化的实现。从主体特征和治理角色来看，政府是网络公共领域的领导者和监管者，网络运营者和公民分别是关键责任人和重要参与者。从主体间互动关系来看，三者形成了高度活跃的交互关系，共同构成立体多维的治理结构。未来，网络公共领域的有效治理需进一步完善法治建设、打破虚实壁垒，并着力形成以政府主导、网络运营者和公民积极参与的多元治理体系。     

社会治理视野下的网络治理机制创新

网络社会是基于信息节点而形成的新型社会形态。网络社会是现实社会的信息化延伸,网络社会矛盾实际上是对现实社会矛盾的折射。网络社会与现实社会的这种关系,使得网络治理要借鉴现实社会治理的具体思维。当下,网络治理要以维护人民群众的切身利益为价值导向,加快网络法治进程,重视舆情疏导,有针对性地解决问题。     

网络行为底线分析

网络行为作为人在网络社会中的实践途径,是人在虚拟空间中的行为方式,是极具社会影响力的新型主体行为。网络行为是现实行为的一种延伸,面临现实社会与网络社会的双重制约。把握好网络行为的底线,事关整个社会的和谐有序健康发展。文章主要围绕网络行为底线确立的基本要求、底线的范围与保障等方面来展开分析。     

涉警网络舆情对现实公安工作的负面影响及其治理对策——兼对庆安枪击事件网络舆情的思考

社会行为是网络舆情的最终落脚点。公安机关对涉警网络舆情的监督管理,是为防止消极舆情对公安机关形成负面影响,妨碍公安机关及其人民警察在现实社会中正常的执法工作。当前由于受到主、客观因素的制约,我国公安机关在治理涉警网络舆情时仍存在诸多问题。应当明确的是,树立良好的责任意识是公安机关引导舆情向积极方向发展的关键所在。公安机关要提高治理涉警网络舆情的主动性,探究有效的治理对策,为更好地平衡网络空间秩序与现实社会秩序服务。     

网络论坛的运行机制——以“家乐福事件”为例

网络论坛作为中国网民重要的意见传播渠道,是网络社会中具有代表性的存在方式之一;这种更具协商精神的在线公共领域,使其相对于其他传统大众媒体具有独特的优势。网络论坛具有平等和非一一映射的人群体征以及普遍性、真实性、冲突性、纠错性等政治特征,其政治演变趋势可分为现实诱发、论坛传播、与现实互动、发展消落4个阶段。网络论坛中的内在运行机制可以有效遏制不良行为,但网络论坛与现实群体性事件的发生发展起着相互促进的作用。因此对网络论坛的干预必须引起政府的重视,但政府对网络论坛的政策应该由网络管制走向网络治理。     

网络信息内容的类型化分析及法治进路

网络信息内容治理是优化网络生态的重要方面,其治理情境极具复杂性,而这亦使网络信息内容类型化分析变得必要。根据网络信息内容发布、传播等行为责任主体与涉及利益的不同,网络信息内容可分为平台公共性信息、平台涉私性内容、用户公共性表达与用户涉私性主张四种类型。不同类型的网络信息内容虽具一定差异化特征,但对其治理仍需回归法治语境。因此,需以法治思维和方式在推动实现治理规则建构的完善性与全面性基础上,根据不同类型网络信息内容的特点,实施具有差异性的法治策略,进而推动网络信息内容治理的法治化转型。     

主体间性思想政治教育必然性探讨

主体间性思想政治教育是思想政治教育发展的必然趋势,有着深厚的理论渊源和现实基础.马克思主义关于人的发展阶段理论、人与人的交往关系理论和思想观念形成理论是主体间性思想政治教育的理论依据.克服当前思想政治教育的弊端、现代社会发展趋势的要求和人的思想意识发展变化的需要是主体间性思想政治教育的现实依据.主体间性思想政治教育的实现途径有四种:对话模式、活动模式、生活模式和网络模式.     

网络社会公共治理的十大关键问题

当前中国已经进入网络社会时代。网络社会的发展一方面对推动整个社会的发展产生了极大的积极影响．另一方面也对传统的公共治理体系产生了极大的冲击。只有在形成关键的共识之后。才能对网络社会的治理体系和手段进行完善。这些关键的问题至少包括以下十个方面。网络社会的基本属性：网络社会是一种什么样的社会状态。网络社会的复杂性与可治性问题。网络社会中个体的身份属性与个体权利问题。网络社会治理与保障公民权利的关系问题。     

论网络伦理的道德基础

网络在给人们带来便利的同时，也带来了许多伦理问题。伦理是关于道德的理论，伦理的道德基础是建立在我们现实社会之上，而网络伦理的道德基础是建立在网络社会之上。如何理解网络社会？网络社会与我们现实社会是什么样的关系？在网络社会基础上构建起来的伦理是现实社会中的既有伦理还是一种与现实社会既有伦理迥异的新的伦理。     

网络社会的兴起:善政的机会与挑战

随着互联网在社会经济生活中的广泛应用和普及,网民规模的迅速扩大和网络舆论的此起彼伏,在一定程度上反映了网络社会作为一种新型社会形态的兴起。与现实社会形态相比,网络社会具有显著的虚拟性、隐匿性、广泛性和开放性。以善政的结构要素作为分析维度,网络社会的兴起给善政带来了难得的机会和严峻的挑战。面对机会和挑战,善政必然面临着治理模式的选择,其中参与型、放松式、弹性化和服务型的网络社会治理模式将受到关注和重视。     

公共安全合作网络治理的结构与形式

公共安全服务的合作网络是包含多重联结的多个节点的结构(这些节点包括官方与非官方的安全服务的机构与组织)。为了实现共同的公共安全利益目标,不同节点之间构成相互依赖、平等协商、竞争且合作的联结关系。合作网络运作过程中,多元行动者之间的府际协作网络(110社会联动、区域警务协议等),公私伙伴关系(治安合同承包、特许经营、政府补助等),以及社会间合作网络(安全志愿服务、自我服务等)为三种主要合作网络形式。政府作为公共安全合作网络治理的核心主体,在复杂网络中扮演着"促网者"与"结网者"的重要角色,政府以外的多元社会主体作为辅警力量,通过平等协商、互利互信的行动共同维护着公共安全环境。     

网络治理模式中社会组织的角色与功能

网络治理模式旨在建立起网络状竞争与合作、交流与学习、共享与互补、多元与共治的社会管理新秩序,同时也赋予了社会组织新的内涵与使命。结合该模式的组成要素与运行机制所构成的分析框架来重新定位社会组织的角色特征与功能,不难发现,社会组织在治理网络中的主体定位、网络关系、行动策略、动态过程以及目标实现上呈现出新的特征,而且各项社会管理功能也得到了充分的加强与发挥。     

创设“功能性接点”——应对政府治理与社会自治两难困境的中国经验

政府治理与社会自治关系的良性调处，是国家治理的基本维度。针对政府治理与社会自治“收—放”互斥两难困境，我国构建了一种新结构性场域。即跳出政府与社会个体单层关系的限囿，立足于政府与社会个体、政府与社会自治主体“双层”关系的划分，创设了第二类中介——协调政府与社会自治主体关系的功能性接点。驻村干部和社会组织孵化机构等都属于功能性接点。它们的组织形态各异，但在国家治理结构中所处位置和治理属性相同：双向赋能的行动中介、有为政府的策略选择、政社互动的弹性空间。以人民中心理念为政治引领，为功能性接点提供了行动指引；强有力的国家行动体系，为功能性接点提供了组织保证；共建共治共享的社会治理制度，为功能性接点提供了制度支持。     

法治视域下网络治理的价值平衡模式

网络治理既要顺应网络社会开放性、平等性和互动性的特点,最大限度地保障网民的言论自由和网络社会的民主氛围,实现自由和民主价值,又要以网络社会的良性互动、健康发展为导向,最大限度地维护国家安全、社会公共利益以及网民的人身财产权益,实现安全与秩序价值。在法治视域下,分别对政府的网络管理行为和网络社会主体的网络行为进行相应规制,能有效实现网络治理的自由、民主价值和安全、秩序价值的平衡和协调。