政策法规

首部《全国海岛保护规划》公布 4月19日，我国首部《全国海岛保护规划》经国务院批准后由国家海洋局正式公布实施。《规划》全面分析了当前中国海岛保护与利用现状、存在问题和面临的形势，提出到2020年实现“海岛生态保护显著加强、海岛开发秩序逐步规范、海岛人居环境明显改善、特殊用途海岛保护力度增强”的目标。规划的出台对于保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛资源，维护国家海洋权益，促进海岛地区经济社会可持续发展具有重要意义。     

海岛警察的职业动机研究

通过分层随机取样的方法，对海岛警察进行了职业动机及相关因素的问卷调查。经过分析探讨，发现海岛地区警察的职业动机需求是：学习深造为海岛警察的第一需要；家庭建设与提高收入为他们的重要需要；部分警察对生活不算满意；警察群体创业动机较强，有进取心，认为适于创业的年龄跨度很大。     

海岛生态立法新探

通过立法确立海岛法律制度,对维护国家海岛生态意义重大。但国家海岛生态立法中仍存在着诸如立法模式不适当、具体制度不完善等问题。有鉴于此,应立足生态中心伦理观,借鉴美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国等国的海岛立法经验,进一步明确海岛物权归属制度,完善海岛使用权证制度,以期实现海岛可持续发展。     

海洋局关于印发《海岛名称管理办法》的通知

沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）： 为了贯彻落实《中华人民共和国海岛保护法》，加强对海岛名称的管理，适应海岛开发、建设、保护与管理的需要，现将《海岛名称管理办法》印发给你们，请遵照执行。     

关于中国有居民海岛可持续发展对策的探讨——日本屋久岛发展模式的几点借鉴

该文分析了中国有居民海岛发展过程中存在的主要问题,并借鉴日本屋久岛在经济发展、资源循环、可再生能源利用和生态环境保护方面所做出的工作及成效,从经济、生态、民生三个层面提出了促进中国有居民海岛可持续发展的对策建议。     

关注海岛生态

随着近年沿海经济发展空间的日益扩大，海岛养殖、旅游、石油、矿产资源开发成为沿海地区经济发展的新热点。然而，面向新世纪的发展，生态专家已严肃地指出：海岛自然环境相对封闭，导致了生物链极为脆弱，生态环境一旦被破坏，不仅仅会对海岛经济造成严重影响，更重要的是将直接影响到海岛及沿海地区的可持续发展和海洋资源的利用。     

中国立法清理海岛生态

＂海上的事情,包括海岛是很复杂的,实际上长期处于‘三无’状态,即‘无偿、无序、无度’。＂＂在这个领域我们急缺一部法来规范海岛的开发、利用、保护的秩序。     

海洋局关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知——中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法

《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）明确规定,中国海监是《海岛保护法》的执法主体,承担海岛保护与开发利用活动的执法职能。为全面保护海岛及其周边海域生态系统,规范海岛开发利用秩序,有效维护我国海洋权益,依据《海岛保护法》、《海洋行政处罚实施办法》等相关法律法规和规定,现就中国海监海岛保护与开发利用执法工作提出如下办法：     

我国海岛有了法律“守护神”

十一届全国人大常委会第十二次会议2009年12月26日表决通过了海岛保护法，该法自2010年3月1日起施行。 自上世纪90年代以来，开采石料、破坏植被、炸岛炸礁、填海连岛等严重破坏海岛及其周边海域生态系统的行为．蚕食着原本庞大的海岛家族，致使我国海岛数量不断下降，海岛资源危在旦夕。为进一步保护海岛生态、防止海岛生态遭受破坏，该法对有居民海岛生态系统的保护、     

数字

6000个4月19日,经国务院批准,国家海洋局正式公布实施《全国海岛保护规划》。我国将完成6000个海岛名称标志设置,包括在海岛上立碑,建设海岛监视监测系统等。     

论网络消费者权益的法律保护

近年来，中国网络购物交易规模快速发展。但是我国网络消费者权益保护存在我国有关法律对网络交易的监管滞后、经营者消费者之间关系不平等等诸多问题，侵害消费者安全权现象严重。为此，文中探讨了完善我国网络消费者权益保护的法律对策，社会和政府负起其应有的责任与义务，把建立和完善网络交易安全的立法提到议事El程上来，才能减少和避免纠纷的发生，才能提高人们网络购物的积极性，才能促进网络购物的健康发展，进而对我国国民经济作出积极影响。     

从纵深防护到战略纵深的探讨

随着当今国内外环境的不断发展和变化，国际犯罪、民族矛盾、恐怖势力日益猖獗，这不仅严重威胁着国家的安全，也损害了人民的利益。因此，建立以安全防范为目的的纵深防护体系，将有效地提高国家的军事防御能力，同时也为国家的安全和人民的利益提供坚实的保障。     

新出入境管理法研析

新出入境管理法进一步了适应我国对外国人管理的新形势,实现了"统一立法"、建立"管理与服务并重"新理念,将科学技术手段纳入新管理系统,在确保我国的国家安全和社会稳定的前提下,为我国居民与来华外国人提供更多便利。在关注新出入境管理法具有的重要意义之余,本文将深入分析新法存在职能重叠、处罚范围不确定、国际合作不到位、执法严重滞后于立法、外国人权益保护规定缺乏的问题,进一步提出相关建议,以期法律的进一步完善。     

法国“净化校园殿堂”计划对我国校园安全保卫工作的启示

当前,社会深层矛盾日益表面化和激烈化,社会危机波及学校并引发连锁反应,造成校园安全形势十分严峻。而法国近年来实施的"净化校园殿堂"计划,以学校为中心向外扩展,国家宪兵队将警务区域分成校园内、校园周围和校外定位区三个校园安全圈,取得了较好的效果,对我国校园安全保卫工作具有很好启示。因此,从加强校园安全立法、探索校园警察制度、净化校园内外环境、加大安全防范投入四个方面提高校园安全防范能力,切实提高校园安全保卫工作。     

新时期中国农村环境保护战略研究

该文从总结中国农村环境保护现状,剖析现存的主要问题及新时期特征及面临的压力与形势人手,提出了以农村为城市发展服务为导向,建立包括统筹城乡发展,构建城乡空间结构;促进农村经济增长方式的根本转变,构建农村集约高效生产空间;推动新一轮农村环境综合整治,构建宜居适度生活空间和深化生态文明建设,构建山清水秀生态空间等4个层面构成的相互协调、有机联系的能主动引导国家农村发展的总体战略和健全完善农村环保法规和政策,推动农村环境保护法制化;加强农村环境系统管理,建立城乡环境保护统筹体制;完善环境公共财政体系,增加农村环境保护投入;完善农村环境经济政策,全面推动农村生产生活环境保护;强化农村生态环保科技支撑与能力建设,提高支撑能力和加强环境宣传与培训,提高农民环境意识,推动公众参与等六大战略对策。     

环境犯罪立法模式：比较与选择

环境问题已经成为全人类共同关心和关注的问题,环境问题的本质是人类本身的生存问题。保护环境的目的在于保证人类自身的生存和人类社会的可持续发展,为此,世界各国刑法均规定了环境犯罪,以回应人类保护环境的价值诉求。由于受传统刑法理论的影响,我国现行的环境犯罪立法,包括立法价值、立法模式、立法技术等等,还不能彰显我国刑法在保护环境方面的功能。文章以比较的方法探讨了我国环境犯罪立法模式的功能不足,以及我国环境犯罪立法模式的应然选择。     

资源环境监管视角下的行政检察监督

2013年6月，最高人民法院和最高人民检察院颁布实施的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，再次将人们的视线引向政府对资源环境监管职责的落实：环境监管失职将受到严惩。在资源环境监管领域，目前我国立法只规定了行政监管责任，对有关行政监管权力行使的行政检察监督却缺乏相应的立法。加强行政检察监督，有助于促进政府依法严格履行保护资源环境、防止有关权力滥用的监管职责。     

析司法实践中对表见代理的认定

表见代理制度的确立,反映了我国市场经济体制运行过程中对交易安全保护的重视,但在司法实践中表见代理的认定存在很大的争议。只有在司法实践中完善表见代理的认定依据,才能真正维护交易安全、保护善意第三人的合法利益,保障社会主义市场经济健康发展。     

浅谈我国隐名股东权益的立法保护

隐名股东问题是自公司制度在我国诞生以来一直存在的一种社会现象。当前,关于隐名股东的法律纠纷逐渐增多,但是在我国的立法及司法实践中,对隐名股东的资格认定及权益保护等方面依然存在缺陷。弥补立法空缺,提高法律位阶,与间接代理制度相配套,对于隐名股东的合法权益将会起到更加有力的保护作用。     

中国外来物种入侵立法建议

随着世界贸易和交通工具的迅猛发展，外来物种入侵对中国的生物多样性和生物安全构成了巨大的威胁，并造成了巨大的经济损失。为了保护生态环境和生物多样性，保障中国的生物安全，实现物种资源的可持续利用，建立完善的控制外来物种的法律体系是十分紧迫而必要的。该文分析了外来物种入侵的一些基本概念，介绍了外来入侵物种的国际立法，对中国外来物种入侵立法提出了建议。