浅析大型群众性活动中突发事件的应急处置问题——以厦门市为例

随着厦门市大型群众性活动数量的激增,大型群众性活动突发事件发生的几率不断增加。以厦门市大型群众性活动突发事件应急处置工作为例,现行应急处突工作中存在承办方责任落实不到位、应急处置预案不够完善等不足,为此应提高思想认识、完善机制建设、提高队伍素质、加强培训演练。     

浅析大型群众性活动中突发事件的应急处置问题——以厦门市为例

随着厦门市大型群众性活动数量的激增,大型群众性活动突发事件发生的几率不断增加。以厦门市大型群众性活动突发事件应急处置工作为例,现行应急处突工作中存在承办方责任落实不到位、应急处置预案不够完善等不足,为此应提高思想认识、完善机制建设、提高队伍素质、加强培训演练。     

大型群众性活动突发事件预警机制的构建

大型群众性活动具有活动场所公开、规模大、参与人数多等特点,极易因突发事件而造成群死群伤。可以从群集理论、社会心理和组织管理的角度分析大型群众性活动中突发事件形成和发展原因。应以危机教育为基础,制定和完善预案为支撑,从事前范防、事中监督和事后处置三个环节积极应对大型群众性活动突发事件,构建突发事件预警机制。     

中美大型群众性活动应急管理比较研究——基于美国时报广场和上海外滩群众性跨年活动的比较

2014年12月31日,上海外滩群众性跨年活动发生的严重踩踏事件引起人们对城市公共场所大型群众性活动的极大关注和反思。而美国时报广场延续百余年超百万人的跨年庆典未曾发生过伤亡事故,与上海外滩踩踏事件形成鲜明对比。文章对美国时报广场和上海外滩的跨年活动中的应急管理举措进行比较,分析和总结了上海外滩在此次踩踏事件中应急管理的不足和美国时报广场跨年活动应急管理对我国大型群众性活动应急管理的启示,以期提高我国大型群众性活动发生踩踏事件的应急治理能力,确保城市公共安全。     

论大型聚集活动公共安全体系的构建

在我国已经步入风险社会的情况下,大型聚集活动面临诸多安全风险,现行的安全管理制度已经不能满足大型聚集活动安全需要。在系统梳理大型聚集活动所面临的公共安全风险基础上,对大型聚集活动安全管理现状与问题进行了分析,提出了"健全组织领导体系、完善安全运行机制、强化运行保障和监督"的对策建议,通过构建大型聚集活动公共安全体系主动应对安全风险,保障大型聚集活动公共安全。     

大型群众性活动安全风险评估研究

经济社会的快速发展让人们的娱乐方式日益丰富，人们对大型群众性活动的参与热情增高。大型群众性活动具有人群密集且构成复杂、活动类型繁多且影响广泛、多种因素综合且不易控制等特点。安全风险评估作为大型群众性活动管理的重要环节，对于减少和避免大型群众性活动中发生人员伤害和财产损失具有重要意义。大型群众性活动安全风险评估要坚持以人为本、客观全面、科学性、实现效能等原则。同时，安全风险评估主体应根据不同活动类型，合理确定安全风险评估范围及内容，利用流程图、故障树、事件树、蝶形图、风险矩阵或者雷达图等分析方法进行准确评估。     

大型群众性活动安全监管中存在的突出问题及其完善对策

当前,大型群众性活动安全监管中存在缺少安全监管相关安全技术标准、活动承办者逃避安全监管、市场力量发展缓慢、活动许可程序设置不够科学、各行政机关的安全监管责任不明确以及安全保卫措施确定不科学等问题。应从完善立法,制定安全监管规范和技术标准,正确界定＂政府直接举办的大型活动＂,鼓励各类市场力量参与安全管理,建立附条件许可制度、政府综合协调制度、安全分级分类管理制度、风险保障制度等方面建立和完善安全监管机制。     

大型群众性活动安全管理责任分析

"谁举办、谁负责"是大型群众性活动安全管理的基本原则,然而,在实际执行过程中,公安机关承担的不仅仅是监管责任,甚至承担着主要的安保责任。政府的态度、保安市场化运作机制的匮乏、公安机关本身的做法,都在一定程度上影响着大型群众性活动安全管理工作的走向。尽快解决这一问题,明确大型群众性活动安全管理责任的归属,可以有效促进大型群众性活动安全管理工作的效率和水平。     

大型群众性活动安全管理责任分析

＂谁举办、谁负责＂是大型群众性活动安全管理的基本原则,然而,在实际执行过程中,公安机关承担的不仅仅是监管责任,甚至承担着主要的安保责任。政府的态度、保安市场化运作机制的匮乏、公安机关本身的做法,都在一定程度上影响着大型群众性活动安全管理工作的走向。明确大型群众性活动安全管理责任的归属,可以有效促进大型群众性活动安全管理工作效率和提高安全管理水平。     

论大型群众性活动安全保卫工作中的媒体应对

媒体应对已成为大型群众性活动安保工作的重要组成部分,做好媒体应对工作能够化被动为主动、为事件处置争取时间,能及时澄清事实、缩小不良影响,能够消除谣言、维护公安机关安保形象。媒体应对应坚持第一时间、公开透明、善待媒体和口径一致的原则。完善立法和应对制度;成立专门机关,培养专门人才;加强部门联系,统一对外口径,才能做好大型群众性活动安保工作中的媒体应对工作。     

大型社会活动安保工作市场化运行机制探讨

随着社会经济的发展,国际间交往的扩大,大型社会活动与日俱增,而公众对大型社会活动的安全问题也日益关注。随着市场经济体制的建立与完善、政府职能的转变,公共安全服务领域允许企业进入并提供多样化的安全服务。目前我国在大型社会活动安保工作市场化运行中存在着一些问题,应从完善立法、风险转移、建立专业保安力量以及公安机关监督、指导等方面进行探讨,构建大型社会活动安保工作市场化运行机制。     

“后奥运”时期重大国际性活动涉外安保工作的几点思考

“后奥运”时期我国将迎来越来越多的重大国际性活动,如何更好地做好涉外安保工作,是值得我们研究的重要课题。重大国际性活动具有规模大,规格高,参与人员数量众多,易形成场地饱和状态,相关活动多,社会影响广泛等特点。重大国际活动涉外保卫工作的相关事前准备包括思想准备、物质准备、事前实务准备、警力部署等。对重大国际活动性涉外案（事）件的处理,是一项政治性、法律性、原则性很强的工作,也是重大国际性活动涉外安保工作的中心环节,因此,应采取相应措施予以精心处置。     

大型活动环境下志愿者管理探析

大型活动的组织越来越依赖于志愿者服务。系统、科学、规范的志愿者管理可以统计并掌握志愿者的人数、背景、服务时间等情况;可以确保活动顺利开展,保证服务质量及志愿者持续参与;可以提高志愿者的责任感和归属感。由于大型活动环境一般具有规模庞大、跨越区域大、参与者多且杂、社会影响广泛、组织管理要求高等特点,志愿者管理必然面临区域分散、志愿者管理人员精力有限、难以呈现整体的精神面貌等问题与挑战。提高大型活动环境下志愿者管理,需要根据志愿者的特性进行有针对性的操作,包括:建立有效的管理团队;明确志愿者的权利,谨慎灵活地授权;做好培训,提升志愿者角色认知与意识,将弘扬志愿精神渗透到每一个环节;有效地运用激励手段,注意"切时"、"切人"、"切境"。     

女性主义组织的网络行动研究--以“新媒体女性”新浪微博为例

网络与女性主义是信息时代媒介与性别研究的重要方向。以“新媒体女性”非政府组织的官方新浪微博为案例，在网络行动主义理论框架下，通过虚拟民族志和社会网络分析研究方法，可以探讨女性主义组织的网络行动特征，并通过其积极行动者的社会网络特征来分析女性主义组织网络行动的动员能力。研究发现，“新媒体女性”能够充分利用微博平台进行抗争性话语的表达，对于积极行动者具有控制优势。其处于所在的积极行动者的社会网络的核心位置，具有很大话语权，但整个网络结构极为疏松，不具有凝聚力。网络整体对行动者的态度和行为等产生影响的可能性较小，不利于其形成互动联合的网络行动模式，女性主义组织的网络行动能力有待加强。     

大型活动安保中的区域警务合作机制研究简

大型活动安保面临着很多潜在风险和不确定因素。公安机关原先相对封闭的警务模式,无法适应大型活动安保要求。公安机关应进一步深化和完善区域警务合作机制,有效整合各方警务资源,建立大型活动安保联勤指挥机制、重点人员共同监管机制、突发事件应急互援机制,深入推进情报信息沟通和共享,合力共同做好大型活动安保,确保“万无一失”。     

农村地区开设赌场犯罪高发原因及对策分析——以晋江市为例

近年来农村地区开设赌场的违法行为猖獗,吸引了大量的赌徒赌博,赌博的规模及涉案金额远远高于一般的聚众赌博,严重扰乱了社会治安,社会危害性很大。我国对赌博罪的研究比较多,但对分立后的开设赌场罪研究还比较少。《刑法修正案（六）》对开设赌场罪的设置相比赌博罪已有较大的进步,但仍存在许多问题与不足,对农村地区开设赌场犯罪的状况、特点、原因进行分析,目的是为实务中打击该类犯罪提供帮助,以维护社会稳定。     

论人民警察执法权益受侵害的原因及保障对策

当前,由于转型时期的社会矛盾错综复杂,人民警察执法权益受侵害的事件快速增加,成为新时期损害人民警察合法权益的重要原因之一。因此,系统地分析其多发的原因,深入地总结其表现形式及特点,并研究探讨人民警察执法权益的保障对策,对人民警察执法活动的顺利开展具有重要的现实意义。     

弱势群体与我国改革发展中的治安稳定

经济体制改革和政治体制改革将我国带入了一个复杂的社会转型期,在这个时期,一个特殊的群体———社会性弱势群体正逐渐产生、显现,并且规模渐大。对社会治安稳定也产生了不小影响。     

论对赌博应严厉查禁而不能“抓大放小”

赌博活动在我国渐呈蔓延趋势,而且花样繁多,规模增大,严重扰乱了社会治安秩序,败坏了社会风气。在这种形势下,有人提出了“抓大放小”的所谓“禁赌新思维”。这种“禁赌新思维”实际上是对我国现行禁赌政策的曲解。要想有效遏制赌博活动发展蔓延势头,必须对群众性娱乐活动正面引导,对赌博活动严厉查禁。     

浅析我国对恐怖主义组织和恐怖活动罪的认定

恐怖活动罪是基于政治、社会或者其他动机,为制造社会恐慌,以恐怖性手段所实施的侵犯人身、财产等严重危害社会而依法应受刑罚处罚的犯罪。恐怖活动在世界范围内日渐猖獗,但各国认定恐怖活动组织的标准却不统一。我国认定恐怖主义组织和恐怖分子依据本国法律及我国参加的相关国际反恐决议。