司马迁的“政绩观”

政绩．即官员在任内的工作成绩，是时下出现频率很高的一个词儿。其实，细究起来，这也是“古已有之”．不绝史册。“燕王起死问生．与百姓同甘苦二十八年．燕国殷富．士卒乐佚轻战。”（《战国策·燕策》）讲的就是政绩。商鞅法行十年．“秦民大悦，道不拾遗．山无盗贼，家给人足。”（《史记·商君列传第八》）讲的也是政绩。滕子京谪守巴陵郡，“越明年，政通人和，百废待兴。”（《岳阳楼记》）讲的还是政绩。比较起来。当数司马迁的“政绩观”更为全面、更为科学，也更有意义。“民大悦”，是司马迁政绩观的第一个标准。司马迁把“民大悦”而不是“官大悦”、“上大悦”当作政绩的首要标准。这一观点。就是在今天，也不是每个官员都能做到。因为缺乏一个科学合理的衡量标准，政绩历来就是五花八门，真假难分。旧且不论，就说时下，政绩的花样就不少，比如建摩天大楼、建中心广场、上世纪工程以及建开发区、商业区、追求不顾资源环境的经济速度等，诸如此类，到底算不算政绩？这在不少地方都成了一笔糊涂帐。许多乱七八糟的东西都被装进政绩的口袋，甚至于制止乱收费、乱罚款、乱集资都出了政绩，让老百姓一听“政绩”二字就害怕。其实如果按司马迁的政绩观来衡量，问题也很简单，判定政绩的真假良莠，关键在于是否能使“民大悦”。这个“民大悦”，按照现在的标准，就是给人民群众带来切切实实的利益和实惠，具体地讲，就是既使人民群众安居乐业，丰衣足食，物质富足。同时也给人民群众营造山青水秀的良好环境，使他们在整洁、干净、美丽的环境中生活。也就是既有金山银山，又有绿水青山。否则，如果人民群众生活得不到改善，整天生活在污水浊气之中，那么，即使楼房?     

司马迁的"政绩观"

政绩,即官员在任内的工作成绩,是时下出现频率很高的一个词,因为它与干部的升迁荣辱紧密相连。其实,细究起来,这也是“古以有之”,不绝史册。商秋法行十年,“秦民大悦,道不拾遗,山无盗贼,家给人足。”(《史记·商君列传第八》)这就是讲的政绩。膝子京谪守巴陵郡,“越明年,政通人和,百废待兴。”(《岳阳楼记》)也是讲的政绩。相比较起来,我以为司马迁的“政绩观”更全面、更科学,更值得探讨,也更能给我们以启发。“民大悦”,是司马迁政绩观的第一个标准。司马迁把“民大悦”而不是“官大悦”、“上大悦”当做政绩首要标准,在当时那个社会十分…     

司马迁的“政绩观”

政绩,即官员在任内的工作成绩,是时下出现频率很高的一个词。其实,古亦有之,不绝史册。商鞅法行十年,“秦民大悦,道不拾遗,山无盗贼,家给人足。”《史记·商君列传第八》讲的就是政绩。我以为司马迁的“政绩观”比较全面、科学,值得探讨,也能给我们以启发。“民大悦”,是司马迁     

以民间“暖流”化解中日政治“寒流”

中日作为东亚地区两个最具影响力的大国,目前两国关系处于外交冷淡的局面。本文从“以民促官”的视角入手,来探讨缓和两国关系紧张状态的途径从理论、历史、现实三个方面分析“以民促官”的可能性,并对今后“以民促官”提出相关思考和建议。     

2004：基层政府面对“能力”挑战——亲民之官为政之关键

在古代的政治理念中，基层官员被称为“亲民之官”，是天下治安之关键。尽管在整个金字塔型的政权体系中，“亲民之官”处于最底层。但由于数量庞大，且直接面对民众，对民众的影响最大、最直接，“官贤则民先受其利。官不仁则民先受其苦”。     

“环保风暴”就这样刮过

凡赌博盛行的地方都有国家公职人员的参与，赌官与赌民“打成一片”，且为赌场“保驾护航”。但“同中有并”，赌官们进入赌场的情形井非千人一面，十个特点鲜明：有被“无冕”赌徒拉进来的，     

“为民作主”只能是依法作主

“为民作主”只能是依法作主□杨英明任署节在封建社会里，官和民有着悬殊的社会地位。那时的官，总体上说是高居人上谋私之官，那时的民是享受不到丝毫民主之民，对“为民作主”的期望值极大。人们都知道，封建社会虽说也有“王法”，但是平民百姓享受不到王法赋予的权力...     

“半官半民”与“协调”

“半官半民”是具有中国特色的对中国残疾人组织性质的一种特殊提法。尽管“半官半民”有它的优越性,但我们也不能漠视它给一个组织带来的窘迫。 不少人说我们残联不阴不阳,因为阴阳的不确定性我们常常陷入两难境地。你要以民间组织身份出现时,人家说你官方长官方短;你要以官方身份出现时,人家又议论你民间长民间短。为此我们常常陷入不官不民的两难境地。 我们“官”在哪里呢?我们是代表政府来管理残     

如何对“钱”和“官”形成有效制约

很多迹象表明，当今社会冲突已深入社会生活的各个领域。这些年来，无论官方还是民间，人们关注的大都是群体性事件，且把目光聚集在主要冲突者即“官”和“民”身上。但与此同时绝不能忽视引发冲突的导火索——“钱”。所以，本文想把“官民冲突”拓深一层，从权、钱、民也就是权力、资本和老百姓之间的对立来理解当前的社会冲突。     

“官告民”案件的可诉性辨析

“官告民”案件是一种新型案件 ,对此我国法律没有明确的规定。“官告民”案件不符合民事诉讼的要件 ,与国家公职人员的职能、诉讼目的等相违背 ,其可诉性值得商榷     

三级评议评出为民“官”

“官“管民,民惧“官“,自古如此,似乎天经地义。但在潍坊市潍城区,却出现了一番新的气象:民约“官“,“官“为民,全区各级干部为民思、为民忧、为民服务的现象十分普遍。追溯其源,是该区不断完善干部监督制约     

一把手“对簿公堂”

民告官,这个在封建时代被视为“自找罪受”的“叛逆”举动,在今天的法治社会中早已司空见惯。但是,当政府成为被告时,庭审中却常常是只见“民”不见“官”。如何破解“告官不见官”的难题?浙江省一些地方的做法让人眼前一亮。     

“吏治”与“治吏”

行政是国家政务的管理活动。依法行政要充分体现广大人民群众在国家管理中的主体地位，必须从根本上改变那些不适应依法行政要求的传统观念。“治吏”是“吏治”的基础。“吏治”与“治吏”是依法行政同一过程的两个方面，而且后者更为重要。治国之本在于治官，只有通过“治吏”，才能使“吏治”保持人民政府的本色，充满生机、活力和效率。“治吏”的根本是“法治”。依法行政首先是依法治官，用法律规范国家公务员的行为。加强人民群众对国家公务员的依法监督，同时，公务员要树立公仆意识和法治观念，变“为民做主”为由民做主，自觉在法…     

为“民评官”叫好

浙江省委组织部最近出台了《市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》,把基层老百姓的评价列入对市、县(市、区)党政领导班子的考核评价体系。“民评官”活动的本质是靠“民心”这杆公平秤来衡量官员,让百姓对官员评头品足,进而建言献策,更好地还政于民。作为老百姓,我大声连叫四个“好”。一好,作为省级党委组织部门,把“民评官”列入到对市、县级党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,这的确是一个创新,为其他省、区推进政治民主化进程带了一个好头。二好,“民评官”可以让官员任免机制逐渐摆脱少数人说了算的弊端…     

“小费”应该是一种文明

“民告官”已经不再新鲜，最近重庆市出现一起“官告民”事件，引起了法律界人士关注。重庆市九龙坡区含谷镇少数居民强占公房，镇政府劝说无效，将居民告上法庭(8月12日《中国青年报》)。     

欧阳修：“但民称便”做好官

<正>欧阳修，号醉翁，北宋政治家、文学家、史学家。欧阳修毕生坚守自己“但民称便，即是良吏”的为官箴言，就是说从政者不管你的才能如何，也不管你如何施政，只要能让百姓感到便利，就是好官。他坚持尽行宽简、重农兴农、知民喜恶的便民之政，被世人称颂为“功名事业三朝相，道德文章百世师”，宋史评价其“天下翕然师尊之”。     

“以德治国”必先“以德治官”

以德治国，就必须“以德治党”、“以德治政”、“以德治民”以德治国，首先是第一直接主动主体“治者”用道德和人格力量教育、感召广大民众，使政治修明，国家得到治理．从本质意义上说，“以德治国”中的“德”首先是指执政党的党员和领导干部、国家机构的广大公职人员自身的道德建设，即行政伦理建设一其中，尤以领导干部的道德建设至关重要。所以，“以德治国”．必先“以德治官”。     

说“羊”道“牧”

在我国，“羊”与“牧”捆在一起是１５００多年前的事。《隋唐．杨尚希传》记载，“当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。县寮以众，资费日多。吏卒又倍……动须数万，如何可觅？所谓民少官多，十羊九牧”。自杨尚希先生始，这“十羊九牧”也就成了官多为患的代名词。从隋朝始，宋代“天下有定，官无限员”，以后到宋、元、明、清等朝代，更是官吏众多、郡县林立。荀子说，“士大夫众则国贫”。事实亦是如此，“无其事而虚设其官，无其功而空食其禄”；“生之者寡，食之者众”，官多爵滥，“十羊九牧”，到头…     

“官”与“数字”

“官”与“数字”理智“官出数字”，在今日之中国，早已不是什么秘密，而成为千夫所指、万姓共唾的对象，并已为众多的新闻媒介所披露、所痛斥，甚至引出了“大检查”的行动，颇有全社会“共治”之势，足见其影响之坏、之大。那么，迄今为止，“共治”的效果如何呢？用“...     

小议“刁民”

“刁民”一词,辞书上无从查找,如果拆解其含义,“刁”字谓狡猾、无赖; “民”为人民、人群或人。由此归纳, “刁民”即狡猾、无赖的人或人群。纵观古今, “民”相对“君”、“官”而言, “民”一向为官道所看重。儒学认为: “得民心者得天下”,并一再告诫历代君王,切不可以城池之险、兵革之利而专横跋扈,从而常有“君轻民重”的训条。据报载,今年1至9月,全国法院共受理行政诉讼案件107857件,同比上升 6．18％,审结95793件,同比上升2．08％。另据介绍,截至今年9月,全国法院还受理国家赔偿案件2713件,审结2443件。