美国全球战略重心东移及其目标

美国推动苏联解体后，成为世界上唯一的超级大国。为了维护其世界霸权地位，近20年来，美国全球战略重心进行了三次大调整：通过北约东扩，将战略重心从欧洲转为欧亚并重；通过阿富汗战争和伊拉克战争，将战略重心从欧洲转向亚洲：2010年是美国战略重心全方位转移到亚洲的一年，其目标是：维护和扩大在亚洲的经贸利益；防止被排挤出亚洲区域合作组织或机制；围堵中国和俄罗斯。在此形势下，中国将继续坚定地走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。     

中美建交以来美国对华经济战略的嬗变(1979-2020)

中美建交40多年来,两国关系走过了一段非常不平凡的历程,大体上经历了战略协调、非敌非友、利益攸关及战略竞争四个阶段。中美关系不同阶段的性质塑造了不同的美国对华经济战略。2008年金融危机之后,中美实力差距开始明显缩小。在此背景下,美国两党就美国对华经济战略展开了辩论,基本上一致认为,美国在经济上奉行的对华接触容纳战略并没有将中国嵌入到美国领导下的霸权体系之中,中国反而利用美国提供的战略机遇迅速成长为挑战美国霸权秩序的"修正主义国家",从而宣告了美国对华经济战略的失败。从特朗普政府时期开始,美国不仅将中国定位为"战略竞争者"及"修正主义者",而且还开始采取经济制裁措施来遏制中国的经济发展。当前,中美关系已经迈入战略竞争时代,美国已经将中国的战略角色定位为其霸权秩序的"战略挑战者",其对华经济战略的重心开始转向规制中国的经济竞争,旨在全面遏制中国的发展。美国对华经济战略重心的转变将会对双边关系的性质及未来发展产生深刻影响,也会对世界秩序的发展走向产生深远影响。     

试析奥巴马政府亚太战略

奥巴马政府调整美国亚太战略,将美国全球战略和军事战略的重点转向东亚地区。其主要特点：一是高调宣示＂重返亚洲＂;二是通过加强与盟友关系和建立加入多边组织以强化美国在亚太地区的领导地位;三是加强美国在东亚和西太平洋地区的军事存在;四是争取区域经济合作的主导权;五是在地缘战略上以南海问题形成联盟。奥巴马政府亚太战略将受到经济上力不从心、以军事力量为主要手段支撑其亚太领导地位作用有限等因素的制约。但奥巴马政府调整美国亚太战略将使东亚地区特别是南海地区形势更加复杂化。     

西方国家开展“亚洲攻势”

在世纪之交的重要时期,以发展中国家为主体的亚洲经济迅速崛起,与北美、西欧等发达国家经济衰退形成鲜明的对照。这一世界经济格局戏剧性变化,标志着世界经济的重心正从美、欧转向亚洲,亚洲将成为21世纪经济增长的中心;世界政治斗争的主战场也将从欧洲移向亚太。面对这种局势,许多国家和地区的领导人纷纷调整其亚洲政策,将本国的对外经济关系的重点放到亚洲,从而掀起了一股全球性的"亚洲热"。     

冷战后印韩关系的迅速发展及其影响

与冷战时期的相互淡漠相比,冷战后印韩关系迅速发展,21世纪以来急剧升温。促成两国关系迅速发展的因素包括两国的相互认知、两国的亚洲战略、美国的亚太战略部署以及亚太局势的变化。印韩关系的迅速发展已经并将继续影响亚洲的政治安全局势和亚洲经济共同体的构建前景。有鉴于此,中国应该将全球战略的重点转向亚洲,重新思考亚洲国际秩序的建构。     

特朗普政权与美国亚太再平衡战略

特朗普政权将如何改变美国的亚太再平衡战略,已成为检验美国大战略的试金石。从"特朗普现象"来看,美国孤立主义倾向表明美国对霸权思维方式的变化,但并不意味着美国的"战略收缩";从"特朗普冲击"来看,美国对亚太政策的思维范式、战略优先度的考量以及秩序塑造方式等,都有新认识和新变化。这些客观上决定了特朗普政权将对美国亚太再平衡战略予以转变与重塑。总体上看,特朗普政权的亚太战略的调整,不只是一个简单的亚太治理方式、方法的变革问题,而是一个关乎美国霸权逻辑和战略理念转变或转向的问题。     

美国重返亚洲的理论基础： 以全球公域论为例

在亚太地区,随着中国的快速崛起,美国传统的“辐辏”霸权体系难以为继,离岸 制衡理论也遭到重大挑战。为此,美国理论家近年提出“全球公域论”,成为美国“重返亚洲” 战略的理论基础之一。以此为指导,美国加紧推行全球公域战略,重点是改变在南海问题上传 统的中立政策,以所谓的“海上自由航行”原则突破《联合国海洋法公约》限制,实施“空海 一体战”,为美国亚太双边联盟体系寻找新的合法性并强化这一体系,以实现美国亚太霸权从“ 霸权稳定性”到“霸权可持续性”的转型。形成中的美国全球公域理论与全球公域战略对亚太 秩序和中国国家安全带来一系列挑战,值得中国高度关注     

美国亚太战略新态势

在后冷战时期,西太平洋亚洲地区是美国全球战略的关键和重点地区之一。近年来,随着国际形势和世界战略格局的深刻变化,特别是亚洲的加速崛起,美国加大了对亚太地区的战略经营,其战略部署重心明显向亚太倾斜,旨在新的形势下,以强大军力作依托,压制竞争对手,确立对亚太地区的单家战略主导,以为其实现独霸世界的全球战略目标夯实基础。美国强化亚太战略取得一定成效,但由于牵制因素多,其总体目标难以实现。     

亚太区域合作的新变化与中日韩合作

始于2007年的国际金融危机,使西方经济模式受到种种质疑和挑战,新兴经济体在全球经济中的地位不断上升,世界经济重心正在加速向亚太地区转移。中国作为正在崛起的新兴经济大国将为世界带来种种机遇。在此背景下,美日两国围绕"跨太平洋战略经济伙伴协定"(TPP)纷纷调整其亚太政策。美国希望调整该地区合作"制度"规范亚太合作进程,日本希望通过呼应美国TPP战略来干预亚太一体化进程。东盟国家希望通过启动"区域全面经济伙伴关系"(RCEP)强化在亚太一体化进程中的主导地位。中日韩FTA谈判不仅有利于三国的经济利益,也将对亚太区域合作进程发挥重要作用。中国在积极参与区域合作的同时,还必须加速本国的经济结构、发展模式的调整。     

美国战略重心东移背景下的南海局势与中美关系

奥巴马上台后出台了新的亚太战略，其核心内容是将全球战略重心由大中东地区转 移到亚太并将应对中国崛起作为主要目标。美国战略重心东移使中国的外部环境特别是周边环境 更为复杂。南海局势的新变化就是美国战略重心东移的一个直接后果。不过，美国战略重心东移并 不是寻求同中国对抗，美国新的全球战略和亚太战略框架下的对华战略仍然具有两面性，中美在 南海并不存在根本的利害冲突，美国同一些南海争端国的利益也有很大差异，中美之间仍然存在 着广泛的共同利益和合作空间。     

特朗普政府以来美国亚太军事霸权转型

自特朗普政府以来，美国以中国为假想敌、不断调整在亚太的军事部署，安全战略态势从离岸平衡转向中心主导，军事基地布局从一线拒止向二线打击延伸，军事同盟结构由权威等级向利益扁平化发展，总体军事基调愈益锐化，呈现出霸权转型之势。美国亚太军事霸权转型大体遵循以权势霸权弥补制度霸权失效、借力同盟增加权力安全距离的思路，最终目的在于霸权护持。然而，美国亚太军事霸权转型效果并不理想，虽取得短期成效，但同盟嫌隙持久存续，秩序重塑漏洞百出，美国的霸权主导难以维系，被迫逐渐向霸权护持过渡。     

奥巴马政府的全球战略重心东移

奥巴马上台两年来,将美国全球战略重心调整,转而全面东移,其主要动因：一是由于全球地缘政治和经济中心正从大西洋转向太平洋;二是亚洲新兴大国的快速崛起：三是亚太地区不仅是美国眼前复苏经济的依托,更是其未来贸易和投资大发展的基地：四是由于亚洲已成为传统安全与非传统安全的焦点地区。为了实现这个转移,美国从外交、经济和军事安全等各个方面做出了全面部署。然而,美国要完全实现这个转移并不容易,中东北非政治变局将迫使美国重新调整其中东政策：美俄基本矛盾和欧洲因素使美国对欧洲并不能完全放心;阿拉伯世界的政治动荡可能使美国面临新的更加严峻的战略和安全形势;美国内政治、经济、民意等因素也在制约其战略重心东移的实施。     

从霸权稳定论看美国的亚太再平衡战略——兼论中国的应对之策

霸权国的能力、意愿、合法性和霸权周期性是分析霸权国战略的四大基本要素。进入21世纪第二个十年,美国进入霸权周期的尾期,并处于实力相对衰落之中,但美国的称霸意愿依然强烈,出现实力和意愿的背离,美国霸权的合法性出现危机,美国因此表现出担忧失去霸权的焦虑,并采取相应措施。亚太地区是美国维持其全球霸权整体战略的关键一环。2011年美国提出"亚太再平衡"战略,其目的是通过在战略上限制中国和防范中国,谋求以低成本维持美国主导的亚太新秩序。中国可通过实施"五心"战略化解美国的再平衡战略,避免中美走向大国政治对抗的历史悲剧的重演。     

荚国对台军售与亚太安全战路调整

美国对台军售是其对华战略的一项重要手段,如何处理对台军售,体现了美国对中国崛起的认知倾向和战略考量。随着中国的日益崛起和美国战略重心向亚太地区进一步转移,对台军售在美国亚太安全战略中占有更加特殊的地位。未来,美国对台军售的侧重点将由确保制空权转向尽可能增加中国的军事行动成本,在此基础上加强与台湾的信息共享和军事协调。与此同时,将通过台湾问题与其他争端联系起来,促进周边国家与美国的安全合作,将传统的“轴心-辐条”模式转向一种集体安全网络,塑造亚洲版北约。加强对中国的防范。     

试析俄“转向亚洲”战略

2008年的全球金融危机导致国际格局进入大调整时期，世界政治经济中心迅速向亚太地区转移。出于应对当前复杂多变的国际形势、巩固大国地位、实现国内经济现代化任务、振兴西伯利亚和远东地区、融入亚太一体化进程等多重考量，俄政界、学界近两年提出“转向亚洲”，其内容包括地缘战略转向、经济转向、平行转向三大部分。然而，俄亚洲政策在很大程度上受其传统的欧洲国家身份定位、俄欧关系、俄美关系等制约，其“转向亚洲”将是有限度的和策略性的。     

金融危机与美国霸权战略的调整

战后以来,强大经济实力始终是美国霸权政治的基础,金融则扮演了美国经济"晴雨表"的角色。2007年后的金融危机和债务危机削弱了美国霸权的经济"实力",使美国霸权战略不得不进行一系列调整:在经济领域,奥巴马政府实施了经济优先战略,推动美国霸权战略的"国内化"转向,力图夯实美国在世界政治经济格局中的霸主基础;在国际政治领域,加速推进"转型外交"进程,倡导多边主义和国际协作;在军事领域,采取相对收缩的军事战略,适时调整海外军事布局,全力应对国际金融危机。     

简析日本因应美新军事战略调整的举措

近年来,美国搞战略重心东移,在多个领域推进、调整亚太战略。2012年初,奥巴马政府公布了新军事战略报告,明确加大亚洲在美国军事战略中的分量,剑指中国。作为美国的军事盟友,日本的反应呈现"官冷民热"现象。但与近几年日本防卫政策举动一致的是,日本此次在构想东亚海洋秩序、推动国内军力等问题上仍在配合美国,牵制中国。日本这种因应美国亚太军事战略调整的做法,有其国内政治背景,也有对华战略考虑。     

大国汇聚亚洲与经略周边——21世纪海上丝绸之路建设的认知与建议

世界大国汇聚亚洲是看中了亚洲的重要战略地位及其经济蓬勃发展的趋势。中国作为亚洲"大家庭"的重要成员,外交战略重心应着眼于和立足于亚洲地区。不同之处是美国"重返亚洲"或"亚太再平衡"战略是以军事为主轴,而中国对亚洲地区的外交政策则是以突出"经略周边"为重点。"21世纪海上丝绸之路"建设是我国"经略周边"的外交与战略谋划及全面对外开放的大战略。     

奥巴马政府亚太战略调整与中美关系

奥巴马政府的亚太战略在延续中有所调整,与冷战后历届总统相比,甚至与自己执政初期相比,战略目标没有发生根本变化,但在战略议题、战略手段方面都出现变化。美国通过外交、军事和经济等综合手段强化了领导亚太地区的能力和意愿,其基于地缘政治的战略布局转为指向威胁的战略布局。美国战略重心的全方位转移与中国因素和中关关系具有关联性,中国是美国亚太战略调整的缘起和重要内容。美国亚太战略的调整对中美关系和中国地区外交战略带来新挑战。     

奥巴马政府东亚军事演习的新特点

美国东亚军事"再平衡"政策是其"亚太再平衡"战略的重要组成部分。奥巴马上任后,美国政府在"巧实力"理论基础上调整了战略选择,决定把战略重心转移到亚太地区。2011年11月,奥巴马总统在亚太经合组织(APEC)峰会上高调亮出"转向亚洲"战略。此后,美政府开始从阿富汗和伊拉克撤军,同时寻求外交政策新亮点。在2012年6月3日闭幕的香格里拉对话会上,美国防长帕内塔提出了