试论治安主体与治安客体之关系辨析

治安主体与治安客体是治安学的两个基本范畴,是治安学基础理论问题中亟待研究的重要课题之一。治安主体不同于治安管理主体,治安主体与治安客体两者相互作用影响,治安主体包括代表国家的治安主体、民间的社会治安主体以及企事业单位治安主体;治安客体包括依靠客体、合作客体、保护客体、服务客体、防范客体、控制客体以及打击惩治客体。     

谈社区警务的纵横防范形式

我国社区治安防范区域划分目前有两种方法 ,一是以地域为界定点的横向分类 ,一是以同类防范为对象的纵向分类。因此 ,在社区警务中也形成了相应的横向治安防范体系和纵向治安防范体系。横向防范体系以地缘为基础 ,按块划分警区 ,其优势是责任明确。纵向治安防范体系对社区中的单位、商家、住区、街面 ,依据其共性划定共同治安防御范围 ,制定相应的防御措施 ,其优势体现在可以实现治安互动 ,实现群防群治。     

治安防范社会化产业化初探

治安防范社会化强调的是多渠道筹集治安防范资金 ,形成一种参与各方齐抓共管、共同受益的机制。治安防范的产业化意味着它将逐渐成为第三产业的重要组成部分和一个特殊领域。治安防范产业化所涉及的领域有保安服务、物业安全管理、财产保险、外来人员集中住宿、机动车停放管理等方面。治安防范社会化的主要渠道是民营企业自律 ,城市社区管理 ,农村村民自治。发展治安防范社会化、产业化 ,要提高思想认识 ,进一步加强领导 ;加快立法进程 ,引入市场竞争机制 ,建立现代企业制度 ;扩大服务对象 ,完善多样化服务形式 ;加强引导 ,强化监督     

强化公民治安意识以防控城市犯罪

治安意识是人们关于社会治安的思想、观点和心理的总和。它包括治安守法意识、治安防范意识、治安风险意识、治安信息意识、治安责任意识和治安环境意识。治安意识在人们的治安实践中产生，由一定的社会需要和治安环境所决定，并能动地支配人的治安行为。应当通过广泛宣传治安法律、定期公布治安信息、具体教授防范方法、认真落实预防措施、努力建设社区环境等，来培育公民的治安意识，从而奠定预防犯罪的坚实社会基础，开辟发现犯罪的广泛信息来源，构建制止犯罪的严密网络，逐步形成稳定的社会治安环境。     

关于当前“治安中心户长制”的思考

治安中心户长制是全国正在探索实施的一种自我管理、自我防范、自我服务的新型农村治安防控机制,目前主要在经济欠发达的中西部地区或是经济居于全国中下水平的地区实施。治安中心户长制是农村警务区治安防控从行政村向自然村的延伸,弥补了农村现有警务资源的不足,是中国古代乡村治安传统在新时期的创新。实施治安中心户长制应坚持民主、自愿原则,建立精神激励为主、物质待遇为辅的激励机制,提供必要的保障,在法律规定的范围内因地制宜有选择地开展。     

治安承包管理模式的理论依据与实践

治安承包这种社会化、市场化的管理模式逐渐兴起 ,探索其理论依据 ,对完善治安承包模式有着重要的意义。当前的治安承包主要有二种 ,一为治安防范承包 ,二为治安管理承包。对治安防范承包 ,公安机关不要直接参与 ,应把它看作是公民自我防范的一种重要形式 ,在治安防范承包之外 ,公安机关还要对承包区域进行治安防范 ;对治安管理承包 ,公安机关应作为发包方之一 ,对承包人进行监督管理 ,防止管理权力的滥用 ,并把它看成是提高公共治安供给效率的一种尝试     

农民治安意识与农村治安社会化参与——对浙江省农民治安意识的调查分析与思考

治安意识是治安管理社会化的社会思想基础,农民治安意识的水平决定着农民参与农村治安的状态。调查发现,浙江省农民的治安意识水平虽然总体上较高,但在某些方面不尽如人意;农民治安参与意识、邻里互助意愿虽然较高,但与实际情况存在比较明显的背离;农民对非正式社会控制的认同度比较高。分析结果表明,浙江省农民个体层面的治安意识主要与农民的受教育程度、家庭经济状况、现代意识及既往被害史有关,而集合层面的治安意识与当地人均收入及总人口与警力比无密切的内在关联。应加强治安法律法规的宣传教育,加强对农民治安防范知识和技能的培训,充分挖掘农村的治安资源,多策并举,建立和完善农村治安社会化参与模式。     

论依靠群众的社区治安防范方针

在新形势下,社区治安防范已经成为打击和预防违法犯罪的重要手段之一。在社区治安防范中依靠群众,已成为社区治安防范工作的一项重要方针。因此,应从社区治安防范中依靠群众的基本含义出发,分析社区治安防范中坚持依靠群众的必要性,最终在社区治安防范中贯彻依靠群众的治安方针,切实推动社区治安防范工作的有力开展。     

论治安主客体研究的现实意义

治安主客体是治安学研究的基本范畴。从大治安角度来看,根据治安主体的法律性质和地位,可将其分成专业治安主体、自发治安主体和辅助治安主体;根据治安主客体关系可将治安客体分为打击的客体、防范的客体、控制的客体、引导的客体、保护的客体、服务的客体。分析治安主客体具有重要的现实意义:新时期对治安主客体的关系应当从动态中去把握,应当在社会转型期优化治安主体结构,壮大治安主体力量,发挥三类治安主体的整体效能;还应当顺应时代要求,照顾到治安客体的实际需求,追求治安负价值的最小化。     

建立治安评估制度势在必行

建立治安评估制度 ,是加强治安行政管理的有效方式 ,有利于公安机关充分履行治安管理监督职能 ,增强全民安全防范意识 ,调动全社会参与社会治安管理的积极性 ,推进公安工作改革 ,实现治安管理工作的规范化、科学化。     

试论公安机关窗口单位的治安防范

公安机关的窗口单位直接面向广大群众，是人民警察执法以及为民服务的前沿阵地，也是打击犯罪，掌握治安动态的直接途径。因此，在窗口单位中做好治安防范工作是十分必要的，并且对整个社会治安防范体系有重要的意义。治安防范要从日常的服务工作中做起，使之发展成为一个有效的治安防范体制。作为整个社会治安防范体系的重要部分发挥应有的作用。     

浅谈治安防范的产业化、市场化

治安防范作为公安机关的主要职能和人民群众的普遍要求，人们对它进行了长期的实践，积累了丰富的经验。特别是党的十一届三中全会以来，人们顺应改革开放大潮，治安防范的组织体制和运行机制都发生了积极的变化，治安防范产业化、市场化的发展趋势日益明显。公安机关应解放思想，因势利导，努力推动治安防范的产业化、市场化进程，实现全社会治安防范水平和能力的大跨越。一、治安防范产业化、市场化是客观形势的要求近20年来，公安机关以行政管理为主导，以传统的治安保卫委员会、治安联防队和新生的保安服务公司为社会骨干力量，推动治安…     

新时期民间治安防范力量管理与立法研究——居民小区治安防范模式的实证分析

新时期民间治安防范工作的重要性已普遍得到认可。不同类型的居民小区是民间治安防范工作的重要区域,对其应如何管理,如何有效发挥民间治安防范力量的作用是关键。本文结合现实中居民小区管理的不同模式,分析当前居民小区治安管理中存在的诸多问题,力求探索可行性的解决途径,以期推动民间治安防范力量管理的进一步完善。     

水上治安管理工作存在的问题及对策

水上治安问题日益增多 ,表现在水上盗、抢等刑事案件时有发生 ,危害船民安全 ;治安防范工作薄弱 ;消防监督无人管理 ,存在大量事故隐患 ;水上非法运输无人检查。造成这种状态的原因是公安机关对水域治安管辖范围不明确、职责不清 ,水上治安管理体制不顺、管理混乱 ,水上治安力量薄弱、装备落后。强化水上治安管理 ,应明确水上公安管理范围 ,理顺水上治安体制 ;建立健全水上公安管理机构 ;建立一支适应工作需要、素质高的水警队伍 ;加大基础投入 ,为水警发展提供警务保障。     

构建新形势下市场化治安防范机制的几点思考

市场化治安防范机制具有五个方面的基本要求,即防范运作市场化、防范管理企业化、防范服务社会化、防范发展产业化和防范形式多样化。建立市场化治安防范机制是公安机关认真贯彻落实全国“二十公”精神的具体体现,有利于满足公众对安全的需求,有利于缓解政府的压力和警力不足的矛盾,有利于提高社会资源的利用率,有利于推进社会治安保持长期稳定。建立新形势下市场化治安防范机制需把握好“四个环节”:一要依靠党委政府,形成社会合力;二要把握角色定位,发挥职能作用;三要引入竞争机制,讲求效益优先;四要坚持因地制宜,尊重客观规律。     

动态治安的内涵及其实现

动态治安是公安机关适应动态社会环境所产生的警务模式上的变化。现行警务工作中所存在的单纯“以快制快、以动制动”的观念和做法不能适应日益动态化的治安环境。真正的动态治安应以管理和防范为基础 ,以警务快速反应机制为核心 ,以提高治安控制网络致密度为主要目标。动态治安的实现关键在于建立起严密的动态治安管理网络。这一网络包括快速反应、治安防范和治安管理三大系统。     

强化依法治车确保旅客列车安全畅通

随着商品经济的发展,铁路旅客构成由单一趋向复杂,铁路治安问题突出,刑事犯罪活动严重。因此铁路治安必须从传统的行政控制向法律、道德控制转变。使立法与普法相结合,打击与防范相结合,治标与治本相结合,静态管理与动态管理相结合,专门工作与群众路线相结合,由此取得控制铁路治安的最佳效果。     

构建城乡一体化治安防控体系的实践与思考

构建城乡一体化治安防控体系是驾驭社会治安局势的客观需要,唐山市公安局坚持内外部挖潜,信息指导警务,提出了今后构建城乡一体化治安防控体系的初步设想:建立健全城乡一体化治安防控指挥系统;把构建城乡一体化治安防控体系与“三基”工程建设有机结合起来;走群防群治之路;在科技防范中发挥人的主观能动性,进而形成运作有效的防范警务机制。     

中等城市治安防控区及社区警务建设模式

治安防控区是在社区警务建设的基础上 ,根据社会治安状况和社区内居民数量而在若干社区设置的治安防控网络及治安互动系统。治安防控区及社区警务建设是一项系统工程 ,需要社会各有关部门相互协作配合 ,共同完成。中等城市构建治安防范网络 ,要逐步完善基层治安防范体系 ,在市区范围内推进治安防范控制责任区和社区警务建设 ,努力构建打、防、控一体化的社会治安防控体系     

浅谈巡逻技巧

巡逻队是一支以预防和减少违法犯罪,维护社会治安秩序为己任的队伍。在辖区内进行治安巡逻,应结合辖区自身治安特点,将巡逻防范工作进行科学合理的安排,对重点路段,复杂场所进行重点防控,白天安排队员在路面巡逻防范,晚上以巡逻和守点布控相接方式,全面维护好辖区治安稳定。笔者结合深圳市公安分局官尔杰副局长提出的"巡、望、