经营者概念的解释与《食品安全法(草案)》的完善建议——基于上海爱邦铝箔制品公司一案的研究

一起卫生许可证的行政诉讼案件,反映了《食品卫生法》关于主体的规定,由于时代的变迁产生了法律漏洞,导致司法实践中理解与适用法律的困难。这一法律漏洞,涉及行政许可主体的扩大,不宜由部门规章与法院加以补充。因此,在《食品卫生法》全面修订为《食品安全法》时,应运用经济法的主体理论,加以修改与完善。     

对一次餐饮服务食品安全行政处罚听证会的思考

本文介绍了一次餐饮服务食品安全行政处罚听证会及办案过程,总结了办案成功的经验和体会,揭示了听证会在处罚案件办理中的重要作用。虽此案件是《食品安全法》刚刚实施后办理的,但至今对食品安全监管和卫生监督执法办案都具有很大的借鉴意义。     

经济法概念的提出

法国空想社会主义者摩莱里在1725年出版的《自然法典》一书中。最早提出了经济法这一概念。1842年法国空想社会主义者德萨米在其《公有法典》中、1865年蒲鲁东在其《工人阶级的政治能力》中也都提到了经济法一词。但是这些都不是现代意义上的经济法概念。现代意义上的经济法一词来源于德国。1906年德国学者莱特在《世界经济年鉴》中使用了经济法一词,用以说明与世界经济     

《循环经济法》之定位探析——兼与梁毅雄先生商榷

如果《循环经济法》定位不准确,将会成为以发展循环经济为借口,以环境资源为代价的污染大法。《循环经济法》主要属于环保法范畴,而不是经济法;是循环经济法律体系中的基本法、牵头法;《循环经济法》要软硬兼施,充分发挥基本法指导性和宏观调控的作用。     

联系现实需求谈《食品安全法》的进一步完善

随着食品行业的日益发展,我国也顺应时代发展于2009年颁布了能够反映我国国情的《食品安全法》。本文基于《食品安全法》的条件下,主要从两个方面谈《食品安全法》的进一步完善,文章首先阐述了《食品安全法》存在的问题,随后联系现实需求分析对《食品安全法》的完善,希望从目前《食品安全法》的实施过程中,提出进一步完善《食品安全法》的建议。     

消费领域惩罚性赔偿案件之探析

为切实保障人民群众吃得放心、用得安心,《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益保护法》)和《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)都规定了惩罚性赔偿制度,并且《食品安全法》规定的惩罚性赔偿力度远远高于《消费者权益保护法》的相关规定。应当说,这两部法律中的惩罚性赔偿制度,对于增强消费者的权利意识、打击经营者的欺诈行为确实产生了一定积极作用。但是,就目前情况来看,惩罚性赔偿也存在一些负面影响。     

食品安全犯罪的刑事立法问题——以我国《刑法》与《食品安全法》的对接为视角

食品安全犯罪所侵害的法益是食品安全,而食品安全主要是指食品的质量安全。我国《刑法》对食品安全犯罪的立法规定经历了三个阶段:单行刑法、1997年《刑法》和《刑法修正案(八)》,为打击食品安全犯罪织造了严密法网,遏制了食品安全犯罪的势头。《食品安全法》是我国食品安全领域的基本法,对于规制食品安全犯罪具有重要的意义。从目前来看,《刑法》和《食品安全法》在保护对象和规制环节上存在不一致的地方,食品安全行政违法行为和犯罪行为的界限也不明确。《刑法》应当与《食品安全法》实现有效地对接,从而构建起食品安全的坚固防线。     

全国部分高校第四次经济法教学工作研讨会情况综述

<正> 全国部分高校第四次经济法教学工作研讨会于1991年11月21—24日在西南政法学院召开。来自全国15所高等院校和中国社会科学院法研所的经济法专家、学者、教师共45人赴会。会议中,与会代表围绕着经济法专业的教学计划,《经济法基础理论》、《国际经济法》、《涉外经济法》等三门课程的教学情况,经济法硕士研究生的培养和管理工作     

再论《食品安全法》立法

鉴于《食品卫生法》调整范围较窄、食品卫生与食品安全的内涵有别等原因,以《食品安全法》替代《食品卫生法》是保障我国食品安全的需要。构思《食品安全法》框架的基本思路应从体制、机制和法制诸方面考虑。还对法律责任和地方立法问题进行了专题探讨。     

何不公示哪些食品添加剂无法检测

为了督促各级政府落实《食品安全法》，解决法律实施中的重点和难点问题。全国人大常委会日前组织开展食品安全法执法检查，常委会组成人员在前不久举行的常委会会议上已分组审议了《食品安全法》执法检查报告。这也是全国人大常委会连续两年对《食品安全法》的实施情况进行检查。这次食品安全执法检查中发现了哪些问题？常委会组成人员提出了哪些好的建议和意见？都成为媒体和社会公众关注的焦点。本期“一家之言”围绕这个话题展开讨论。     

南斯拉夫经济法同其他部门法的关系

<正> 经济法在南斯拉夫法律体系中不仅是一个非常重要的、独立的部门法,而且是一个范围很宽的,并具有特殊意义的部门法。但是,经济法在南斯拉夫法学领域中的地位,也并非为所有法学家和研究工作者都给予统一认识和承认的,它的诞生是有着激烈的争论过程的,与世界法学论坛一样,同样是众说纷纭,莫衷一是。为了深刻地研究经济法的独立地位,南斯拉夫的法学家们特在《联合劳动法与财产百科全书》、《大法律手册》和全国各大学经济法教科书和专著中,都用了大量的篇幅阐述了经济法同其他部门法的关系。通过这些关系的研     

试论《食品安全法》中关于消费者权益保护的欠缺

消费者是食品链中最大的群体。《食品安全法》的立法之本是为了保护消费者的安全,但是《食品安全法》在消费者权益保护方面却存在很多问题,比如,食品安全概念的狭隘,某些法条难以实施,与其它法律之间互相矛盾等。本文分析了《食品安全法》关于消费者权益保护的欠缺之处,并提出了修改建议。食品药品监督管理总局的成立及食品安全监管部门职能的调整改变了以前分段管理的模式,《食品安全法》要做相应的修改。希望在《食品安全法》的修订过程中可以加强对消费者权益的保护,增加该法的实用性。     

经济法地位问题初探

经济法概念形成于第一次世界大战期间的德国 ,其在世界范围内的崛起已近一个世纪 ,但在中国 ,经济法学说的兴起自 1 979年至今才 2 0多个年头 ,学界对经济法的地位并没有形成较为一致的看法。本文试图从经济法的产生、经济法的调整对象以及经济法与行政法的区别三个角度 ,阐述经济法的独立性。一、从经济法的产生看经济法的独立法律地位经济法最早产生于美国。 1 890年 ,美国颁布了《谢尔曼法》,开创了经济法独立的先河 ,它和其后不久颁布的《克莱顿法》赋予了国家干预经济的权力 ,是对传统不干预政策的否定。由于美国是经济法的起源地 ,因…     

关于《食品安全法》的立法建议

我国《食品安全法》颁布迄今已逾两年,该部法律无论从立法宗旨、立法技术、规范范围乃至于立法趋势,与欧美等发达国家相比都毫不逊色。与此同时,《食品安全法》也存在一些立法缺陷和瑕疵,本文提出几点修改建议,目的是使之更加完善。一、食品安全法律体系存在的问题目前,我国关于食品安全的立法体系相对来说比较     

经济法典:经济法集成化之历史大势

在全面建设社会主义现代化国家的伟大征程中,经济法致力于为国民经济运行提供法律的支撑和保障。制定《经济法典》具有完全的必要性和基本的可行性,展示出经济法集成化的历史大势。未来《经济法典》之中,总则对经济法作出基本定位、提供指导规定,分则包括市场运行法、宏观治理法、供求循环法、收入分配法、安全保障法等系列制度。坚持市场化改革方向,实现经济法的集成化,彰显经济法的整体形象和特别功能,完善宏观经济治理,促进国民经济高质量发展,经济法将自信走上世界经济、法律舞台,这将是一项具有重大历史价值的立法创造。     

论食品安全规制中的企业主体责任——以日韩食品安全监督员为例

为了应对食品安全风险,进一步发挥企业主体责任,在企业内部设置食品安全监督员,是一种有效的措施。虽然我国2009年制定的《食品安全法》引入了食品安全员制度,但规定得过于原则。目前,我国《食品安全法》修订在即,最近的《食品安全法(修订草案送审稿)》规定了食品安全员资格,但是,我国在食品安全监督员的任职资格、责任等领域仍然需要进一步规定。日本、韩国的食品安全监督员制度比较成熟,可资借鉴;通过对比分析两种不同的制度背景和运作模式,有助于完善我国《食品安全法》中的食品安全员制度。     

对食品安全法的思考

随着我国《食品安全法》的出台,食品安全问题的解决似乎给出了答案,但我们必须清楚的看到《食品安全法》在机构设置、标准的制定和实施的政治背景方面仍然存在阻碍。在综合考虑以上因素之后,《食品安全法》能否解决民众吃的安全值得怀疑,其实行实效我们拭目以待。     

论经济法的性质

1906年,德国学者在《世界经济年鉴》里首次使用“经济法”一词,自其产生以来,世界各国学者对其性质争议不断,公法性质说和公法为主、兼具私法性质说,都论及了经济法的某些特征,但以此来论证经济法的性质,实有不妥,值得商榷.本文认为社会法性质说在这其中是较有说服力的,该观点较为完整的体现了经济法的立法初衷,以此来论证经济法的性质也是可取的.因此,经济法的性质是社会法.     

论《食品安全法》中的企业标准——对《食品安全法》第25条的注释与评论

食品安全企业标准是食品安全标准体系的重要组成部分。《食品安全法》第25条对其作了原则规定。笔者从法解释学、规制经济的视角出发,对食品安全企业标准的性质、适用范围、制定的激励及备案制度等方面进行法条的解读与评论,旨在理清《食品安全法》与《标准化法》存在的隐匿冲突。为了防止这种隐匿的冲突转化为公开的矛盾和制度碰撞,笔者建议国务院在制定食品安全法实施条例时对此予以补救。     

从食品安全问题看2009年我国《食品安全法》实施

本文立足于我国10年来重大食品安全事故以及《中华人民共和国食品安全法》的出台,从食品安全的角度对我国《食品安全法》的实施作了简要的分析和论述。