提高政府行政能力与公务员能力建设--构建社会主义和谐社会的关键环节

当前面对经济全球化和国际竞争的挑战,我国政府要加快自身改革和建设步伐,提高政府的行政能力,必须提高政府行政工作的主体--公务员队伍的整体素质,尤其需要加快其能力建设.根据时代要求和中国特点,公务员在政治思想、思考能力、行动能力、工作态度、工作方法上都要求具备能够适应现代化政府对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此,必须从提高认识、完善制度、加强培训和不断实践等几方面加快公务员能力建设.     

做合格的处级公务员

做合格的处级公务员，是时代的要求和形势发展的需要。我国加入WTO，机遇与挑战并存，根据WTO规则，“入世”首先是政府的“入世”，最大的挑战是对政府及其公务员队伍的挑战，最积极的应对就是加快政府管理体制、职能和管理方式的转变，加快培养一支高素质、能力强的合格的公务员队伍。那么，怎样才能做一个适应新形势发展要求的合格的处级公务员呢？我认为，做合格的处级公务员，必须要明确处级公务员的角色定位，自觉全面地提高“三种素质”，增强“三种能力”，才能名副其实，演好角色。处级公务员在公共行政管理中处于十分重要的地…     

世贸组织及其基本职能──公务员世贸组织知识讲座之一

主持人语经过１５年的艰苦谈判，中国已经正式加入了世界贸易组织。 “入世” 的挑战最为直接的、最为突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战，说到底是对５４１万中国公务员素质和能力的挑战。 时代需要一大批既懂国情、熟悉市场经济规律，又掌握世贸组织规则的复合型公务员。为此，从本期起，我们推出了“公务员世贸组织知识讲座”系列，以期对广大公务员学习有关知识提供帮助。     

电子政务环境下公务员职业能力模型的构建

电子政务是政府组织核心竞争力的重要组成部分,公务员作为政府职能的执行者,其职业能力也将接受新的挑战。在借鉴英美两国公务员职业能力要素的基础上,根据中国的行政生态环境特征,从核心能力、基本能力、层级能力和专业能力四大维度设计构建了以电子政务能力为核心的公务员职业能力模型,着重分析了各能力要素的构成,以期为公务员职业能力研究提供有益参考。     

论服务型政府创建中的公务员核心能力建设

服务型政府是一种全新的政府行政模式,其创建将对我国公务员能力建设产生重大影响。公务员能力建设要突出核心能力这一重点内容,为此,必须明确界定服务型政府模式下公务员核心能力框架。公务员核心能力建设应采取培育行政新理念、激励公务员自我提高、加强国家规划和指导工作、改革完善公务员制度、强化公务员培训及公务员效能监督等措施。     

入世与公务员能力建设

中国加入WTO，标志着中国的改革开放进入新的阶段。入世对中国产生的影响不仅仅在经济领域，而且对政治观念、制度设计等也将带来一系列重大变革。中国入世的关键在于政府入世，尤以中央政府的入世为重点。而中央政府作为最高国家行政机关，其行政权力是通过公务员的行政管理行为来实现的。因此，政府入世的核心归根到底是“人” 的因素，即要以WTO的规则为基础，以行政管理法治化、现代化为目标，科学界定公务员的权限和职责，加强公务员能力建设，全面应对入世所带来的机遇和挑战。入世对公务员的要求：一个核心五种能力能力是公务员的…     

善治重在提高公务员的整体素质

善治 ,是当今政府行政管理追求的大方向、总目标。治国重在治吏 ,善治来于“善吏”。在一定制度的基础上 ,公务员的素质不同 ,办事的效果往往不一样。特别是在当前法律制度不够健全、公务员“自由裁量权”比较大的情况下 ,更是讲究“事在人为”。因此 ,行政管理不能“只见事务不见人” ,必须在加强制度建设的同时 ,着力提高公务员的整体素质。提高公务员的整体素质 ,是当前转变政府职能、应对挑战的迫切需要。对公务员素质的要求 ,本质上是对政府管理的要求。只有公务员的素质提高了 ,才能增强依法行政、依法办事的能力和水平 ,才能推动政府…     

服务型政府视野下的公务员能力建设

公务员的能力决定了政府的管理能力,公务员队伍的整体水平决定了政府的管理水平。在加强党的执政能力建设和构建服务型政府的新背景下,公务员能力建设日益凸显其时代紧迫性和战略重要性。因此,有必要对加强公务员能力建设予以探讨研究。     

我国国家公务员职业发展规划相关问题研究 ——基于彼得?圣吉"第五项修炼"理论

公务员职业生涯发展规划是政府人力资源管理的重要组成部分,研究政府公务员职业发展规划对公务员未来职业走向、职业发展前景有着重要的意义.本文基于彼得?圣吉"第五项修炼"理论分析发现,我国公务员职业发展规划存在着能力不足影响职业发展前景、思想上不重视职业发展规划、组织文化与公务员职业愿景未形成良好的契合、职业发展规划道路隐晦、绩效考核程序流于形式等问题.造成上述问题的原因包括:公务员培训未做到因材施教;公务员"懒政"现象制约职业发展追求;政府传统职业管理理念滞后;公务员职业发展规划方案落实不彻底;未建立系统完善的公务员职业发展考核制度等.针对公务员职业发展规划笔者提出建设性意见:通过培训启发公务员自我超越以提升能力;改善心智模式强化职业规划重视程度;在公务员和党组织间建立共同职业发展愿景;定期对公务员职业发展系统规划.     

老挝公务员制度建设与政府能力提升研究

政府能力与公务员制度建设一直是政治学和行政学研究的重要课题。公务员制度改革作为精简政府职能、提升政府能力的前提,在政治改革中一直扮演着重要角色。伴随着"革新开放"的深入推进,老挝的公务员制度仍面临诸多问题,主要表现在公务员制度改革滞后、政府组织缺乏活力、公务员队伍素质低下、自我管理机制不健全等。目前,老挝公务员制度改革要以提升政府能力为主要目标,积极推进公务员制度改革,增强政府组织活力和改革动力,规范公务员职位设置,健全公务员自我管理机制,提升公务员队伍的整体素质和能力。     

应急管理能力:多层次结构与发展路径

应急管理能力是应急管理主体为履行应急管理职能、实现应急管理使命而应具备的知识、资源和技能的总和,包括在国家、应急管理部门和应急管理职业人三个层次上的45种能力。在国家层面上,应急管理能力可视为在重大危机状态下的国家治理能力,包括13项关键指征。在应急管理部门层面上,需要发展的核心能力有20种,分布在日常的风险治理、应急准备和突发事件发生后的应急响应多个阶段。应急管理人应当掌握三类知识体系、三类科学素养和六类领导能力。在推进应急管理体系和能力现代化的过程中,我国需要在多个层次上提升应急管理能力。     

The United States and China in the Age of Obama: looking each other straight in the eyes

Though the United States remains atop the world's power hierarchy, it is becoming less dominant, both because of the rise of new power centers and because the problems are becoming larger. The United States now must function in a world of relatively greater power equality and ever-larger problems springing from interdependence. The United States and China now have to look each other straight in the eyes, with the core of their relationship resting on the strategic foundation of stabilization—stabilization of the global economy, global ecosystem, and global security. This essay makes several additional points: (1) China has made some wise domestic and foreign economic policy decisions in the context of the great economic downturn of 2007–2009 that probably will increase the PRC's relative capacities coming out of the downturn; (2) US–China relations are more fundamentally sound than they have ever been before. Both nations' leaders should seize this opportunity to recast their relationship as partners in the effort to build coalitions to address the global system's most pressing challenges; and (3), even with a relatively sound strategic foundation for bilateral relations, when one moves from the general to the specific in important policy domains, it will be exceedingly difficult for Beijing and Washington to reach agreements on how to proceed on many key issues.     

中国发展低碳经济的机遇与挑战

中国发展低碳经济十分必要和紧迫,但同时也面临着能源结构以煤为主、技术水平落后、快速工业化和城市化等严峻挑战。该文在详细分析中国发展低碳经济机遇与挑战的基础上,提出了中国未来实施低碳发展战略的对策建议。     

大陆经济转型与台商投资演变趋势——以昆山市为例

本文基于对大陆经济发展转型的内涵及空间格局的理论分析,结合对大陆台资企业的总体特点及昆山个案分析,讨论和分析大陆台资企业面临的问题及因应策略,从而力图揭示大陆台资企业的发展演变趋势。     

Introduction: Growing pains — China debates its international future

Liberal democracies in North America, Europe, and Japan have coalesced into a global power center with shared in-group values and a common foreign policy outlook. Despite its growing materialist capacities, China finds itself hardly closer to the great power center, perceiving itself instead condemned to the periphery and victimized by the assertion of the emerging global center. Confronted with this predicament, Chinese intellectuals and policy elites have debated over how China should relate to the world and the United States. Their answer remains uncertain, as China is still struggling to find the way out of the periphery. However, so long as it believes that the great power club is open to its membership, China will likely continue to try to live up to its self-identification as a responsible power.     

中国和平崛起所面临的政治安全挑战及其对策

和平崛起战略的实施,一方面使我国综合国力稳步提升,国际影响力与日俱增,国家政治安全系数增大;另一方面,也给我国国家政治安全带来了挑战。正确认识并积极应对这些挑战,是我们能否抓住这个重要的战略机遇,以巩固国家政治安全、实现中华民族的伟大复兴和昌盛的重要前提。     

Market Watch

Moderate Prospects Investment and consumption have been the biggest motors of the economy,both surging in the first four months this year.Exports also regained some lost ground,soaring 30.5 percent in April from a year ago.     

作为知识和学问的中国传统美学

作为“知识”的中国传统美学,具有珍贵的历史价值,但是,在当今时代,从传统遭遇现代、中国(东方)遭遇西方(全球化)、精神(人文)遭遇物质(科技)3个方面来看,其现实处境不容乐观。而作为“学问”的中国传统美学,因为审美观念转变和治学方法改变,给研究带来了不利的影响,从而要求学者增强自身文学艺术修养并潜心于学术积累。     

"入世"与我国政府人力资源开发

"入世"之后,由于政府职能的转变和激烈竞争的要求,我国将面临较大的人力资源缺口,尤其是在外贸、外语、金融、环保、谈判等方面,人才缺乏,必须尽快进行卓有成效的人力资源开发,才能应对因"入世"带来的各种挑战.     

基于PSG胜任力框架的英国公务员能力建设推进战略及其启示

PSG胜任力框架是一个基于多种研究方法而制定的公务员能力结构体系。以PSG胜任力框架为基础,英国政府从通用技能提升和专业技能提升两个方面采取了一系列富有创造性的公务员能力建设举措。英国政府的战略思维与创新举措对当代中国的公务员能力建设的借鉴意义具体体现在:坚持能力本位的基本理念,构建科学、全面、系统的胜任力框架作为公务员能力建设的基础;建立有效的培训激励机制,激发公务员能力建设各参与主体的积极性与创造性;将公务员能力建设工作渗透进为公务员系统输送主要人才的高等学校等各类教育机构的全过程之中,以提早塑造未来公务员的技能。