从社会治安的发展变化谈公安基层基础工作

当前，随着国内、国际形势的发展变化，社会治安出现了许多新情况、新问题从这些突出的社会治安问题分析，公安基层基础工作仍存在许多薄弱环节和不足。因此，要进一步加强公安基层基础工作，以适应发展变化了的治安形势。一是在指导思想上予以重视，将加强公安基层基础工作置于优先发展的位置来抓；二是走“依靠群众，发扬传统，依托科技、综合开发”的滚动发展之路；三是紧密结合当前及当地的治安实际情况，找准载体，突出重点，以点带西，整体推进。     

论治安学科建设

治安学是研究治安现象、治安规律和治安对策的科学。治安学专业是我国高等教育本科公安学专业之一，是公安大学的特色专业和优势专业。在世纪之交，为了提升公安教育的品位，加快培养高素质的治安专门人才，强化社会治安保障，必须深化治安学研究，完善治安学科体系，加强治安学科建设。 本文论述了四个方面的内容：一、治安学的创立与发展；二、治安学的成就与评价；三、治安学的问题与困境；四、治安学的出路与展望。     

论治安学的研究对象

研究对象的确立是学科体系构建的基本前提。从治安管理学和治安学研究对象的研究状况看，学术界普遍认为“治安”是治安学的逻辑起点，治安、治安秩序、社会秩序之间有密切的联系；普遍承认治安秩序是社会秩序的一部分，对于研究对象的论证大多以治安为核心。从多种学科对于秩序、社会秩序的研究结果判断，以“社会治安秩序”作为逻辑起点较为恰当。社会稳定与安全是社会治安秩序的两个主要的社会属性，也是治安学长期以来关注的两个研究领域。在对治安学的逻辑起点和研究内容进行比较分析后发现，以“社会治安秩序运行机制”作为治安学的研究对象，比治安现象论、治安规律论等理论更具备特殊性、概括性、抽象性和可操作性。新的范式不但可以包容以往的研究，便于建构治安学的研究内容和学科体系，而且更有利于解释治安现象、解决新的治安问题。     

非公经济社会治安综合治理的路径选择

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,加强非公经济组织治安防控,营造良好的治安环境,对非公经济的持续健康发展具有重要意义。运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等各种手段对社会治安进行综合治理,是我国社会治安管理的主要方法,具有鲜明的中国特色,推进社会治安综合治理工作进入非公经济组织,是改进非公经济的治安状况、促进社会和谐稳定的重要途径。认清在非公经济组织开展社会治安综合治理工作的重要意义,规范其内容,强化其措施,是当前做好非公经济组织社会治安综合治理工作必由之路。     

对社会治安综合治理方针的认识与把握

社会治安问题是诸多社会矛盾和消极因素的综合反映。它涉及社会政治、经济、文化、教育等各个方面。解决综合性的治安问题,仅仅依靠哪一个部门、一两个手段或某一个侧面,是不能奏效的。只有采取综合治理的措施,才能根治这种"综合症"。因此,必须对社会治安综合治理的方针进行深刻的认识和把握。     

犯罪预测和犯罪的基本制约因素——兼论“九五”期间社会治安走势

一、两个基本方法 分析和预测社会治安形势,最基本的方法是“纵横座标法”,所谓纵横座标法,它包括两个方面:一是从纵向发展入手,以当前社会治安状况为立足点,通过对这一状况发展演变过程的分析,找出治安自身发展变化的规律,并将这一规律自然向未来延伸,从而得出未来治安发展趋势的结果;二是从横向研究政治、经济、文化等社会发展诸要素对社会治安的影响及规律,通过对未来上述诸要素发展状况的预测,根据     

“治安事件”概念辨析

“治安事件”是我国公安工作特有提法的一个概念。其具体表述不是一成不变的，而是随着政治、经济形势的变化和该类社会现象表现形态的演化以及人们认识的逐步深入而不断发展着；其所涵盖的范围也不是一成不变的。“治安事件”的涵义是：群体或个人为了满足特殊需要或者达到特殊目的，利用或选择适宜的场所、时机和环境，通过实施违法犯罪或采取不正当手段，导致或促使事态加剧、扩大，从而扰乱、破坏社会治安秩序的群体越轨行为。其基本特征为：群体的聚集；公开对抗性；危害的多样性和多重性。     

广东公安机关实行“重典治乱”的启示

“重典治乱”是特定时期搞好社会治安工作的非常措施,必须坚持讲法治和讲政治的统一;必须坚持重点整治,以点带面,促进治安大局的好转;必须坚持“打”字当头,打防结合,建立社会治安长效管理机制;还必须与加强基层组织和公安队伍的建设相结合。     

社会治安评价指标与预警

社会治安状况受社会政治、经济、文化、教育等诸多方面因素的制约和影响，是各种社会矛盾的综合反映。建立一套科学的评价社会治安状况的指标体系，同时在治安形势可能趋向恶化时向社会发出警报，对于准确地评价社会治安状况，制定解决社会治安问题的对策，防患于未然，维护社会稳定，促进经济发展，具有特别重要的意义。 　　一、建立科学、合理社会治安评价指标体系的紧迫性与可能性 　　长期以来，我国在计划经济体制下，主要是以产值来衡量经济发展水平，结果生产上去了，产品却没有销路，效益很差。这种计划分配思维方式反映到公安工作…     

珠江三角洲农村治安问题及其对策

随着经济的发展,珠江三角洲的农村社会治安出现了许多新情况、新问题:刑事犯罪日趋严重;“黄赌毒”继续蔓延;经济纠纷和外来人口增加不安定因素;人口管理滞后,警力不足,基层领导对治安问题还存在一些错误认识。因此,必须立足长远抓好“教育”,“规划”和“基层组织建设”,加强外来流动人口管理,加强社会面的防范控制,增强警力,加强打击犯罪的力度。     

转型时期中国社会公共安全体系构建

中国目前的社会公共安全体系已经不适应社会转型期市场经济和社会公众的要求 ,有效的体系是国家体制与公共服务体制的统一体 ,而市场化和社会化是当前公共安全工作发展的趋势。社会公共安全体系发展趋势应以我国社区治安为基础 ,发挥公众和社会组织的功能 ,重新整合公共安全要素 ,在中国公共行政制度创新的压力下 ,构建一个政府管理与公众参与相结合、社会化和市场化相结合的新型社会公共安全体系。     

公安院校人才培养模式的创新

公安院校承担着为公安机关培养输送高素质专门人才的神圣职责。公安院校人才培养模式,应在传统模式的基础上有所创新,促进学生知识、能力、素质的协调发展,以便适应公安工作为经济建设、社会协调发展保驾护航的需要。公安院校人才培养模式的创新是一个复杂的系统工程,就其基本内容而言,可以表现在课程体系、授课方式和培养平台等方面。     

从民生问题的历史发展看公安机关的当今使命

随着我国经济社会的迅速发展，民生问题被提到了举足轻重的地位，成为我们党和国家、社会共同关注的焦点。在归纳与总结我国不同阶段民生问题内容和系统梳理公安机关对民生问题政策沿革的基础上，文章指出现时代的民生问题对公安机关提出了新要求，并对公安机关如何更好地完成自己的职责与使命作了探讨。     

公安院校刑事诉讼法学教学模式的改革研究

当今世界,科学技术突飞猛进,社会已步入以人为本的知识经济时代。时代的发展使得公安法学教育面临新的机遇和挑战。因此,如何适应新时期社会需要,构建新的的公安法学教育模式,已是公安院校急需探索的一个紧迫课题。     

涉税犯罪案件侦查中税警协作问题及应对策略分析

随着我国经济与社会的高速发展,作为经济领域犯罪中一种常见且突出的犯罪类型,涉税犯罪近年来呈现出高发趋势。如何切实、有效地打击涉税犯罪活动,根本遏制涉税犯罪案件的发展是当前公安机关着重解决的重要问题。而加强公安机关与税务机关的协作则是其中的一个关键环节。     

对吊销公安机关发放的许可证处罚的执法思考

国家为了维护社会治安秩序、公共利益的需要,有关的法律、行政法规对一些与治安管理工作关系比较密切的事项,设定禁止一般人从事。只有具备一定条件和资格,经公安机关审查批准颁发许可证才能从事该行业。公安行政许可作为一种制度,是国家在治安管理中的重要手段之一。公安机关必须充分利用好这一治安行政执法手段,规范执法行为、保护合法、打击非法经营行为,为经济社会的健康发展提供良好的公平竞争和治安环境。     

论我国人民警察的社会服务职能

社会服务职能是人民警察的基本职能之一。广义的社会服务职能包括服务经济建设、服务社会和服务公众;狭义的社会服务职能仅指服务公众。服务经济建设是指有效地打击犯罪,为经济发展创造良好的社会治安环境;服务社会是指坚持“管理也是服务”的理念,在社会管理中,一切从有利于发展经济和构建和谐社会为出发点,营造宽严有序的社会环境;服务公众就是在人民警察的责权范围内,最大限度地做好助民、便民服务。     

论公安队伍建立诚信机制的必要性

诚信是我国传统道德文化的核心范畴之一,是社会主义荣辱观的重要内容。新时期公安队伍诚信机制,是着力解决公安队伍建设中的深层次问题的迫切需要,是建设现代文明社会、法治社会,促进社会和谐的必然要求。文章论述了新的历史条件下公安队伍建立诚信机制的必要性和紧迫性,探讨了创新公安队伍的管理机制以及促进公安队伍建设的策略与方法。     

网络传销犯罪特征及侦破难点剖析

网络传销犯罪比传统意义上的传销犯罪传播范围更广、速度更快、破坏力更强,已经成为阻碍我国经济社会发展的重大不稳定因素。这种新型犯罪改变了以往传销犯罪"偷偷摸摸"的面目,而是建立公开网站,打着高科技、新政策等旗号诱骗公众加入,更具隐蔽性与迷惑性。当前,公安部门在打击网络传销犯罪上还面临着诸多困难,需要在实践中不断突破与解决。     

安徽省社会治安状况及其防控对策——以2005-2011年安徽省违法犯罪情况为样本的实证分析

社会治安状况实质是社会关系的外在反映;犯罪与社会物质文化生活紧密相连。搞好社会治安,是关系人民群众生命财产安全和改革、发展、稳定的大事。近十年来,安徽省刑事案件和治安案件数量总体上有所上升,但基本可控,这是伴随社会转型期经济社会快速发展的一种必然结果。强化社会治安管理,应在综合治理的基础上,加大管理经费投入,健全流动人口管理服务机制,充分整合民力资源,逐步完善社会防控体系。