经营城市 建设发展城市

政府经营城市的主要对象是土地资本的地域空间,要素是经济功能、经济容量、城市形象和投资环境。要经营好城市,必须在坚持经济效益、社会效益、环境效益三者和谐统一的基础上,以经营眼光规划城市,以经营手段建设城市,以经营方式管理城市,促进城市经济持续快速健康发展。一、高起点、高品位规划,增强城市吸引力城市规划是城市发展的蓝图、建设的“龙头”。以经营的眼光规划城市,就是按照经营城市的思路,高起点地编制总体规划,同时,抓好控制性详细规划、修建性详细规划和各项专项规划的编制工作,有计划地全     

树立城市经营理念 提高城市发展水平

城市经营 ,是指将城市当作市场经济的一个单元来运作 ,在讲究社会效益和环境效益的同时 ,追求经济效益的最大化 ,以实现资金自我积累、循环利用的一种建设城市的手段。长期以来 ,我们在城市发展中只讲规划、建设和管理 ,走的是财政投入、行政事业管理的路子 ,没有将城市经营的理念引入城市建设和管理中 ,致使政府投入得不到应有的经济回报 ,城市资源得不到有效开发利用 ,严重制约了城市的发展。一、实施城市经营的必要性城市经营的主旨就是将经营意识自始至终贯穿于城市规划、建设、管理的全过程 ,通过对城市土地、地域空间、城市资本及其它…     

优化土地经营 加快潼南城市建设

随着经济体制特别是财税体制、政府管理体制和城市收费制度的逐步改革,原来计划经济体制下形成的城市建设的机制、手段、办法等,越来越难以适应新形势下城市发展的客观要求,单纯依靠财政搞城市建设的路子越来越举步维艰。潼南县在实施县城“东下北移西进”战略中,要加大基础设施建设力度,增强城市经济实力,就必须立足于自身资源优势、区位优势,更新城市经营理念,紧紧抓住经营土地这一核心环节,创新制度,抓好土地资本运营,以产业为依托,以城市建设带动产业发展,以经营土地促进城市经济社会可持续发展。一、加快潼南城市建设要重点加强五方面…     

城市建设投资公司的市场运作浅议

随着我国城市化进程不断向前推进,许多城市的建设都面临债台高筑、举步维艰的状况,存在如何解决城市建设不断扩大与建设资金严重短缺的矛盾,在此背景下,城市建设投资公司这种模式在我国应运而生。 一、城市建设投资公司的定义及经营范围 城投公司首先是按照《公司法》成立的国有投资控股公司,是城市资产市场化的载体,受城市政府授权或委托,统一负责城市资产投资和经营活动,担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。 城投公司与城市政府的关系是“委托——代理——经营”的关系,也就是说,政府必须树立经营城市的观念,按市场经济原则优化配置和组合城市公共资产与城市资源,以此为基础委托城建投资公司代理经营城市资产,在开放城市资产经营市场的基础上,由城投公司代表政府负责城市建设投资与资产经营,允许各种经济成份、不同经营类型的企业参与城市资产的投资建设和经营活动,形成以企业为主体开展城市资产     

略谈大连城建经济发展模式的若干特点

大连市城建经济优先发展模式的主要特点,可以概括为：以增值城市为指针,城建先行、集约发 展、超前建设、市场经营。大连以城建经济带动城市发展,是一种独特的城市发展思路;大连城市建设“不 求最大、但求最佳”,实质上是一种“可持续发展”的城市发展思路;大连超前建设,将绿化、彩化、艺术化和 生态化同步实现;大连采取市场运营方式建设城市、管理城市,在城市建设史上演化出一个典型模式。     

以新理念建设新玉溪

党的十六大提出,到2020年全面完成建设小康社会的任务。建设小康社会,关键在农村,没有农村的小康,就没有全社会的小康。实现农村小康,关键要打破城乡二元经济结构,努力提高城镇化水平。21世纪的竞争,主要是城市经济的竞争、抓住了城市,就抓住了加快经济发展的关键,抓住了社会文明与进步的主流。面对新形势、新任务,要实施城市化发展战略,树立经营城市理念,把城市发展作为一个产业来抓,用全新的理念建设、管理、经营和发展城市,以城市经济的快速发展,带动农村经济发展,反之,以农村经济的发展,促进城市繁荣,形成城市与农村发展的良性互动。经…     

城市长效管理与可持续发展能力建设

城市管理(city management)是一个以城市经济、社会和环境可持续协调发展为总体目标的动态创新过程。在市场激烈竞争背景下,政府部门不仅仅要考虑眼前短期的城市经营的机制创新,而且更要重视“长效城市管理”能力建设。一些费大气力取得的城市环境整治成果难以保持,以违章占道经营为     

用土地经营城市的思考

经营城市是一种全新的城市建设理念。在市场经济条件下,如何充分发挥市地的作用,加快城市发展,提升城市品位,增强城市的聚集功能和辐射作用,有其重要意义。一　经营城市———城市经济管理的一种新理念和模式经营城市(有的也称“城市经营”)是运用市场机制,对城市空间和作为城市功能载体的自然生成资本(如土地、水域、矿产资源等)与人力作用资本(如路、桥、煤气、电力等)及相关的延伸资本(如桥梁、街道冠名权、广告发布权、公交线路经营权等)等进行集聚、重组和运营,从中获取收益,并把收益重新投入到城市建设,走“以城养城、以城兴城”的城…     

发展农村应当成为"经营城市"的重要内容

所谓"经营城市",就是把城市当作特殊商品对待,运用经营的手段,将城市纳入市场运作,对城市的政治、经济、文化、传统等各项公共资源进行综合筹划和合理利用,使城市发挥出最大的效益.在实践中,政府官员们运用经营城市的理念,则主要着眼于盘活城市存量资产,筹集建设资金,把城市的无形、有形资产都拉入市场,当作商品来经营,筹钱融资搞城建.比如,有的城市把公共事业出让给企业和个人经营,有的城市把公共设施的冠名权出售给地方和企业,如云南、湖北、河北等省的县级市为提高知名度,纷纷找到上海市地名管理办公室,愿意以高价换取用他们所在的城市命名上海的道路.还有一些城市则把买卖土地成了他们城市经营的主要内容和手段,用土地拍卖的钱去搞城市动迁、城市改造、基础建设、公共建设.     

关于城市经营的研究与思考

城市经营是市场经济条件下盘活城市资产的现实和必然的选择，是摆脱传统城市建设资金匮乏困境的必由之路。它有利于促进城市建设效率的提高，有利于推动政府职能的转变，保证城市规划实施，使城市建设和城市经济步入良性循环，促进城市可持续发展。城市经营在实际运行主要有两种方式：城市资产经营和城市资本经营。一、城市资产经营与城市资本经营城市资产有广义的和狭义的两种解释。广义的城市资产是指城市规划区内所有各类资产的总和，包括企业资产、流通资产、国有资产和非国有资产。狭义的城市资产是城市建设过程中形成的各类有形资产和…     

城市经营：中西部地区城市发展的现实选择

城市化加速、传统的城市建设和管理存在诸多问题、经济全球化导致的城市之间的竞争是中国中西部地区城市发展的宏观背景,城市经营对于推进城市化进程、拉动中西部地区内需和实现经济社会可持续发展等方面具有重要作用,在经济学理论分析的基础上,笔者认为城市经营是中西部城市发展的现实选择,而城市建设的市场化运作就自然成为城市经营的主要内容,同时要注意从城市可持续发展的角度来完善城市经营战略。     

经营城市理念之我见

经营城市，就是对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本以及相关的延伸资本进行集聚、重组和营运，把城市建设由事业向产业过渡，改革城市建设过分依赖政府，忽视市场作用的现状，实施以城养城、以城建城的新机制。城市是经济环境、文化环境、社会环境、生态环境与精神财富的载体和容器，它的承载能力越强就说明其城市资源越丰厚，越具有经济价值。经营城市，就是采取“谁投资、谁受益，谁受益、谁投资”的原则，通过资产置换、以地生财、以地换楼、转让使用权、拍卖冠名权等方式，把城市当作“最大的国有资产”，把城市…     

探索城市经营的新思路

经营城市,是市场经济条件下城市加快发展的必然选择和城市政府职能转变的客观要求。在新的形势下,重新审视城市建设,必须增强市场意识,遵循城市自身建设发展规律,加大城市经营的力度,形成以城养城、滚动造城的良性循环。 一、转变政府职能,变城市建设的直接投资者为城市建设的引导者 城市建设由政府包揽包办、计划管理,形成了诸多弊端。探索经营城市之路,就是要城市政府充分     

做好经营城郊大文章

城郊建设是城市建设的重要组成部分，今天的城郊，就是明天的城区。东宝在地理区位和经济发展水平上，城区、郊区、山区呈现出明显的梯级分布特征，以山区经济、城郊经济、城市社区经济为特征为“三环经济”构成了区宝区域经济发展的主体框架。城郊建设与经济建设相辅相成，把城效作为经济工作的聚集点，做好经营城郊这篇文章，培植新的经济增长极，已成为东宝经济发展的必然选择。     

开远:建和谐社会 创现代新城

“十五”期间城市化建设成效显著“十五”期间,特别是2003年7月省政府召开滇南中心城市建设现场办公会议以来,开远市认真贯彻滇南中心城市建设现场办公会议精神,紧紧围绕做大、做强开远的城市规模,加快城市发展速度,拓展产业发展优势,提高城市发展水平的工作要求,大力实施城市化带动战略,以规划为龙头,以加快城市基础设施建设为重点,以创建国家级园林城市为目标,加大城市基础设施建设,大力推进城市化进程,城市规划、建设、管理、经营均取得显著成绩,为全市经济持续发展和社会全面进步奠定了良好的基础。市委、市政府把实施城市化带动战略列…     

巩固党的执政基础——县委书记如是说(之三)

三位县委书记就发展县域经济、巩固党的执政基础介绍了自己的工作。江西省南康市的潘昌坤书记谈到以经营城市的理念推进城市建设与发展,江西省大余县的欧阳泉华书记谈到以跨跃式发展经济均衡论管理县域经济,而宁夏自治区隆德县的陈峰涛书记则谈到以公仆之心为老百姓办实事。 他们以自己的理念和行动诠释着“三个代表”的重要思想。     

提高城市竞争力，促进区域经济发展

在我国当前工业化、城镇化过程中，城市的经济工作、城市的发展显得尤为重要。近年来，随着城镇化进程的加快，各地在城市发展尤其是城市建设方面进行了大量有益的探索，其中尤以“经营城市”理念最引人注目。一、正确树立“经营城市”观念按当前比较通行的观点，“经营城市”就是运用市场经济的手段、对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）和人力作用资本（如道路、桥梁等基础设施）及其相关的延伸资本（如广场、街道的冠名权）等进行集聚、重组和运营，从中获得一定的收益，再将收益投入到城市建设的新项目中去，走以城养…     

经营城市与经济发展

成功的经营城市,不仅造就一个城市自身发展的持久动力和源泉,并且将对一个地区或国家国民经济发展起着巨大的推动作用。从我国各地经营城市的实践看,必须处理好以下三个方面的关系,以保证经营城市的活力。 一、经营目标:提高城市竞争力与发展特色经济 经营城市的长远目标是城市现代化,而直接目标则是提高城市竞争力。 提高我国城市竞争力,关键是起点要高,尤其是要以发展城市特色经济来参与全球竞争,分享全球     

树立经营城市理念 加快城市化进程——对邛崃市城市建设管理的思考

城市化是社会进步文明的标志,是经济和社会发展规律的客观要求,是实现现代化的有效途径。就邛崃而言,城市化水平较低,城市建设管理还不适应经济发展和人民生活水平提高的要求。因此,必须进一步加快邛崃的城市建设和城市化进程。探索经营城市,加快城市化建设的路子。一、树立经营城市的理念,多渠道筹集建设资金一是管好用好土地。科学合理规划城市用地,提高土地使用效益,使城市的土地开发利用成为城市建     

放手经营城市

所谓经营城市,就是政府放手运用市场经济手段,对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市场化、产业化运营,实现资源的合理配置和高效利用。经营城市是现代城市发展理念的创新,它强调城市建设不能靠政府“负债经营”,应该“以城养城”,强化政府调动资源办大事的能力,政府职能由直接经营产业和企业转向以市场运作方式利用市场主体和民营资本间接经营城市土地、国有资本、生态环境、基础设施、政策、规划、信息、城市功能、城市品牌及城市形