沂水县编办积极探索镇域内综合执法

<正>一是建立完善综合执法机制。市级优先发展重点镇许家湖镇实行综合执法,镇域内的城镇管理、规划建设、国土管理等方面的执法,由镇统一指挥协调。二是加强基层执法队伍建设。在经济开发区设置环保、安监部门派驻机构,保障开发区相关监督执法工作。明确环保工作机构,落实专职人员。将下达的公安系统、司法系统政法专项编制全部分配到乡镇派出所和司法所,逐年补充人员。三是保障民生领域执法力量。设立19处基层食品药品监督管理所,整合县食药监管、质监部门等分     

联动协作 提升基层监督质效

正为解决基层监督执纪执法力量不足、水平偏低,人情干扰、效率低下的问题,定州市纪委监委积极探索,整合资源,推行监督执纪执法"1+3"联动协作机制,即"市纪委监委班子成员+监督检查和审查调查室、派驻纪检监察组、乡镇纪委",每名班子成员统筹使用分管室(组)和包联乡镇纪委工作人员。按照"职能相近、工作便利、力量均衡"的原则,将监督检查和审查调查室、派驻机构和乡镇纪委人员统筹划分为8个联组,构建了纵向统一领导、横向协作配合的工作机制,使监督执纪的效率大大提高。     

胶州市行政执法新路径探索

<正>一、集中权限、重心下移,创新执法模式在综合行政执法试点改革工作中,涉及胶州市35个执法部门、46个职能科室,涉及面广、利益调整复杂。本着"相对集中、统筹管理、权责统一"的原则,认真梳理市镇两级执法机构和事项,在机构编制暂不变的情况下,以联合执法模式为主,先行组建集中执法改革联席会议,办公室设在法制办,具体     

关于县域综合行政执法体制改革的几点建议

<正>胶州市作为山东省首个县级市综合行政执法改革试点,在改革推进过程中,一些深层次的体制机制问题逐渐显现,如何有效解决这些问题,推动改革向纵深发展,真正建立起适合县域的综合行政执法体制,有几点建议。一、构建以综合执法中队为拳头的运行机制(一)执法力量配备要突出"头轻脚重",破解市级机构臃肿、镇街力量不足问题。推行综合执法主旨是解决部门"管到看不     

坚持依法统筹推进市县政府机构改革

<正>按照全省统一部署,德州市牢牢把握政府机构改革的方向,坚持依法推进,在机构和职责整合、规范机构设置、大部门体制改革、综合执法体系建设、加强重点领域监管力量、完善相关领域体制机制等方面,狠抓任务落实,做到职责机构整合到位、编制和人员划转到位、领导班子配备到位、"三定"规定印发到位。截至2014年底,市县两级政府机构改革工作基本完成。     

中共盘锦市大洼区委 坚持以党建引领社会治理创新 为农村改革发展稳定提供坚强组织保证

<正>创新基层机构设置,让党组织根基更加坚实。优化机构设置。实行镇(街)党政工作机构"大部制"改革,整合镇(街)党群工作部门,在镇(街)设置党群办和党建中心,负责党建和群团工作的统筹和具体实施。镇(街)党建工作,从少数几个人"单打独斗"变成部门"集团作战",有效推进了组织优势、党建力量最大化。健全村(社区)组织体系。设置村(社区)党建中心、网格管理服务中心,中心在村(社区)党组织领导下开展党建工作、办理便民服务事项、实施网格化     

镇级执法的胶州实践

<正>胶州市作为青岛政府职能转变综合改革试点市,以"三减少、四集中、三改革"为重点,深化体制改革,加速推动行政职能向轻审批、重监管、重服务转变。特别是咬紧集中执法这一难啃的"硬骨头",坚持重心下移,按照"权责一致、相对集中、统筹管理、网格运作"的总要求,在8个镇办创新建立了"6+1"集中执法新模式。一、实施背景近年来,随着城镇化建设步伐的加快,胶州市城镇面积和人口急剧增加,相应的城镇经营管理的     

经济发达镇综合行政执法问题探析

<正>乡镇综合行政执法是深化乡镇机构改革、推进经济发达镇行政管理体制改革的重要内容,是转变乡镇政府职能、建设基层法治政府和服务型政府的必然要求,也是我国基层执法体制改革的发展趋势。本文以博兴县兴福镇为例,探索经济发达镇行政管理体制改革的综合执法问题。一、问题突出,执法体制有待改革和完善一是乡镇执法主体与责任主体不一致。兴福镇政府作为基层     

深化镇街执法体制改革 为基层治理蓄力赋能

<正>为进一步推动基层治理体系现代化建设,高青县聚焦提升基层治理能力,全面深化综合行政执法体制改革,按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则统筹配置执法资源,稳步推进执法重心下移、力量下沉、关口前移,实现基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。     

推进蚌埠市综合行政执法改革的几点思考

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。从条块分割的单一部门行政执法向行政综合执法迈进,是行政执法体制改革的主线和重要内容,市级政府作为承接省、县(区)的中间层,加强行政执法横向、纵向网格化、立体化综合,打造行政综合执法"升级版",对于提升政府执法能力和加强法治政府建设具有重要意义。为此,本文结合蚌埠市行政执法现状     

下好文物保护和考古工作“三步棋”

<正>为夯实文物保护基础、挖掘特色文化底蕴，聊城市实施全方位文物保护和考古工作专项行动，打造市县联动、部门配合的纵横保障机制，切实推动全市文物保护和考古工作迈上新台阶。一、下好“开局棋”，精准谋划设计。一是统筹力量，加强组织领导。市委编办会同市文化和旅游局、市行政审批服务局等部门成立工作专班，召开专题座谈会，统筹编制资源、细化权责任务、优化监管执法、实现职能转变。二是整合资源，构建一体布局。     

推进综合行政执法改革的有益探索——以湖北宜昌市为例

<正>推进综合行政执法改革,是改革行政管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八届三中、四中全会通过的《决定》都提出了"推进综合执法"的新要求。2015年4月,湖北省宜昌市被中央编办确定为全国综合行政执法体制改革试点城市后,紧紧抓住试点机遇,面对综合执法改革难题,先行先试,大胆探索,整合规范执法主体,推进执法重心下移,减少执法层级,完善执法制度,创新执     

商河县将1928项综合执法事项下放乡镇(街道)

<正>近日,商河县启动实施乡镇综合执法服务工作。截止目前,全县28个行政执法部门已有1928项事项委托给各乡镇(街道)执法,各乡镇(街道)综合执法大队都已正常运行。一是在机构设置方面,所有乡镇全部成立综合执法大队,设置不少于60平方米的独立办公场所。各乡镇(街道)负责抽调2名同志担任综合执法大队队长、副队长,并抽调熟悉林业、国土、农业等业务的人员充实到执法大队;     

综合提效率 执法更便民——胶州市综合行政执法体制改革试点工作调查

<正>"有好处就抢着干,有责任就踢皮球"——现行执法体制权责交叉、界限不清、多头执法,执法"缺位"、"越位"、"错位"问题广为诟病。社会呼唤革弊,群众期待鼎新。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,"深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。"     

综合行政执法体制改革需要坚持四种思维

<正>十八届四中全会决定指出要深化行政执法体制改革,推进综合执法,根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。目前全国范围的试点已经展开。在试点和推进这项改革的过程中,需要始终坚持四种思维,保障改革的方向,检验、校正改革的路径。一是人本思维。以人为本是科学发展观的核心,响亮地回答了发展为了谁的问题,和马克思主义的     

龙堌镇综合执法监管机制探索

<正>巨野县以龙堌镇被确定为山东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇为契机,就新时期如何组建"大市场、大监管、大执法"机制,发挥综合执法优势,真正做到执法重心下移,进一步提升市场综合监管能力,创造和谐稳定的市场环境进行了有益探索。     

海淀区推动专业部门下沉社区办实事

社区居民有难事,居委会主任作为社区"格长"可以直接给街道、公安、城管、交通等13个部门的人员"派活儿",用最短的时间将问题解决。这在海淀区29个街道乡镇将变为现实。今年,海淀区启动社会管理体制改革,通过体制机制创新,加大街道乡镇对属地力量的统筹。公安、城管等13个专业部门及各街乡镇工作力量,全部下沉到社区网格。各部门工作人员在网格中实名公示,并由"格长"负责统筹调遣,小事不出社区就可以快速解决。海淀区社会办副主任吴希采介绍,这次海淀区启动的社会管理体制改革,其核心就是要增强街道乡镇的统筹协调能力,把各方面力量拧成一     

我国食品安全监管协调机制的评价性解读

一、监管协调机制的历史背景食品安全综合协调机制,是一种旨在实现食品安全的全过程预防和控制而构建的一种工作机制,主要是由承担协调职能的监管部门通过会议、协商、沟通、讨论、交流的方式,协同食品安全各部门、各地域之间的目标,统筹各部门规划、计划和决策,完善各部门管理中的共性制度,整合各部门的执法     

垦利县编办加强基层执法工作

<正>一是健全完善基层执法体制。在各镇(街道)分别成立了城市管理行政执法中队,受县城市管理部门委托,承担辖区内市容环境卫生管理、公安交通管理等行政执法工作。二是下放管理权限。会同县法制办拟定综合执法试点办法,探索开展基层综合执法试点,拟定了《垦利县下放永安镇管理权限目录》。三是做好基层执法充实工     

全面深化执法规范化建设

党的十八届四中全会指出:"法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。"近年来,省公安厅围绕贯彻落实中央和我省关于法治建设的重大部署,切实把执法规范