中俄学者聚焦北极开发的挑战与对策

2019年6月6日中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》中提到,要推动中俄北极可持续发展合作,在遵循沿岸国家权益基础上扩大北极航道开发利用以及北极地区基础设施、资源开发、旅游、生态环保等领域合作。为深入开展北极合作研究,2019年10月21日,吉林大学北极研究所等主办、《东北亚论坛》编辑部等协办了"北极合作与冰上丝绸之路建设研讨会暨中俄海洋论坛"。本刊选取了其中5位学者的文章,重点阐述中俄北极合作和海洋安全保障、北方海航道的地缘政治基础、国际数字化运输走廊的开发和信息化、投融资体系、东北亚国家战略协调等方面的问题,并提出应对策略,以期为我国参与北极开发、促进中俄北极合作提供理论支撑和决策参考。     

国家利益视角下的中俄北极合作

中国和俄罗斯在北极地区的环境保护、资源开发、航道利用、军事安全等方面存在着重要的国家利益。由于两国的客观情况与主观判断不同,中国北极利益的实现,需以俄罗斯在北极地区的利益得以实现或未受侵害为前提。中俄在北极地区的关系总体上是俄强中弱、俄占主导,在中俄北极关系的发展中,中国应以参与北极环境保护合作为基础,资源开发合作为重点,进而在航道开发利用、军事安全领域寻求机会。中国和俄罗斯应在"全面战略协作伙伴关系"的基础上积极推进北极合作,实现两国的国家利益。     

贯彻十九大精神 打造“冰上丝绸之路”——吉林大学——俄罗斯军事科学院“冰上丝绸之路”研讨会笔谈

改革开放是新时代中国特色社会主义建设的治国之本,发展之魂。党的十九大对新时代的改革开放提出了更高要求,突出了"一带一路"在对外开放中的重要作用,强调以"一带一路"建设为重点,形成全面开放新格局,要积极促进"一带一路"国际合作。2017年11月1日,习近平主席同到访的俄罗斯总理梅德韦杰夫正式公布了中俄共同开展"冰上丝绸之路"合作。这是十九大之后提出的首个"一带一路"合作构想,具有极其深远的影响和广阔的发展前景。为贯彻党的十九大精神,开展"冰上丝绸之路"合作,2017年12月5~6日,吉林大学和俄罗斯军事科学院共建的中俄二战抗战及战后国际和平研究中心在长春举办中俄共同打造"冰上丝绸之路"研讨会。吉林大学中俄区域合作研究中心、东北亚研究院和《东北亚论坛》编辑部参与举办。吉林大学、中国海洋发展研究会、中国海洋大学、大连海事大学等单位的专家学者、吉林省政府有关厅局的领导、中俄企业的负责人,以及以俄军科院海洋部部长—国防部顾问赫梅利诺夫海军上将为团长、俄北极研究院院长米奇科院士、俄科学院海洋研究所所长尼克马杜林院士(因故行前委托罗津斯基教授代其发言)、俄国际交通研究院专项规划分院院长鲍列伊科、俄青年海洋联盟维尤金主席、俄远东发展部驻滨海边疆区总代表阿夫拉莫夫、俄扎鲁比诺港总经理布林等组成的俄军科院代表团参加了研讨会。中俄中心签署了继续共同开展"冰上丝绸之路"合作研究的备忘录。研讨会突破了以往相关研究重点阐述意义背景、国际影响和设想推演的局限,对中俄"冰上丝绸之路"合作的内涵发展和北极航道建设提出了务实和有创意的新观点、新方案,取得开拓性成果。谨整理其中具有代表性的几篇发言,以飨读者。     

结构严谨 观点鲜明——读《东北亚国家的地缘战略与中俄战略协作》

最近，辽宁大学出版社出版了王兵银、周延丽合作撰写的新书《东北亚国家的地缘战略与中俄战略协作》（以下简称《战略》）。两位作者有很好的理论功底，并多次赴俄考察，积累了大量学术资料，这为他们长期从事俄罗斯研究、东北亚国家和区域经济合作研究打下了坚实的基础。近年来，他们主要从事东北亚国家的地缘战略研究，     

发挥北极航道运输潜力的新路径

改革开放是新时代中国特色社会主义建设的治国之本,发展之魂。党的十九大对新时代的改革开放提出了更高要求,突出了“一带一路”在对外开放中的重要作用,强调以“一带一路”建设为重点,形成全面开放新格局,要积极促进“一带一路”国际合作。2017年11月1日,习近平主席同到访的俄罗斯总理梅德韦杰夫正式公布了中俄共同开展“冰上丝绸之路”合作。这是十九大之后提出的首个“一带一路”合作构想,具有极其深远的影响和广阔的发展前景。为贯彻党的十九大精神,开展“冰上丝绸之路”合作,2017年12月5~6日,吉林大学和俄罗斯军事科学院共建的中俄二战抗战及战后国际和平研究中心在长春举办中俄共同打造“冰上丝绸之路”研讨会。吉林大学中俄区域合作研究中心、东北亚研究院和《东北亚论坛》编辑部参与举办。吉林大学、中国海洋发展研究会、中国海洋大学、大连海事大学等单位的专家学者、吉林省政府有关厅局的领导、中俄企业的负责人,以及以俄军科院海洋部部长—国防部顾问赫梅利诺夫海军上将为团长、俄北极研究院院长米奇科院士、俄科学院海洋研究所所长尼克马杜林院士(因故行前委托罗津斯基教授代其发言)、俄国际交通研究院专项规划分院院长鲍列伊科、俄青年海洋联盟维尤金主席、俄远东发展部驻滨海边疆区总代表阿夫拉莫夫、俄扎鲁比诺港总经理布林等组成的俄军科院代表团参加了研讨会。中俄中心签署了继续共同开展“冰上丝绸之路”合作研究的备忘录。研讨会突破了以往相关研究重点阐述意义背景、国际影响和设想推演的局限,对中俄“冰上丝绸之路”合作的内涵发展和北极航道建设提出了务实和有创意的新观点、新方案,取得开拓性成果。谨整理其中具有代表性的几篇发言,以飨读者。     

“冰上丝绸之路”的安全保障

改革开放是新时代中国特色社会主义建设的治国之本,发展之魂。党的十九大对新时代的改革开放提出了更高要求,突出了“一带一路”在对外开放中的重要作用,强调以“一带一路”建设为重点,形成全面开放新格局,要积极促进“一带一路”国际合作。2017年11月1日,习近平主席同到访的俄罗斯总理梅德韦杰夫正式公布了中俄共同开展“冰上丝绸之路”合作。这是十九大之后提出的首个“一带一路”合作构想,具有极其深远的影响和广阔的发展前景。为贯彻党的十九大精神,开展“冰上丝绸之路”合作,2017年12月5~6日,吉林大学和俄罗斯军事科学院共建的中俄二战抗战及战后国际和平研究中心在长春举办中俄共同打造“冰上丝绸之路”研讨会。吉林大学中俄区域合作研究中心、东北亚研究院和《东北亚论坛》编辑部参与举办。吉林大学、中国海洋发展研究会、中国海洋大学、大连海事大学等单位的专家学者、吉林省政府有关厅局的领导、中俄企业的负责人,以及以俄军科院海洋部部长—国防部顾问赫梅利诺夫海军上将为团长、俄北极研究院院长米奇科院士、俄科学院海洋研究所所长尼克马杜林院士(因故行前委托罗津斯基教授代其发言)、俄国际交通研究院专项规划分院院长鲍列伊科、俄青年海洋联盟维尤金主席、俄远东发展部驻滨海边疆区总代表阿夫拉莫夫、俄扎鲁比诺港总经理布林等组成的俄军科院代表团参加了研讨会。中俄中心签署了继续共同开展“冰上丝绸之路”合作研究的备忘录。研讨会突破了以往相关研究重点阐述意义背景、国际影响和设想推演的局限,对中俄“冰上丝绸之路”合作的内涵发展和北极航道建设提出了务实和有创意的新观点、新方案,取得开拓性成果。谨整理其中具有代表性的几篇发言,以飨读者。     

中国“振兴东北”与俄“远东开发”的互动对接

此次金融危机给东北亚区域带来了诸多困难,尤其是区域内主要国家中俄都受到了不同程度的冲击,但危机也使双方在能源、矿产、土地利用等资源合作上出现新的转机,特别是随着两国首脑批准《中国东北地区老工业基地与俄罗斯远东地区合作规划纲要》,使“东北振兴”和“远东开发”互动对接成为促进中俄区域合作的新机遇。为此,我国应适时调整对俄经贸战略,构筑和实施以俄为内环、日韩为二环、东北亚区域为三环、亚太为四环的“四环战略”。     

北极问题与中国的政策

北极地区丰富的资源与战略价值日益引起国际社会尤其是北极国家的关注.《联合国海洋法公约》等一系列公约为处理北极问题提供了基本法律框架和法律依据,但部分海域的法律地位仍存在不确定之处.北极地区国家在地区事务中既合作又竞争,对其他地区国家的参与心存顾忌.目前,北极合作机制日趋成熟,中国希望成为北极理事会观察员,愿意在尊重该地区国家主权等相关权利的基础上与各方加强互利合作.     

中俄北极合作走廊建设构想

随着北极冰层加速消融,北极地区的潜在价值日益凸显。目前,俄罗斯有与中国共同开发北极的合作意向。中俄共同开发北极能使两国在北极问题上共同受益。值得思考的是,俄罗斯提出中俄北极合作的背后有哪些考虑,其他国家会如何看待此事以及两国合作开发北极存在哪些现实困难。在此基础上,提出中俄北极合作走廊的建设构想,务实两国北极合作,借与俄罗斯协力开发北极之势进一步深入参与北极事务,助力我国北极权益的充分实现。     

“二战—抗战及战后国际和平”中俄国际学术论坛会议综述

<正>2016年10月31日~2016年11月1日,由中国吉林大学与俄罗斯军事科学院共同举办,吉林大学中俄区域合作研究中心、吉林大学东北亚研究院、吉林大学《东北亚论坛》编辑部、吉林大学社会科学处共同协办的"二战—抗战及战后国际和平"中俄国际学术论坛——纪念"九一八事变"暨中国抗日战争—世界反法西斯战争起始85周年在吉林大学隆重召开。论坛开幕式上,俄罗斯国防部军事科学委员会主席马库舍夫中将宣读了俄罗斯国防部部长绍伊古大将为     

中俄战略协作伙伴关系析论——问题、对策与前景

中俄战略协作伙伴关系经过10多年的发展,中俄两国各种合作机制不断完善,协作范围日益广泛,两国互信不断加深,总体上呈现良性发展态势。但不可否认的是,在两国关系的发展中仍然存在着一些问题,采取切实措施妥善处理和解决这些问题是中俄战略协作伙伴关系健康稳定发展的重要条件。未来中俄两国既不会演变成为传统意义上的"盟友"关系,也不会发生"断裂"而成为"陌路人",更不可能相互成为"敌人"。中俄战略协作伙伴关系符合中俄两国人民的根本利益,它适应时代的发展潮流,具有光明的发展前景。     

面对21世纪中俄经贸合作问题的思考

叶利钦时期．中俄两国构建的战略协作伙伴关系．较多地体现在政治、军事和外交方面。经贸合作是个薄弱领域。普京执政后。对华关系的基本框架不会发生大的变化。但考虑到普京在摆脱经济危机和恢复俄罗斯强国地位方面。有着强烈的危机感和迫切感．因此、他的对华政策将具有务实性和转向以经济利益为中心的特点。近年来．两国经贸关系明显落后于政治关系。长期发展下去．有可能影响和削弱中俄政治关系的发展。进入２１世纪之际。中俄加强经贸合作．不仅有利于中国经济实现可持续增长和俄经济的复苏、而且还可以进一步巩固和发展两国的政治关系。当前。为把中俄经贸合作推上一个新的高度,应采取一些新的思路和对策：（一）要统一认识．即认识到中俄经贸关系落后于政治关系是客观存在的事实。有鉴于此．才需要我们将两国经贸合作推向一个新水平;（二）要有一个发展双边经贸合作的长期战略规划;（三）要上大项目：（四）加强对俄高科技合作．如在哈尔滨市与俄共建“中俄高新技术合作中心”; （五）大力研究与认真落实省、州合作、鼓励并推动地方政府发展区域合作。如吸引俄资本与技术参与我国西部大开发．尤其应将西伯利亚与远东地区作为区域合作的重点。特别应指出的是：没有我方与俄远东地区融洽的政治     

中俄旅游合作的回顾与展望

中国和俄罗斯都是旅游资源大国,又是近邻,这为两国开展旅游合作提供了良好的基础条件.中俄旅游合作虽然起步较晚,但发展潜力巨大.随着中国经济的高速发展和俄罗斯经济的好转,中俄旅游合作也发生了较大变化.特别是近几年来,中俄旅游合作形式已从最初的一日游发展到多日游,从购物旅游发展到购物加观光、购物加度假旅游,从边境口岸旅游向腹地延伸,已呈现出蓬勃发展的生机.可以预见,随着中俄旅游合作的加深和发展,中俄旅游合作必将成为中俄全方位合作的重要组成部分.     

俄远东与中、日、韩三国经贸合作前景分析

俄远东地区经济的发展对全俄经济回升起着至关重要的作用,然而目前俄远东地区的经济发展落后,经济结构有待转型,人口流失,存在很多问题。并且远东与俄欧洲部分相距遥远,在很多问题上俄心有余而力不足。但如果从另一个角度思考,远东的优势是与东北亚地区国家毗邻。东北亚地区是近年来世界上经济发展最具活力的地区之一,加强与东北亚国家,特别是与中国、日本、韩国的合作,有利于远东经济的飞速发展,俄政府也逐渐意识到这一问题,积极促进远东与东北亚国家的经贸合作。     

东北亚区域森林资源状况与区域木材供求前景分析

目前,东北亚区域森林资源十分丰富。该区域的森林资源主要集中在俄罗斯远东西伯利亚地区,中国东北地区、日本、韩国、朝鲜和蒙古等国家和地区的森林蓄积量也很大。区域内各国和地区对森林资源需求旺盛,特别是中、日、韩3国已经是世界上重要的木材消费大国和进口大国。随着经济的发展与环保压力的增加,该区域森林资源利用方面在未来将呈现旺盛的发展势头,中国和俄罗斯在未来的东北亚区域森林资源合作开发中应发挥重要作用。     

Prospects for Sino-Russian Relations and China''s National Interests in the Next Decade

The next 5-10 years will be a pivotal period in which China will implement its "11th Five-Year Plan" and accelerate its construction of "a moderately prosperous society." It will also be an important period for Russia's resurgence. Sino-Russian relations are therefore facing new challenges and will be steadily developing. Under these new circumstances, clearly defining China's national interests in Sino-Russian relations will be an important prerequisite of ensuring the healthy and stable development of bilateral relations and of safeguarding China's peace and security. For the foreseeable future, China's national interests in Sino-Russian relations will be the further consolidation of mutual trust between the two countries and increasing Sino-Russian security cooperation so as to maintain peace and security in China's northern border areas. As the two countries are both in a phase of social transformation, they can nevertheless learn from each other throughout this process. China will continue promoting diversity of cultures and the multi-polarization of world. China should also exploit Sino-Russian economic cooperation and try to frame a joint strategy with Russia in order to achieve common development and prosperity. Consequently, the two countries will be able to march forward side by side along the path of economic reforms and structural adjustment." In the 21st Century, China and Russia not only need to maintain a good neighbor relationship and guarantee their joint security, but also build a closer cooperation in their common development.Studies, China Institutes of Contemporary International Relations.     

中俄两国边境区域合作开发战略对接论证

中俄两国领导人面向未来已经达成边境区域合作开发共识,决定实现跨国战略对接,推动中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区之间合作关系,胡锦涛主席与梅德韦杰夫总统在2009年9月会晤中确认了这一重大战略导向,并以习近平副主席2010年3月访俄为标志进入了《合作规划纲要》的实施阶段。为此,必须明确认定中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区间实现跨国战略对接的现实价值,注重发挥跨国战略对接的综合优势,认真评估跨国战略对接的制约因素,进而正确做出跨国战略对接的对策创意。具体地说,中俄两国只有合作加快边境区域基础设施建设,努力扩大两国之间的相互投资力度,协调实现贸易规范化和科技产业化,通过优化人才储备来发挥市场优势,注重加强各种形式的人文情感交流,特别是中国应当下工夫创建进入俄罗斯市场的知名品牌,才能推进中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区间实现跨国战略对接,才能创建中俄两国边境区域经济合作开发振兴带,为东北亚区域合作开发提供一个跨国战略对接范例。     

建立东北地区对俄合作协调机制的必要性及可行性分析——基于俄罗斯远东国际合作地区协调机制的经验

2009年9月中俄两国首脑正式签署了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009～2018)》。自此,我国东北振兴与俄罗斯东部开发互动合作进入实质性的实施阶段。在制定和落实中俄地区合作发展战略的诸多工作中,政府管理协调机制起着至关重要的作用。目前,除了国家发展改革委员会东北振兴司负责政策制定和统一规划、协调沟通之外,东北地区缺乏地区性对俄合作的协调机构,而长期以来的对俄合作中,形成的是各自为政、独自行动甚至是恶性竞争的不良局面。基于对俄罗斯远东国际合作协调机制经验的分析,当前亟须建立东北地区对俄乃至对东北亚国际合作的地区性协调机制。     

俄罗斯实用主义气候政策探析

气候变化议题在今天的全球治理中居于核心地位。俄罗斯的气候政策对于全球气候变化合作的开展有着非常重要的影响。"气候实用主义"是当前俄罗斯气候政策选择的核心。本文分析了近年来俄罗斯"气候实用主义"的内涵特征、政策特点、选择动因以及造成的影响。本文指出价值观、经济发展模式以及国际体系中的地位是决定俄罗斯实用主义气候政策选择的三个关键变量。这些变量通过观念、利益和身份的路径影响了俄罗斯气候政策的理念框架、国内偏好以及国际合作参与。对于气候变化起源的"怀疑论"、对碳氢能源企业的重点保护,通过气候政策对内增强治理合法性,吸引投资和技术以缓解美欧制裁是当前俄政府实用主义气候政策的突出特点。俄罗斯的这种气候政策为国际气候变化合作的加强提供了新动力,也为中俄区域合作开辟了新领域。但却难以弥合俄罗斯与美欧在气候变化问题上的根本分歧,也不会对俄罗斯依赖能源经济的发展模式造成实质影响。     

中俄油气合作现状、前景和影响

中俄油气合作已经起步。合作规模巨大：覆盖从西西伯利亚、东西伯利亚、远东到萨哈林岛海域广阔的地域，包括从油气资源的勘探开发到管道的修建乃至油气的储存和利用。中俄油气合作虽是双边的，但却是开放性的。这一世纪性大项目的实施不仅有利于中俄两国，而且也惠及所有输入油气的国家和参与合作的外国公司。不仅会促进东北亚地区的繁荣，而且也有利于世界的和平与发展。