土地使用制度改革的主要任务和措施

土地使用制度改革的主要任务和措施李如林土地使用制度改革，是整个经济体制改革的重要组成部分。当前和今后一个时期，土地使用制度改革的主要任务和措施是：一、减少行政划拨土地，扩大用出让方式供地的范围，提高用出让方式供地的比例土地使用制度改革以前，非农业建设...     

关于土地制度改革的争论

土地制度改革是新型城镇化的关键内容之一。目前各方均认为我国必须要进行土地制度改革,但是对于如何改革,观点并不一致。归纳起来,主要有两派截然不同的观点,差异主要体现在新型城镇化中如何保障粮食安全,是否要严守耕地红线,以及是否允许农地入市、集体建设用地自由流转和城乡建设     

加快土地使用制度改革势在必行——丰城市实行土地管理“五统一”的调查

土地使用制度改革,是经济体制改革的重要内容,是社会主义市场经济体系的有机组成部分。为认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,加快土地管理制度和使用制度改革,丰城市实行土地管理“五统一”,较好地适应了市场经济发展的需求,使土地管理和使用制度的改革纳入了法制化、规范化和程序化的发展轨道,展示了良好的社会效益和经济效益。——提高了全民土地管理的法规意识。广大干部和群众土地统一管理观念、依法用地观念、土地国有观念、土地价值观念、珍惜和合理利用土地观念、土地有偿、有限期使用观念和城市规划观念进一步强化,全市土地资源尤其是耕地面积实现了稳中有增,其中桥东、白     

福山区划拨国有土地有偿使用改革的实践

烟台市福山区自1999年7月份开始推行划拨国有土地有偿使用改革,取得阶段性成果。到目前,共征收土地租金532.48万元,涉及土地面积56.1万平方米,租地151宗,盘活城镇闲置和存量土地28万多平方米。一、全面分析论证实行国拨土地有偿使用的可行性和重要意义实行国拨土地有偿使用,是土地使用制度改革的一项重要内容。区委、区政府制定出台了《关于推行划拨国有土地有偿使用的试行意见》、《福山区国有土地使用权租赁暂行办法》。我们认为,实行国拨土地使用制度改革,对于合理利用每一寸土地,充分发挥国有土     

城郊农村土地制度改革的原则和思路

本文在概括城郊农村土地制度改革必要性的基础上,提出城郊农村土地制度改革,在前提上要坚持土地的社会主义公有制原则,在取向上要坚持市场在土地资源配置中发挥基础性作用的原则,在目标上要坚持节约土地、保护耕地、集约利用的原则,在要求上要坚持统筹城乡、倾斜农村、协调发展的原则。为此,要以区域功能为重点深化土地规划制度改革,以土地产权为重点深化土地所有制度改革,以土地流转为重点深化土地使用制度改革,以补偿安置为重点深化土地征用制度改革,进一步完善符合我国国情的最严格的农村土地管理制度。     

试论城市土地使用制度的改革

试论城市土地使用制度的改革魏德彦长期以来，我国城市土地是实行行政划拨，无偿无期限使用。使政府作为土地所有者无收益的权力，甚至陷入只投入无效益的误区。城市土地使用制度的改革日益引起人们的高度重视。（一）传统的土地使用制度，严重的制约土地的计划控制与市场...     

新政

国土资源部、广东省政府5月25日宣布批准实施《深圳市土地管理制度改革总体方案》,确定八大改革重点和二十个改革事项。此次土地改革亮点是产权制度创新,包括土地产权制度改革和土地二次开发利用机制创新,调控手段围绕土地用途管制制度改革和土地有偿使用制度改革两大重点。根据《改革方案》,深圳将以“产权明晰、市场配置、节约集约、科学调控”为土地管理制度改革原则,先行先试,建立高度城市化地区土地利用和管理新模式,推动土地资源配置市场化、土地利用高效化和土地管理的法制化。     

学者圆桌

土地使用权流转必须有序稳定土地经营权不变,并不等于土地不能流动。要允许农民有偿转让土地经营权,也就是转让使用权。允许农民实行土地有偿转让,到城里务工的农民还有点保险,有偿转让的租金就等于他们的保险费。     

国有企业改革中土地使用权处置的法律风险与对策

现代企业制度要求土地要素能够不断进行交易和重组,使其利用率最大化,但现行国有企业土地使用制度改革的滞后性制约着国有企业的深化改革。国有企业改革中土地使用权处置存在有偿使用覆盖面低、土地资产权属不清、土地资产流失等法律风险,通过推动立法建设体系化、执法监察动态化、协作机制常态化、土地资产产权化,可以明晰国有企业土地资产的产权,发挥土地资产的基础性作用和综合效益,服务国有企业深化改革。     

国有土地使用制度改革20年反思——以上海为例

1988年8月8日,上海虹桥开发区26号地块有偿出让最终尘埃落定,这是上海乃至全国土地使用制度改革试点取得成功的重要标志.城市国有土地使用制度改革的取向是,土地资源配置方式由市场机制取代行政划拨,变"三无(无偿、无限期、无流通)"为"三有(有偿、有限期、有流通)".20多年来,上海国有土地使用制度在变革中不断前进,城市国有土地市场日趋完善,基本实现了土地资源资本化和土地资源配置市场化,促进了上海城市社会经济协调发展.但是,今天,由于诸种原因,上海国有土地使用制度改革还存在一些矛盾和问题,亟待处理好至少四对关系.     

农村土地使用制度改革的实证分析

农村土地使用制度改革的实证分析●刘小珉８０年代初期，中国农村的家庭联产承包责任制，推动了土地使用制度的创新和中国走向市场经济体制的改革，对中国农业的增长作出了巨大的贡献。土地作为农业的基本生产要素，在市场经济体制调节下的农村土地使用制度改革，已经成为...     

公开、透明：上海国有土地使用权出让金收支情况

上海土地使用制度改革，是伴随着我国改革开放和上海的发展而起步并逐步规范、完善的。1987年制定的《上海市土地使用有偿转让办法》，率先以法制化形式推进土地使用权有偿出让、转让制度的建立。     

略谈城市土地使用制度改革

土地是人类生活和生产最基本的资源,也是国家极其重要的资产和财源。然而,建国40年来,由于我们对土地资产的利用和收益缺乏足够的认识,城市土地一直被作为一种无偿、无限期使用的自然资源。这不仅造成国家土地资产收益大量流失,而且影响到土地资源的合理使用。随着改革开放和商品经济的发展,对城市土地使用制度改革的要求越来越迫切,现行的土地使用制度再也不能继续下去了。     

论我国城市土地使用制度改革与财税体制的配套改革

我国城市土地使用制度的改革正在实践中。土地使用制度改革的中心问题是要明确国家与用地单位之间的租赁关系,即土地使用者必须支付地租或地价才能获得一定期限的土地使用权,而地租(地价的实质是地租)只能是国民收入中盈利的再分配,是国家、地方和企业之间经济利益关系的重新调整,它继而影响国家和地方财政收支结构,国家与企业之间的税利     

论我国农村集体经营性建设用地流转制度的构建

改革现行土地管理制度,创设农村集体经营性建设用地法律制度,一要明确农村集体经营性建设用地所有权的权属及权能内涵,允许其依法出让、租赁、入股;二要规范农村集体经营性建设用地流转的条件、方式和程序,做到合法合规、公开公正、运行有序;三要建立兼顾国家、集体、个人的土地流转收益的分配机制,明确分配主体、控制分配比例、监管收益用途;四要建立城乡统一、平等入市、同权同价的建设用地市场,完善土地登记制度、定级评估制度和价格管理制度.     

河南省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步深化土地使用制度改革若干意见的通知

豫政办〔2 0 0 3〕 6 5号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :经省人民政府同意 ,现将省国土资源厅《关于进一步深化土地使用制度改革的若干意见》转发给你们 ,请结合实际 ,认真贯彻实施。土地是民生之本。深化土地使用制度改革 ,是加快我省全面建设小康社会步伐的重要举措 ,     

关于我国农村土地经营制度改革的构想

现行的农村土地承包制在一定程度上限制了土地的自由流动,不利于实现农业的规模经营和规模效益;不利于农民利益的保护及其积极性的充分发挥;不利于外来资金的注入等,已经阻碍了改革和发展的进程。按照市场经济的运行规律,应当实行土地经营制度的改革,即充分实现土地使用权的市场化流转,促进形成规模化经营。这一目标的实现要求配套的制度安排:在法律上明确保障农民土地使用权自主支配;提高城市化水平,为离开土地的农民提供广阔的就业空间;彻底改革户籍管理制度,实行城乡人口统一管理;实行积极的扶持政策,鼓励农民进入第二、第三产业;建立健全农村社会保障体系,提高农村社会保障水平;建立实施农业领域的经营准入制度,提高稀缺资源的利用率;建立健全农村土地使用权市场,使土地使用权以“资本”形态运作。     

中国古代土地制度的现代启示

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确规定，“健全严格规范的农村土地管理制度……加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”这一规定出台的原因在于我国现有的土地制度已经与当前的经济发展不相适应，使农民的合法权益得不到足够的保障。农业乃立国之本，对于作为农业大国的中国来说，土地制度的完善与否，其社会经济发展的作用不可小觑。笔者试对我国古代有代表性的几种土地制度进行简单的梳理，并发掘其对当前我国土地制度发展和完善的启示。     

明清时期国家对西南少数民族土地所有权的法律保护

土地所有权是法律确认的人们因对土地的占有、使用、收益和处分而发生的权利、义务关系.[1]土地所有权的法律保护,是按照法律规定的条件、方法和程序保障所有权人在法律允许的范围内对其所有的土地行使权利的制度.明清时期随着土地租佃和典卖的发展,地权流转频繁,西南少数民族固有的习惯法已无力解决其土地所有权不断被侵夺的状况,王朝国家逐步以专门立法和制度化司法手段保护西南少数民族的土地所有权.     

“三农”中国经济绕不开的一道坎

从长远看,我国农村税费制度改革要和城市乃至全国整体的税制改革统筹考虑,让农民和城市居民都能享受到同等待遇 农民过去是棋盘上的一颗棋子,没有流动活性,改革就是要让农民具有活性,能够自由流动 解决"三农"的根本出路在于推动城市化和非农业的发展,把大量的农村剩余劳动力从土地中解脱出来,吸纳到非农产业里来,减少农民