我国地方政府人才政策创新动因研究——基于北京、上海和浙江的分析

人才政策创新是深化人才发展机制体制改革的一项重要内容。文章在文献研究的基础上,通过对人才政策制定参与者的深度访谈,从内因、外因、制约因素等三个角度构建了我国地方政府人才政策创新的动因模型,并以北京、上海和浙江等三地人才政策创新过程的分析来看这些影响因素是如何发挥作用的。研究发现:中央战略及政策的引导、地方政府战略的调整是各地人才政策创新的重要动因,三地在府际竞争和府际学习的过程中,也在不断进行政策的调整和完善。目前,三地人才政策创新还面临共同的挑战,包括如何增强人才政策的灵活性、如何避免人才政策的同质化、如何加强学习资源的共享,以及如何加强统筹的系统性。     

创新集群演化模式研究

作为一种有效的空间组织形式,创新集群不仅是促进区域发展、提升区域创新能力的主要载体,也是一国经济发展的重要增长极、动力源和创新中心,是提升国家竞争力的关键.文章首先界定了创新集群的内涵:其次,根据动力源的不同将创新集群演化路径总结为市场自组织、政府主导和混合驱动型三种发展模式,在此基础上对政府的创新集群政策进行了设计.     

京津冀协同发展背景下的政策协同评估研究——基于省级“十三五”专项规划文本的分析

从国家层面提出的京津冀协同发展战略,对于推动京津冀一体化,打造以创新为特征的世界级城市群具有重要指导意义。在此背景下,实现区域协同目标,需要率先发挥政策的先导作用。为了保障政策制定的绩效水平,对京津冀三地的政策协同状况进行评估具有重要意义。根据政策协同理论的相关内容,借鉴日趋成熟的政策分析模型,融合文本分析的量化研究方法,构建了基于纵向维度和横向维度的政策协同分析框架,同时运用政策协同量化标准对北京、天津、河北三地的省级"十三五"专项规划进行了指标评分和数据分析,得出了有关京津冀地区政策协同状况的研究发现。     

走向复杂性的地方政府间竞合关系：理论演进与实践路径

地方政府间关系的调整和优化影响着地方政府的发展活力和政策选择，历来是国内外学者关注的重要理论领域，不同学科从制度、属性和主体等维度对其进行考察并形成“竞争”与“合作”两大议题群。既有研究采取了对二者进行独立研究的方式，分别形成了各自的理论框架和研究模型。相对于理解抽象的地方政府间关系而言，现实中地方政府间关系在单次行动中呈现多重效应，可以将“竞争”与“合作”对立的二分观点重新统一到复杂关系中。结合我国城市群协同发展的实践，揭示现实地方政府间关系的复杂性，主要体现为对“委托—代理”“协调—合作—竞争”“区域目标—地方目标”等机制要素的整合，存在强协调竞争性合作和弱协调合作性竞争两种路径：强协调竞争性合作路径遵循以竞争强化合作、选择性收益带动集体性收益的逻辑；而弱协调合作性竞争路径则是地方政府采取绑定与桥接策略、以合作促进竞争并通过集体性收益带动选择性收益。     

中国发展转型问题研究(上)

中国正面临着"第三波历史性大转型"。此次转型包括经济、政治、社会、文化、生态在内的"全方位发展模式"的转型。它始于经济发展模式转变。在未来"中期"一段时间内,中国经济发展方式转型的基本方略应实行八字方略,即"人本"、"绿色"、"创新"、"协调"。"十二五"期间经济发展模式转型新的理念与思路应包含:(1)以促进人的自由全面发展为宗旨的核心层面的转型;(2)以绿色发展、创新发展为主题的战略层面的转型;(3)以内外协同、产业协同、区域协同和城乡协同为内容的结构层面的转型;(4)以"五环改革"为重点的全方位体制转型,从而为上述发展模式转型提供体制支撑。     

开放政府数据的政策扩散路径及内在机理研究——基于我国地方政府开放数据平台的分析

作为中国地方政府的一项政策创新,开放政府数据运动正在全国范围内发展起来。本文以政策扩散理论为视角,对国内46个地方政府开放数据平台进行分析,探讨开放政府数据的政策扩散路径及内在机理。研究发现,地方政府开放数据扩散时间上处于S型扩散的快速扩散期,空间上呈现区域扩散和邻近效应,路径上层级效应显著,动力上内外因素综合作用。     

休闲农业的内在逻辑与政策响应

休闲农业是具有较强吸收性、包容性、协同性的产业体系。以"五生"内涵框架为出发点,从产业哲学的角度对休闲农业产业的主客体、载体、本质、构成要素、运作机理、发展模式进行了系统思考。研究表明,休闲农业的"五生"有机融合为一体,产业主体、客体、载体之间,通过作用与反馈路径相互影响,互为支撑,而由此衍生并结合新兴产业发展理论,提出了休闲农业产业主体参与发展有裂变、嫁接和协同三种主要方式。最后,针对休闲农业产业整体性发展提出完善土地使用制度、营造优惠政策环境、创新政策体制机制、运用互联网+思维等政策建议。     

从“公地悲剧”看区域政治协同发展——基于“武陵山经济协作区”的思考

"武陵山经济协作区"是适应当今区域经济一体化新趋势和贯彻落实科学发展观的新举措,但"公地悲剧"严重制约区域经济社会的协同发展。文章通过对西方经济学家解决"公地悲剧"问题对策的考察以及历史唯物主义相关理论的分析,提出解决"公地悲剧"问题的根本在于推进区域政治协同发展,包括在宏观层面上,弘扬区域政治协同发展理念,完善和健全区域组织机构;在中观层面上,创新区域地方政府间政治协调机制、合作制度;在微观层面上,改革和完善地方政府官员政绩考核标准以及鼓励公民参与社会管理。     

我国跨区域生态协同发展问题及对策探讨

生态文明建设是我国"五位一体"社会主义事业总体布局的基石。十八大以来,各级地方政府都将生态文明建设作为区域发展的重点。但由于生态环境问题成因具有多元性、跨行政区域的共生性等特点,我国传统的以行政区域为治理单元的生态文明建设模式一定程度上影响了区域生态环境治理成效。因此,必须大力推进生态文明建设的协同创新。当前,要注重通过打破行政区界、构建跨区域管理机构、做好顶层设计、健全发展机制等举措,切实推进我国跨区域生态协同发展。     

大部门制改革的行动逻辑与整合机制北大核心CSSCI

大部门制改革的实质不在于职能整合或职权分解,而是通过顶层设计促使决策权集中化,确保政策一致性和执行协同性。中国大部门制改革既是转变政府职能和促进政策协同的结果,也是降低协调成本、构建决策中枢、精简政府机构的内在要求。大部门制改革的整合机制主要有机构合并、执行分立、议事协调三种模式。这一改革既要利用"改革之窗"推动机构重组,也要基于现实问题构建跨部门协同机制,并通过地方层面的政策试验积累改革经验。     

京津冀机场公安参与区域警务协同发展若干问题思考

自民航公安管理体制调整以来,以首都机场公安局为核心的京津冀机场公安成为京津冀警务协同发展新增的一方重要牵动主体。京津冀机场公安有效参与区域警务协同发展,对贯彻落实中央关于京津冀协同发展战略部署、实现京津冀警务整体协同发展意义重大。总体上看,京津冀机场公安参与区域警务协同发展可细化拆分成三地机场公安的一体化建设,以及机场公安与三省市地方公安整体协同发展两个层面的问题。由于机场公安自身一体化建设与其参与区域警务整体协同发展在公安执法工作上具有共同的制约因素,上述两个层面的问题互为制约和促进的关系。机场公安有效参与区域警务整体协同发展,是加快机场公安一体化建设的重要推手,而机场公安一体化建设的成效亦是评价京津冀警务协同发展总体质效的重要标准之一。     

深圳大部制改革与地方政府体制创新

一、问题的由来：地方政府体制创新的差异20世纪80年代后,基于地方发展和GDP考核激励,地方政府推动区域经济社会发展,成为区域公共政策选择和制度创新的＂第一行动集团＂。在政策不同时间段,他们对经济体制和行政体制进行创新,形成一批以内容、区域命名的创新模式,如深圳三分制、温州模式、顺德模式、恳谈会体制、     

区域协同对我国企业创新和经济发展影响及完善路径探讨--以沪港通为例的研究

区域协同是新时代具有标志性意义的重大国家战略,加快推进区域协同创新发展,不但关系到我国经济能否平稳发展,而且对于实现区域充分平衡发展以及构建新常态语境下具有可持续发展动能的区域"增长极"大有裨益,并影响着我国创新型国家建设进程以及经济增长方式转变的有效探索。基于区域协同创新和"增长极"的理论视角,在阐释区域协同发展对企业创新和国家经济发展的影响基础上,以沪港通为例进行回顾和总结,分析了大力发展沪港通对于推动我国企业创新和经济发展产生了哪些积极影响,未来又面临哪些挑战,并提出有针对性的对策建议。     

京津协同是京津冀创新驱动发展的关键

正党的十八大以来,党中央高度重视京津冀区域,将京津冀协同发展确定为重大国家战略,制定了《京津冀协同发展规划纲要》,对京津冀整体和三地都进行了明确的功能定位,要求通过疏解非首都核心功能,实现协同发展,将京津冀打造成为"以首都为核心的世界级城市群",同时发挥区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区的作用。在这之中,"全国创新驱动经济增长新引擎"的定位对我国在新时期实施创新驱动发展新战略具有重要意义,标志着京津冀承载着推动国家经济     

地方院校卓越法律人才培养模式研究

我国卓越法律人才教育培养计划已经开始实施,地方院校应顺应国家法律人才培养政策导向,创新法律人才培养模式,满足地方经济发展对应用型法律人才的需求,实现地方院校法学专业的特色发展。地方院校制定以实务性法律人才为培养目标的本科人才培养方案,建设适应卓越法律人才培养需要的优秀师资队伍,强化卓越法律人才实践教学环节,构建适合地方院校发展需要的卓越法律人才培养模式。地方院校通过参与地方性卓越法律人才培养基地,加大对卓越法律人才培养计划的支持,完善卓越法律人才培养模式的绩效评估机制,保障卓越法律人才培养目标的实现。     

共享经济发展动力机制、问题剖析及推进策略——基于协同创新网络视角

共享经济作为史上最具颠覆性的商业思想之一,在互联网信息技术不断发展基础上,正通过不断创新的商业模式渗透到社会的各个领域。我国的共享经济在发展中面临诸多问题,为实现共享经济的全面和可持续发展,应利用协同创新理论,用多元化主体观构建协同创新网络,并从协同创新网络视角分析共享经济发展的动力机制,通过优化协同创新网络结构、重视共享经济的协同创新研究、发挥大数据资源整合能力及提供人才支持方面促进共享经济在我国的稳健发展。     

长三角地区多中心及其共生与协同发展研究

长三角作为我国最重要的经济发展中心与财富增长中心,是中国与亚太地区的国际门户,是各界关注的焦点.在区域发展转型与一体化进程加速的宏观背景下,以城市为载体的多中心经济板块与多中心结构,正在成为长三角区域协同发展的重要平台,多中心间的关联与互动、合作与竞争成为影响和制约区域协同共生发展的重要因素,也是促进多中心区域协同发展的重要推力.采用经济关联性、区位熵、区位断裂点等确定长三角空间关系,利用共生理论分析了长三角多中心共生机理、结构与模式,提出了基于集群与组团、城市化、创新、梯度与辐射域等为主体的多中心共生协同发展思路.     

长江三角洲人才合作模式研究

本课题着重以构筑长三角人才合作基本目标模式为核心，以构筑党政人才、创新人才(企业经营管理人才和专业技术人才)、劳动技能人才三种具体合作模式为重点进行了初步探讨，提出了加强区域人才合作的对策建议。文中所指人才合作，是指区域内各城市在平等互利的基础上，以公约、协议等形式联合起来，共同开发人才资源所进行的多组分系统、整体协同的自组织过程。它包括目的(why)、主体(who)、客体(what)、方式(way)等基本要素，其中主体指政府、企业、高校或科研院所等用人单位；客体指人才政策、市场环境建设、人力资源开发等合作内容；方式则是合作方之间所采取的具体形式。把这些要素按一定的结构组合起来就称之为合作模式。     

西方国家跨界治理的内在动力、典型模式与实现路径

随着经济全球化日渐深入,单个国家内的跨界问题日趋凸显。为应对此种跨界问题,西方学术界对跨界治理展开了颇具深度的理论分析。新区域主义学派认为跨界治理的内在动力在于经济发展,随着区域经济的发展,跨界问题会随之消失。但实践并未如此,跨界问题反而突出,于是跨界治理的内在动力在于政治驱动的学术观点开始出现,此种观点认为只有地方政府之间达成实质性的契约关系,将跨界问题提到公共议程上,才能有效地加以解决。以区域经济发展为基础目标的跨界治理典型模式中,主要有伙伴关系模式、行政性合作模式和碎片化模式等三种。在此基础上,西方学者还对跨界治理的实现路径进行了研究,具体包括公私伙伴式和"新葛兰西"式两种迥异的实现路径。     

基于府际关系视角的区域一体化模式分析北大核心CSSCISSCI

基于纵向央地关系与横向地方政府间关系的府际关系网络模型,将我国的区域一体化进程分为四种模式,即"单打独斗模式"、"貌合神离模式"、"柔性协调模式"和"上下协力模式"。四种模式体现为由央地之间地方政府之间关系构成的府际关系在不断的冲突与共识中塑造区域一体化的不同作用机制。把握四种模式动态演变的规律,有利于明确现有区域一体化策略的优化路径。