纪检、行政执法笔录转换为检察笔录的理由及途径

当前．检察机关所受理的刑事察件中．有相当数量的案件是由纪检部门和行政执法部门移送柏。例如贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件较之其它案件，纪检部门的作用显得尤为明显。一般来说，纪检部门和行政执法部门在将案件移送检察机关之前做厂大量的工作，包括制作纪检笔录和行政执法笔录。邢么．检察机关能否将这些笔录直接作为证据，提交人民法院．     

河南唐河自侦案件办理全院一盘棋

5月30日，连续四年荣获南阳市自侦工作第一名的河南省唐河县检察院建立了《自侦案件办理暂行办法》、《自侦案件办理全院一盘棋暂行规定》等规章制度。将配合与制约融为一体，坚持主诉检察官指导自侦案件的侦查，案件一旦立案，公诉部门参与案件的审查、立案、侦结等要环节，强化“谁指导，谁办理，谁负责”的责任制。对重大疑难案件，公诉部门邀请自侦部门参加法院公开审理的旁听。侦监、技术等部门根据需要提前介入，引导侦查取证。确保实现自侦案件侦诉判的三个百分之百目标。     

“有罪断定”的侦查要适应“无罪推定”的审判

近年来，一些由检察机关反贪部门侦办的贪污贿赂案件在侦查终结以后，被起诉部门或法院认为事实不清、证据不足，最终不得不作撤案处理。探究造成这种结果的原因，本人认为主要是因为在案件的侦查阶段一般采取“有罪认定”的方法，而在审查起诉和开庭审理阶段适用“无罪推定”原则造成的。在此，本人就反贪部门如何适应“无罪推定”原则，提高反贪案件质量，谈点看法。     

全面履行审核把关和监督职责——党的十六大以来全国纪检监察案件审理工作综述

纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，案件审理部门既是纪检监察机关的办案审核把关部门，又是纪检监察机关的执纪监督部门，广大审理干部肩负着保证案件质量，维护公民合法权益的神圣职责。党的十六大以来，按照党中央、国务院和中央纪委、监察部关于加强反腐倡廉建设的总体部署，在各级纪检监察机关的领导下，全国纪检监察案件审理部门和审理干部以案件审理、申诉复查和行政复议行政应诉工作为重点，较好地完成了各项工作任务，为提高纪检监察机关依纪依法办案能力，     

案件线索初查路径的探讨

在反贪案件包括的12个罪名中，据统计，仅“受贿罪”就占反贪部门案件办理总数的55％以上。尽管每个案件都有不同的特点和侦办途径，但其中却有一些共性的规律可以遵循，而且这些共性的规律又能反作用于其他个案的侦查和指挥。笔者将这些共性的内容绘制了受贿案件的初查工作路径图，并在实践中进行了有益的尝试，效果较好。     

行政执法与刑事司法衔接机制刍议

信息共享平台是实践中解决公安、检察部门获取涉嫌犯罪案件或案件线索的重要机制,但是,如果只在信息共享平台中录入涉嫌犯罪案件,那么信息共享平台也只是华丽的外衣。因此,务必扩大录入案件范围。案件范围的录入必须分两步进行,先录入重点领域的行政处罚案件,待条件成熟后再录入所有行政处罚案件。联席会议的牵头部门各式各样,一定程度上影响了行刑衔接机制有效推进,由负有法定监督职责的检察部门与监察部门共同牵头势在必行。     

对民行检察部门查办审判人员职务犯罪案件的一点认识

2004年9月，最高人民检察院下发了《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》（以下简称为通知），规定了民行检察部门在办理民行抗诉案件过程中发现的审判人员职务犯罪案件，经检察长同意，可以进行初查和直接立案侦查。高检院民事行政检察厅随即下发了《关于贯彻（关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知）认真做好查办审判人员职务犯罪案件工作的意见》（以下简称为意见），对民事行政检察部门负责侦查的案件范围、如何处理好抗诉与侦查的关系等方面做出指导性规定。这是最高人民检察院自1998年侦查权归口后首次明确了查办民行审判领域审判人员的职务犯罪是民行检察部门的重要职责。笔者认为此举非常必要，意义重大，为此，拟对民行检察部门负责侦查案件的范围、罪名和立案标准等进行分析讨论。     

对检察机关建立刑事申诉案件风险评估机制的构想

重庆市人民检察院第五分院自2006年8月成立至2008年8日，控告申诉部门共办理刑事申诉案件51件，其中不服检察机关处理决定案件19件，占37．3％。我们分析发现：这19件案件中，绝大部分案件是不服基层院控告申诉部门作出的刑事申诉复查决定而申诉来我院的；造成重复申诉、久诉不息的原因，大多是处理案件时方法简单、考虑欠周，     

批捕权上移对职务犯罪侦查工作的影响及对策

近日，最高人民检察院下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》，规定中明确省级以下的检察机关侦查的贪污贿赂等案件的批准逮捕权将自2009年9月1日起由上一级检察机关的侦查监督部门行使。这一规定在基层检察院的反贪部门引起了强烈反响，大家议论纷纷。笔者在基层检察院反贪部门工作了五年，并且也曾经在侦查监督部门工作过三年，     

陕西通报11起国上资源违法案件

最近，陕西省国土资源厅通报了11宗土地矿产典型违法案件，案件的相关责任人均受到了法律追究或党政纪处分。今年以来，陕西省各级国土资源部门已立案查处国土资源违法案件923宗，已查结725宗，收缴罚款9770万元，建议党政纪处分418人，     

克服渎职犯罪案件初查“五难”

一、渎职犯罪案件初查具有以下五个方面的困难一是案件线索发现难。首先,渎职犯罪案件相对来说属于新罪名,涉及新领域,社会各界和广大群众比较生疏,导致举报线索少;其次涉案单位及有关部门保护主义思想严重，不愿主动将案件移送检察机关处理；第三是有的受害人不知道如何用法律武器维护自己的合法权益，     

以案管部门为平台对检察机关纵向法律监督模式探索

案件管理部门是检察机关集中、统一化检察业务的重要窗口,其通过加强检察机关的内部监督,来增强检察工作的透明度和公正性,进而促进检察工作效率的提高。但从目前各地检察机关案件管理部门的建设模式来看,突出更多的还是检察机关内部的横向监督,而对纵向法律监督模式的探索却鲜有触及,可纵向法律监督模式的建立又是案件管理部门的重要环节,因此,如何借助于案件管理部门这个载体,进一步强化检察机关的纵向法律监督,既是案件管理部门的应有之义,也是提高检察机关办案水平的必要探索。     

完善案件质量管理推进“大案管”建设

新的案件管理机制建立以来，全省检察机关案件质量管理部门以案件质量标准为导向，以办案流程控制为平台，以内外部监督和责任追究为保障，对管辖的各类案件质量进行监控、预警、检查、指导、考评、督察，有效地提升了检察人员办案的质量意识和自我管理意识，确保了办案质量的稳步提高。     

对2005年以来横县辖区内寻衅滋事案件的调查分析

2005年以来，横县检察院侦查监督部门审查批准逮捕扰乱公共秩序案件52件175人，其中，寻衅滋事案件18件67人，分别占34．6％和38．2％。上述数据表明，寻衅滋事案件已成为该地区扰乱公共秩序的多发类案件。笔者对此类案件的特点进行分析，寻找原因，以求共同维护该地区的公共秩序稳定。     

死刑案件被害方权益保障与矛盾化解

不断强化死刑案件公诉环节被害方权益保障意识，完善被害方权益保障机制，切实加强死刑案件被害方权益保障工作，是公诉部门有效预防和化解死刑案件矛盾的关键。     

撤案制度应予完善

一、司法实践中撤案制度存在的问题 1、检察机关批捕、起诉部门用撤销（撤回）案件建议代替不批捕、不起诉决定。根据刑事诉讼法的规定，只有侦查机关有权撤销案件。而司法实践中检察机关审查批捕、起诉部门却变相行使该项应由侦查部门行使的权力。在目前的案件质量考评体系中，不捕率是公安机关的重要考评依据，     

提高反贪案件线索收集能力的几点设想

当前，反贪部门办理职务犯罪案件的形势日益严峻，主要表现为：一是涉案金额越来越大，串案、窝案以及案件涉及的其他法律关系日渐增多；二是犯罪嫌疑人反侦查能力日益提高，犯罪手段更加隐蔽、复杂，证据不稳定性和获取的难度正在增加；三是由于多种原因，反贪部门在人民群众反映强烈的、问题比较集中的一些行业和领域侦破的职务犯罪案件又相对较少。与此同时，反贪部门又面临着历史上最严峻的案件线索枯竭、动力不足的局面。     

公诉环节涉众型经济案件被害人释法说理工作的难点与要点

本文根据北京市人民检察院第二分院办理的“蒙京华”非法吸收公众存款案，分析公诉部门做好涉众型经济案件被害人的释法说理工作的难点，总结公诉部门做好涉众型经济案件被害人的释法说理工作的要点。     

试析案管部门的中心任务

案管部门的设立是一项新生事物,设立案管部门的初衷在于提升案件质量,不是事务性综合管理。案管部门提升案件质量的直接手段是事中审查和事后评查;间接手段是建立检察官执法档案和运用好业务考核权。提升案件质量的前提是树立案管部门的权威性、软件设置的科学性、业务培训的及时性。     

浅议贪污案件的查账

反贪部门在侦查贪污案件过程中，几乎每个案件都要涉及到查账。查账是对案件涉及的财务会计资料及相关财物进行专门检查、审核的一项活动，通过对账务处理、资金来龙去脉情况的检查、审核，从中发现、收集和固定与案件相关的财务会计资料方面的证据，捕捉到有用的涉嫌犯罪的信息。因此，查账是反贪部门在侦查贪污案件中，揭露犯罪、证实犯罪、收集犯罪证据的重要手段，在此，笔者将在实践中积累的查账方法简单地予以总结，与大家共同研讨。