在“食品安全与消费者高层论坛”上的讲话

今天,为纪念《食品卫生法》颁布实施六周年,卫生部和中国消费者协会在这里举行"食品安全与消费者高层论坛"。我代表卫生部对出席论坛的各有关部门和各位嘉宾表示热烈欢迎和衷心感谢。刚才,何副委员长阐述了食品安全的重要意义,并对食品安全管理工作提出了很高的要求,我们将认真组织传达学习。食品安全是指确保食品消费对人类健康没有直接或潜在的不良影响。我国《食品卫生法》规定:"食品应当无毒无     

再论《食品安全法》立法

鉴于《食品卫生法》调整范围较窄、食品卫生与食品安全的内涵有别等原因,以《食品安全法》替代《食品卫生法》是保障我国食品安全的需要。构思《食品安全法》框架的基本思路应从体制、机制和法制诸方面考虑。还对法律责任和地方立法问题进行了专题探讨。     

食品标识卫生管理的若干问题探讨

食品标识是借以显示或说明食品的特征和性能,向消费者传递信息。由于食品卫生关系到消费者的身体健康和人身安全,所以与其他商品相比,食品标识的卫生管理有着特殊重要的意义。一、食品标识卫生管理所依据的法律法规规定1.有关法律法规规章(1)《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称"食品卫生法")(2)《中华人民共和国产品质量法》(以下简称"产品质量法")(3)国家技术监督局《产品标识标注规定》(4)卫生部《食品卫生行政处罚办法》     

我国食品安全与控制

食品安全是《食品卫生法》监督管理的核心内容,历来受到党和政府的高度重视,改革开放以来,我国加快了食品安全法律制度建设,基本建立起了一套与市场经济体制和依法行政要求相适应的食品安全监督管理体制,通过卫生监督体制改革加大了卫生监督执法工作的力度。当前,我国食品安全问题已引起了广大消费者极大关注,为了使大家对我国食品安全形势有一个全面的认识和了解,现在我将有关情况进行简要通报。     

浅论危害食品安全犯罪的刑法规制

《刑法修正案（八）》基于《中华人民共和国食品安全法》（以下简称为《食品安全法》）已取代《中华人民共和国食品卫生法》和民众急盼用严刑峻法惩治食品安全事故的民意，对危害食品安全犯罪做出积极的法律修改。     

论《食品安全法》的经济法属性

我国《食品安全法》的出台,对食品安全各个方面都起到了很大的作用,较之《食品卫生法》显然是一个很大的进步。《食品安全法》具有很强的经济法属性,经济法的理念、基本原则、本质特征及其内容的经济性等都在《食品安全法》得到了深刻的体现。     

学校食堂实行食品卫生监督量化分级管理初探

为贯彻落实《食品卫生法》,保障食品安全,适应全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新要求, 卫生部制定了《食品安全行动计划》,用以指导今后食品安全监督管理工作。鉴于学校食堂是目前食品卫生工作的薄弱环节, 卫生部决定以学校食堂为切入口,加快食品卫生监督模式的转变,全面推行食品卫生监督量化分级管理制度。此前,荆州市对学校食堂实行食品卫生监督量化分级管理进行探索与尝试。     

《食品安全法》突破餐饮业监管三大“瓶颈”

根据卫生部、国家食品药品监督管理局印发的《关于餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管职责调整工作的通知》（卫监督发[2009]1号）的精神,卫生部已将食品卫生许可,餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管职责移交给国家食品药品监管局。同时,《食品安全法》于2009年6月1日起正式实施,与实施了14年的《食品卫生法》相比,《食品安全法》的颁布施行对转换餐饮业监管职能,对规范餐饮业经营活动,增强餐饮业监管工作的规范性、科学性和有效性,具有重要意义。     

《食品安全法》立法刍议

食品安全问题已成为世界各国人民和政府十分关注的焦点。我国的食品安全问题也不容乐观。国内现行的《食品卫生法》已不能适应科技进步和经济发展形势的需要,亟需尽快制定我国的《食品安全法》及其配套法规。对《食品安全法》的立法工作提出了建设性意见。     

试论《食品安全法》中关于消费者权益保护的欠缺

消费者是食品链中最大的群体。《食品安全法》的立法之本是为了保护消费者的安全,但是《食品安全法》在消费者权益保护方面却存在很多问题,比如,食品安全概念的狭隘,某些法条难以实施,与其它法律之间互相矛盾等。本文分析了《食品安全法》关于消费者权益保护的欠缺之处,并提出了修改建议。食品药品监督管理总局的成立及食品安全监管部门职能的调整改变了以前分段管理的模式,《食品安全法》要做相应的修改。希望在《食品安全法》的修订过程中可以加强对消费者权益的保护,增加该法的实用性。     

转基因食品卫生管理办法

第一章 总则 第一条 为了加强对转基因食品的监督管理,保障消费者的健康权和知情权,根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)和《农业转基因生物安全管理条例》),制定     

适用“没收违法所得”行政处罚的法律限制

"没收违法所得"是《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)规定的一种行政处罚形式。正确适用该处罚,对打击食品卫生违法行为,保证食品卫生质量,保障人体健康具有重要作用;适用不当则不能实现设定处罚的目的:或者使违法者逃避更严厉的制裁——刑事制裁,或者在实施处罚时侵害相对人的合法权益。能否正确适用。关键在于对有关法律限制的把握。1.《食品卫生法》的限制1.1《食品卫生法》关于"没收违法所得"规定条款分析《食品卫生法》规定有"没收违法所得"行政处罚内容的条款共有六条。按其规定的违法行为的特征,可分为三类:一是     

食品卫生许可证管理办法

第一章总则第一条为规范食品卫生许可证的申请与发放,保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理,维护正常的食品生产经营秩序,保护消费者健康,根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定,制定本办法。     

消费领域惩罚性赔偿案件之探析

为切实保障人民群众吃得放心、用得安心,《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益保护法》)和《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)都规定了惩罚性赔偿制度,并且《食品安全法》规定的惩罚性赔偿力度远远高于《消费者权益保护法》的相关规定。应当说,这两部法律中的惩罚性赔偿制度,对于增强消费者的权利意识、打击经营者的欺诈行为确实产生了一定积极作用。但是,就目前情况来看,惩罚性赔偿也存在一些负面影响。     

试论《食品卫生法》立法、执法和守法问题

《食品卫生法》的制定和公布,代表了广大人民群众要求保障食品安全卫生的愿望,体现了党和国家对人民健康的重视和关怀,标志着食品卫生工作已从行政管理进入了法制监督管理的新时代,开创了我国食品卫生法制建设的新局面。有资料表明《食品卫生法》的实施,食品卫生合格率从1982年的61.5%上升到1997年的87.0%,这表明《食品卫生法》的颁布和实施,使得人民群众生活饮食,食品生产状况得到了改善。但是,尽管《食品卫生法》已实施多年,违反法律要求的现象屡见不鲜,食品卫生质量低下,食物中毒时有发生,甚至出现用滑石粉加工豆制品供人食用,     

从“红心”到决心

食品卫生法对食品卫生的界定是:食品是安全的,食品是有营养的,食品是能促进健康的。其中食品的安全性是食品必须具备的基本要素。然而在食品科技不断进步的今天,食品似乎变得越来越不安全了。一个时期以来,食品安全事故频发,食品安全事故频频见诸于报端。从"红心鸭蛋"、多宝鱼到福寿螺......昔日美味如今让人谈食色变。这不禁使广大消费者心存疑虑,还有多少"问题食品"在不知不觉中被食用?今天,在本栏开办的首期,我们就来关注一下这一涉及千家万户的民生话题。     

餐饮业食品卫生管理办法

第一章 总则 第一条 为加强餐饮业的卫生管理,保障消费者身体健康,根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下称《食品卫生法》),制定本办法。     

怀念儿时的吃食

食品卫生法对食品卫生的界定是:食品是安全的,食品是有营养的,食品是能促进健康的。其中食品的安全性是食品必须具备的基本要素。然而在食品科技不断进步的今天,食品似乎变得越来越不安全了。一个时期以来,食品安全事故频发,食品安全事故频频见诸于报端。从"红心鸭蛋"、多宝鱼到福寿螺......昔日美味如今让人谈食色变。这不禁使广大消费者心存疑虑,还有多少"问题食品"在不知不觉中被食用?今天,在本栏开办的首期,我们就来关注一下这一涉及千家万户的民生话题。     

《食品卫生法》与相关法律、法规的竞合问题探讨

《食品卫生法(试行)》颁布以来,我国又相继颁布了一些与此有关的法律、法规。主要有《产品质量法》,《消费者权益保护法》,《出口食品卫生管理办法》,《家畜家禽防疫条例》等等,这些法律、法规都有食品卫生方面的内容,有的和《食品卫生法》规定的内容一致,有的规定不一致,但和《食品卫生法》存在着逻辑上的重合或交叉关系,这种情况在法律上称为竞合现象。《食品卫生法》与其它法律、法规的竞合是指由立法形成的因数个规定有食品卫生内容的法律、法规存在着从属或交叉关系,对于同一违法行为,数法予以不同概括规定的法律现象。由于存在法律、法规的竞合现象,给《食品卫生法》的执法带来了困难。同一违法行为数法都可适用的情况下,如何选择适用法律法规,由哪个部门行使管辖权呢?     

《食品安全法》修订将有两大突破

全国食品安全宣传周和第五届中国食品安全论坛6月17日同时在北京启动,其中食品安全法体系发展与完善成为最热的话题.消息人士告诉笔者,《食品安全法》修订将有"两大突破". 一是建立强制性食品安全责任保险制度.现行《食品安全法》未要求,食品企业必须参加食品安全责任保险. 食品安全责任险是由食品流通领域经营企业投保并缴纳保险费,主要承担食品销售企业由于疏忽和过失致使消费者食物中毒或食源性疾病,或者食品中有异物,造成消费者人身损害和财产损失,保险公司在限额内予以补偿.