论行政公开原则的地位

行政法基本原则应当体现行政法治的时代精神。现代民主政治对政府行政的基本要求之一就是行政公开。行政公开理应成为现代开放型政府的法律理念。行政公开原则应该视为现代行政法的要旨,即行政公开原则是行政法的基本原则之一。     

论行政立法的公开原则

行政立法公开,就是将行政立法程序的各个阶段及其阶段性成果向社会公开,主要包括立法文档和立法文本的公开等内容.在行政立法中贯彻公开原则,是公民行政知情权的制度性保障.但是,作为完整意义上的公开原则在我国行政立法中远未得以真正确立,为此必须建立和完善立法公告、文档公开、立法参与等一序相关法律制度.     

论征税公开原则

本文系统论述了征税公开原则的含义、特征和意义 ;征税公开原则的限制与保护税收秘密的关系 ;征税公开原则的基本内容 ;征税公开原则支持的税收程序制度 ;加强我国征税公开制度建设的对策。文章认为 ,征税公开原则是税收征纳活动中的一项基本程序性原则 ,是税收程序法的生命和特有原则 ,它在本质上是通过一种公开的法律程度制度实现对征税权的制约 ,对征税公开原则的强调和重视 ,是现代税法发展的必然趋势。     

论行政公开原则

行政公开原则的内涵概括为行政机关的议事活动及其过程公开和行政机关制定或决定的文件、资料、信息情报公开。行政公开的方式有旁听、报道与转播、刊载和查阅。实现行政公开是一个长期过程 ,需要建立与健全一整套与之相匹配的法律制度 ,包括行政程序法律制度、情报信息公开制度、行政会议公开制度和公职人员财产申报制度等。     

行政公开及我国相关制度的建立和完善

目前,我国还没有一部有关行政公开的统一法律,行政公开的思想只是散见于一些法律法规之中.如《行政处罚法》明确规定了行政处罚的公开原则.1988年5月1日起实施的《价格法》第24条规定:“政府指导价、政府定价制定后,由制定价格的部门向消费者、经营者公布.”另外,在某些地方实行的政府采购制也集中体现了行政公开的思想.政府     

行政公开原则之价值分析

行政公开是现代社会民主的标志之一,也是现代行政的应有内涵,本文从“法律资源”、“行政权 在三权分立下的运作”以及“经济、政治的成本及利益分析”等三个不同角度、不同层面,对行政公开原则的价值作了初步探讨,以期有助于推动我国社会的民主化进程。     

公开是人大工作的重要原则

今年1月1日起开始施行的监督法第七条明确规定:"各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开。"这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则,各级人大常委会应理解好、把握好这一原则的深刻内涵和具体规定,切实把公开原则落到实处。为此,本期"实践一得"编发了4篇文章,就如何在工作实践中落实监督公开原则作一探讨。     

公开的理念与公开的法制——从对深圳政务公开实施状况的调查谈起

政务公开制度是将行政法与行政程序的公开原则转变成现实行为的桥梁和媒介，中国的入世对它是否能有效实施提出了紧迫而严格的要求。通过对深圳市政务公开实施状况的调查，反映出应在宪法上确立公民的知情权，加快制定行政程序法，以及建构实施政务公开必需的社会氛围。     

行政公开原则的地位之管见

行政法基本原则是行政法学的一个带根本性的重要课题,行政公开原则的地位是其中一个颇具争议的问题.本文试联系学术界对该问题的两种不同观点,理论与实际相结合,从可能性和必要性两方面论证行政公开原则是行政法的基本原则之一。     

开放政府与修改《政府信息公开条例》的内容定位

修改《政府信息公开条例》要处理好《政府信息公开条例》与其他行政公开立法的分工,重大行政决策过程公开、行政执法公开等为行政行为中的公开机制,可在行政程序立法中予以规定。修法应当回归《政府信息公开条例》作为权利法的法律属性,实现知情权法定,确立公开原则,扩展公开范围,取消限制公民知情权实现的相关机制。修法还应回应互联网时代对开放政府数据提出的立法需求,完善政府数据开放的内部与外部机制。     

行政公开与公共行政信息网络技术

行政公开原则是指行政主体应当向行政相对人和社会公开其行政行为的一项原则.所谓网络化指的是用纵横交叉的互动式信息网络来实现信息的交流和共享,把电脑的互联网络普遍化.在当今高度信息化的时代,政府的行政立法、执法制度都必然要顺应时代潮流,积极运用当代高新科学技术,以新的方式服务于社会.网络技术必将为国家实现行政公开提供一个方便、快捷、有效的载体.     

证券立法中的公开原则

一、证券立法中的公开原则概况 公开原则是证券立法中的一个重要原则。它的实质内容是要求证券发行人将所有的有关资料公之于众,不得有虚假、误导或遗漏,从而防止投资者向不良证券发行人投资,以避免不应有的损失。在对证券交易所及其委员会采取完全放任政策的英国1843年公司法中,已有关于公开说明的规定。但公开原则的真正确立是在美国。1929年华尔街证券市场因非法投机、欺诈与操纵行为产生大阵痛、大动荡,因此,罗斯福1932年竞选美国总统时,确立公开原则,就成为其所在的民主党施政纲领中关于证券立法改革的重要内容。他在就任总统后,即要求证券立法以公开原则作为理论指导。正如美国证券法专家布莱斯·帕斯托里所指出的那样:贯穿于美国证券法律的基本原则,特别是对1933年证券法来说是“公开”原则,而不是“审查”原则。纵     

论我国有局限的推出型信息公开法

我国《政府信息公开条例》属于注重主动公开的推出型的信息公开立法。该型立法得益于我国二十多年来的政务公开实践以及改善后的信息流通环境。但不可否认的是,我国《条例》的主动公开程度受到有缺限的依申请公开机制、宽泛和模糊的例外规定以及最大化公开原则缺省等多种因素的制约。     

政府信息公开法制的若干现实问题-以《公开条例》的认知和实施马研讨样本

一、政府信息公开是一场行政管理和行政法制革命吗？ 《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《公开条例》）的颁行，在中国的行政法治进程中具有裹程碑意义。但对如此重要的法律文件，人们尚未形成充分的共识。例如，2009年8月在湖南省长沙市召开的全国行政法学年会上，与会专家学者对于政府信息公开是不是《公开条例》的一项立法原则就众说纷纭，抱持“公开原则说”、“保密原则说”或“具体情况说”的专家学者都有。     

秘密侦查与侦查公开的冲突及解决——兼论侦查公开与侦查秘密原则

侦查公开和侦查秘密原则有各自的内涵,一般应主张侦查公开为原则,侦查秘密为例外.侦查公开原则要求侦查机关应当就侦查的一些情况向当事人及其律师或向社会公开.侦查公开具体而言涉及到公开的对象、时间、方式和公开内容等几个方面的内容.秘密侦查与侦查公开原则会产生严重的冲突,解决这种冲突的主要方法就是遵循基本原则、在秘密侦查和侦查公开间保持平衡,同时强化司法控制,并建立相应的救济机制.     

监督公开：增强人大工作透明度

《临督法》规定,人大常委会实施监督的情况,“一府两院”接受人大常委会监督的情况,都要向人大代表通报,并向社会公布,这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则,也是《监督法》的亮点之一。这一规定表明,公开人大行使监督权的情况已经是一种法律义务,是属于监督工作内容的不可分割的重要组成部分。因此,如何落实好监督公开原则．增强人大工作透明度．     

论行政程序立法的基本原则和制度选择

行政程序立法是当前我国行政法制建设的紧迫任务之一,行政程序的法典化是其必然趋势.本文认为,明确、严谨、科学的基本原则和完整具体的法律制度是行政程序立法论证和建构的两大基石.行政程序法的基本原则可以归纳为公正原则、公开原则、听证原则和效率原则.可供我国立法选择的行政程序法律制度主要有情报公开、表明身份、受理、调查、咨询、回避、听证、申辩、质证、职能分离、说明理由等制度,本文从立法学和行政法学的双重角度对此进行了比较全面的论证.     

监督法的“公开原则”及其具体操作

监督法第七条规定:"各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开"。这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则。这一公开原则要求人大常委会行使监督权,要接受人民群众、社会舆论和新闻媒体的监督。     

政府采购信息公开存在的问题浅析

信息公开是政府采购工作的重要原则和基本要求,我国政府采购信息公开领域中仍然存在着一系列的问题,主要包括政府采购信息公开领域存在法律冲突、公开原则未得到完全的贯彻、公开范围不明确、配套机制尚未完全建立,监督和制约机制不足,责任追究和救济机制不完善等。     

浅析行政案卷阅览权

行政案卷阅览权是知情权的一个组成部分,是行政相对人参与行政程序的一项重要权利,在行政程序中确立行政案卷阅览权有助于落实行政公开原则,约束行政权力和说服行政相对人认同行政权力的行使结果。