妥善处置群体性事件:构建和谐社会的关建

群体性事件是社会稳定和经济发展的重大隐患.经济体制改革、群体结构的不断分化、个别地方政策存在缺陷和解决问题机制的不够健全,是群体性事件呈现出高发态势的原因.群体性事件有突发性和可预测性、寻求利益性和行为过激性、多样性和矛盾处置的复杂性等多种表现形式.为妥善处王群体性事件,应加强机制建设,建立情报信息预警机制、健全矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、整体联动机制和后续工作机制.提高群体性事件的预防和处置能力.     

关于构建群体性事件动态预警信息网络的思考

对群体性事件的准确预警是以获取苗头性、内幕性、深层次的动态信息为先导的,因此,应健全完善群体性事件动态信息网络,建立健全群体性事件动态预警信息机制,从而实现早发现、早化解、早处置,有效防范或最大限度减少群体性事件造成的损失。     

论突发型群体性事件的快速反应机制

突发型群体性事件快速反应机制由社会稳定状态的预测系统、社会矛盾监控与预警信息系统、社会矛盾的教育调解系统和群体性事件的处置系统构成.群体性事件突发后,对其处置主要包括了解事件真相、判断事件性质、分析事件责任、表明政府态度、采取相应处置措施等环节.群体性事件的处置要坚持争取大多数、防止扩大化、谨慎出警、公正执法、掌握重点人员、及时取证等一些基本原则.     

公安机关在群体性事件现场处置中的执法规范化研究

<正>随着社会的发展,经济的快速增长,法制的不断健全,人民群众的需求和诉求也越来越多,因此,群体性事件也是社会发展进程中一个不可避免的事物。群体性事件发生的复杂性、多样性,使得现场处置工作规范性的把控难度也越来越大。公安机关在群体性事件现场处置中的困难和矛盾越发明显,因此,研究公安机关在群体性事件现场处置中的执     

龙游公安：创新机制实基础 有效打击护稳定

近年来,位于浙西东大门的龙游县经济快速发展,城市建设品位和知名度迅速提升。作为维护一方平安主力军的龙游公安局,坚持科学的稳定观,以打造“全省最安全县城”为目标,打击和防范双管齐下,管理与服务齐头并进,有效推进了“平安龙游”建设。一、稳定至上,确保大局平稳。加强情报信息建设,开展社会治安综合治理,探索矛盾纠纷调处新模式。健全预防处置群体性事件专案经营机制,完善预测预警机制、排查化解机制、应急处置机制、责任追究机制和组织保障机制,规范应急处置方案和程序,提高预防处置群体性事件能力与水平。延伸“大接访”工作机制,“…     

争取把更多的群体性事件化解在萌芽状态——对天台县处置群体性事件的实践思考

随着改革开放的深入发展和利益格局的进一步调整,由人民内部矛盾引发的群体性事件将会持续增多.针对天台县群体性事件的基本特点和形成原因,预防化解群体性事件必须着力抓好六大机制建设,即组织领导机制、矛盾化解机制、信息预警机制、重大决策论证机制、社会保障机制和应急处置机制.     

大力加强群体性突发事件处置工作 全力维护社会政治稳定

广州市公安局针对广东省广州市引发群体性突发事件的成因特点 ,协助配合有关部门开展工作 ,充分发挥情报信息网络的整体效应 ,坚持专门工作与群众路线相结合 ,有效控制局面和事态发展。从工作中得出在处置群体性事件中主要要解决机制不健全 ,公安的职能与处置权力之间的矛盾 ,信息不畅处置措施滞后等问题 ,树立维稳观念 ,建立有效的处置工作机制 ,明确处置策略 ,强化队伍建设 ,争取工作的主动权     

边境群体性事件应急处置研究——以公安边防派出所应急处置研究为视点

边境群体性事件受政治、经济、民族、地域等因素影响,具有区别于一般性群体性事件的特性。在其应急管理中较一般群体性事件凸显出了预警信息收集困难、应急反应时间紧迫、应急处置复杂等多种特征。公安边防派出所是维护边境地区安全稳定的一支重要力量,以其为主体研究边境群体性事件应急处置,对于促进边境地区的和谐稳定有着十分重要的意义。当前,公安边防派出所在应急处置边境群体性事件过程中还存在着预警机制滞后、协调机制不健全以及法制建设不完善等多方面的问题,需要通过强化群众基础、加强部门配合,完善应急管理机制、法制等一系列方法措施提高应急处置边境群体性事件的能力,从而更好地维护边境地区的安全稳定。     

群体性事件应急处置指挥机制的运行障碍与突破

在公安机关处置群体性事件的过程中,处置主体角色认知障碍、组织协调障碍、绩效评判障碍是阻滞群体性事件应急处置现场指挥机制良性运行的深层障碍因素。要使群体性事件应急处置指挥灵活高效,就必须克服障碍因素,适应并改善群体性事件应急处置指挥系统的运行环境和条件。对事件应急处置的相关机制进行配套改革,才能增强警务工作的主动性、针对性和实效性。实现群体性事件应急处置指挥框架的模塑化和指挥方式的弹性化、以预案形式对群体性事件进行项目化常态管理、实行全警轮值轮训的事件处置专业能力训练、加强信息化建设与组织间的动态协调,是在现行公共安全危机应急管理体制下公安机关解决群体性事件应急处置协同作战能力不足、提高应急处置指挥效能的有效途径。     

非正常死亡引发的群体性事件分析及其处置措施研讨

非正常死亡引发的群体性事件具有事件发生突然、诉求目的明确、表达方式非法、社会影响广泛等特点。其成因较为复杂，主要是法制观念淡薄，补偿机制不完善，协调机制不健全，公权力遭受质疑。正确处置非正常死亡引发的群体性事件：一要完善指挥协调机制，提高职能部门协作联动水平；二要按照命案工作要求，迅速查清事件事实；三要建立情报信息综合研判机制，正确引导社会舆情；四要把握事态发展规律，及时疏导化解争端；五要建立风险分担救助机制，分担化解社会矛盾。     

网络群体性事件与现实群体性事件比较分析

针对目前网络群体性事件和现实群体性事件交织影响、交互发展的态势,使用比较法辨析两者的共同属性和不同之处,厘清它们之间的逻辑关系,以避免认识模糊和对策混乱。现实群体性事件和网络群体性事件具有规模性、冲突性、集群性、制度外表达、人民内部矛盾等共同属性,在参与主体、引爆方式、动员手段、演化形态、事件后果、处置方式等方面有着明显区别,其逻辑关系是群体性事件范畴之下的矛盾关系。     

关于网络群体性事件处置工作法治化的思考

近年来,因社会不公、分配不均、贫富差距等社会转型期问题的存在,我国群体性事件一直处于高发态势,并对政治和社会稳定带来严重影响。同时,随着互联网的迅猛发展,网络自然而然地与群体性事件结合在一起,并对群体性事件的产生、发展和扩大起到了推波助澜的作用。在民主和法制建设不断健全和发展的今天,如何依法、科学应对网络群体性事件,已经成为各级政府和维护稳定部门不得不深入思考和研究的重要课题。但与网络群体性事件的迅猛发展和巨大影响相比,无论是在法律、政策层面,还是认识层面,公安机关对网络群体性事件的应对和处置工作均缺乏充分的准备。针对当前公安机关处置网络群体性事件面临的主要问题,提出依法处置网络群体性事件的措施,加强处置工作的依法性和科学性,维护社会稳定。     

群体性事件处置十要素探析

尽早发现、及时化解各种矛盾纠纷,不断提高预防、处置各类群体性事件的水平,是当前公安机关迫切需要认真研究、妥善解决的问题。处置群体性事件要把握主动性、防控性、统一性、应变性、策略性、战术性、强制性、原则性、时效性、政策性等十要素。     

群体性事件的基本特征发展趋势及其处置对策

当前,群体性事件不断增多,呈现一系列新的阶段性特征。随着国际国内形势的发展变化,社会矛盾将更加复杂多变。公安机关必须将群体性事件预防处置工作上升为重大维护稳定和国家安全战略,实现应对机制从被动性、回应性的排查处置向常态化、全面性的危机管理转变,工作方式从人治之治向法治之治转变,核心使命从简单维护稳定向促进社会和谐转变。     

公安机关正确处置群体性事件的实践与思考

群体性事件的形成与发展是一定的政治、经济、文化、教育等多种社会矛盾的综合反映.防范群体性事件要从根本上、源头上消除事件发生的土壤和条件.作为公安机关,要通过完善处置预案;大力加强情报信息工作;正确区分两类不同性质的矛盾;加大宣传,正确引导;分清是非,秉公处理,进一步提高处置群体性事件的能力和水平.     

预防和处置群体性事件策略思考

我国近年来群体性事件频发，规模不断扩大，表现形式日趋激烈。群体性事件的发生是我国经济和社会变革过程中各种矛盾和问题的综合反映，其形成原因是多方面的。社会贫富差距拉大，干群矛盾紧张，工人和农民的经济利益和民主权利受到侵犯，就业形势严峻，是其深层次社会原因。预防和处置群体性事件必须遵循“四个原则”，按照初期处置、中期处置、后期处置三个阶段对其调控，妥善处置。     

群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的法律分析

近年来,群体性治安事件呈现出数量不断增多、规模不断扩大、参与人数不断增多、行为方式越发激烈、对抗程度逐步加强等特点。法制不健全、思想观念落后、缺乏有效的监督、依法行政意识淡化,是导致群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的主要原因,公安机关在处置群体性治安事件时处于两难境地。公安机关应树立正确的稳定观,国家应加强法制建设,在社会治安综合治理中落实群体性治安事件处置和预防的领导责任制、目标管理制,纠正群体性治安事件处置工作中公安机关的角色错位。     

对处置“新化西河群体性事件”的思考

随着国际国内政治经济形势的不断变化 ,在建立社会主义市场经济体制的过程中 ,各种改革举措的出台和进一步深化 ,经济利益格局调整带来的阵痛日趋激烈 ,使本来就难以调和的矛盾更加尖锐 ,最终通过群体性治安事件这一载体凸现出来。当前 ,在少数群体性治安事件的处置中 ,还存在认识误区和处置偏差 :一是片面强调人民内部矛盾这一基本属性 ,不敢处置 ;二是治安事件的发生和处置陷入反复、循环的怪圈 ;三是片面强调慎重 ,将处置原则中的“三个慎用”等同于三个不用 ;四是决策体制不顺 ,责权脱节。公安机关在多年的斗争实践中 ,就如何迅速、积极、稳妥、果断地处置好群体性事件积累了大量的成功经验 :必须高举维护法制、稳定、群众利益的旗帜 ,立场鲜明地处置群体性治安事件 ;依靠党委、政府 ,积极配合有关职能部门 ,充分发挥职能作用 ;正确掌握、运用政策 ,迅速平息群体性治安事件 ;加强情报信息的收集和分析 ,努力获取证据 ,为成功处置群体性治安事件打好基础 ;建立高效、灵活、畅通的现场指挥机制 ,提高现场处置的决策和处置水平。     

公安机关在处置群体性事件中的新定位——试议公安机关引导集会游行示威

近年来群体性事件频发，而维权几乎成了公民参与群体性事件的主要目的。群体性事件的实质是以集群的方式表达某种诉求或者意见，虽然合宪合法，然而其表现形式却具有明显的违法性，欲以违法形式取得善意结果，必然带有严重缺陷。对群体性事件处置采用弹压模式，不仅容易造成矛盾升级激化，更不能从根本上解决问题，只会使得矛盾和负面情绪积压。应...     

对现阶段群体性事件的多维审视

当前,一些地方因企业改制、行政执法、医患纠纷、交通事故、劳资矛盾等多种原因引发的群体性事件仍呈上升之势。公安机关为依法、及时、妥善地处置群体性事件投入了大量警力,付出了艰辛努力,同时也积累了宝贵的工作经验。如何认识群体性事件,如何应对群体性事件,如何从源头上减少群体性事件,如何在处置群体性事件中提高应急能力和水平等问题是各级公安机关面临的现实课题。