论我国行政公开制度的建设与完善

我国行政公开制度的建设任重道远。当前,应着重从以下方面进行努力:一是完善立法,实现行政公开的法制化;二是提高认识,树立正确的指导思想和行政理念;三是完善人事行政公开制度,提高公务员素质;四是建立健全以权力监督制约为核心的行政公开监督机制;五是设立专门机构,确保行政公开有效运行;六是完善电子政府,发挥因特网的重要作用;七是加强对行政公开的理论研究,畅通公开的救济渠道。     

论“十二五”期间的行政体制改革

"十二五"期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

论“十二五”期间的行政体制改革

十二五期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

完善社会监督机制 推进公务员依法行政

完善社会监督体系是加强公务员队伍建设的重要内容。要推进依法行政,规范行政行为,必须自觉地将行政权力置于人大、政协和人民群众的有效监督之下。建立公务员依法行政特邀监督员制度,从市人大代表和政协委员中聘请特邀监督员,目的就是在自觉接受人大监督检查和政协参政、议政的基础上,进一步发挥人大代表和政协委员对政府行政行为的监督指导作用,进一步拓宽监督渠道,促进广大公务员依法履行职责,提高服务水平,建设高效、廉洁的政府。特邀监督员对公务员行政行为享有充分的监督权和检查权,具体可以采取四种方式进行监督检查:一是对各级行政…     

建设节约型政府的主要因素分析

建设节约型政府就是按照完善公开透明政府部门预算的要求，本着制度完善、精打细算、勤俭节约和艰苦奋斗的原则，规范政府机关及其工作人员的日常办公及其公务行为，达到厉行节约和保证政府工作高效运转与和谐统一的目的。建设节约型政府的主要因素有：培养公务员的节俭办事意识，强化制度建设，整合行政管理资源，避免决策失误造成的浪费，具体措施落实到位。     

论我国公务员激励机制的健全与完善

公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程,对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响.当前我国公务员激励机制存在着诸多问题,激励机制还不完善,激励效果仍不够理想.解决这些问题,必须树立"以人为本"重人理念,建设机关部门的行政文化,制定科学合理的工资薪酬制度,完善制度管理的奖惩措施,健全岗住职务的晋升制度,完善工作绩效的考核制度.     

论服务型政府创建中的公务员核心能力建设

服务型政府是一种全新的政府行政模式,其创建将对我国公务员能力建设产生重大影响。公务员能力建设要突出核心能力这一重点内容,为此,必须明确界定服务型政府模式下公务员核心能力框架。公务员核心能力建设应采取培育行政新理念、激励公务员自我提高、加强国家规划和指导工作、改革完善公务员制度、强化公务员培训及公务员效能监督等措施。     

公开考录国家公务员工作机制的思考

国家公务员的素质高低，直接影响着行政管理职能的正常运转，也关系到党和政府立党为公、执政为民的良好形象。面向社会公开考录国家公务员，是深化干部人事制度改革，加强公务员队伍建设，提高公务员队伍整体素质的一项重要举措。进一步探索和完善公开考录国家公务员工作机制，严把公务员入口关，选拔优秀人才进入公务员队伍，对保持公务员队伍的生机和活力，保证党和国家长治久安，具有十分重要的意义。     

转型期我国公务员行政伦理失范的原因及其治理对策——由温州市公务员行政伦理观调查引发的思考

转型期加快我国公务员行政伦理建设已经成为政府建设的新任务。本文从对温州市公务员行政伦理观的现状调查出发,从公务员自身素质不高、监督机制不健全、行政体制不完善、官本位和特权思想影响深远、行政环境变化深刻等角度分析其失范的原因,进而从加强行政伦理教育、加快行政伦理立法、完善行政伦理制度建设、强化对权力的监督与制约、重视行政组织文化建设等方面提出相应的治理对策。     

大力加强行政伦理建设 切实提高政府行政能力

加强行政伦理建设,是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,推进依法行政与以德行政的有机结合,不断提高政府科学行政、民主行政、依法行政的能力的重要举措。加强行政伦理建设要从加强认识、从实际出发以及推进行政伦理学研究三方面做起。一、充分认识加强行政伦理建设的必要性和重要性。深刻把握行政活动的价值诉求和伦理维度首先,加强行政伦理建设是进一步完善公务员制度、加强廉政建设的重要措施。行政伦理作为行政权力主体的一种内在道德约束机制,只有与行政权力主体的外在制度约束机制结合起来, 才能最终落实到行政主体的行为之中,并通过行政主体的行为得以表现。因此,行政伦理建设与     

论公务员对政府的组织承诺制度

组织承诺作为一种重要的非正式制度,其研究始于企业管理理论,其实质是一种心理契约。将组织承诺引入行政管理领域是因为它对加强行政文化建设、规范公务员的责任与义务意识、增强其责任感与事业心、提高行政效率等具有重要意义。建立公务员对政府的组织承诺制度,必须从加强行政文化建设、推行公务员就职宣誓仪式等入手,以连续承诺等形式推动公务员对政府组织较高的情感承诺,从而为行政效率提高奠定良好的基础。     

构筑公务员激励机制的理性思考

公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程，对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响。当前我国公务员激励机制存在着诸多问题，如物质激励手段单一、精神激励流于形式，行政文化不健全、内激励作用被忽略，竞争激励不足凸显、道德激励作用弱化，负激励操作不规范、监督约束机制不完善，激励不及时不适度、激励方法僵化形式化，等等。解决这些问题，必须树立“以人为本”的重人理念，建设机关部门的行政文化，制定科学合理的工资薪酬制度，完善制度管理的奖惩措施，健全岗位职务的晋升制度，完善工作绩效的考核制度。     

倡议书:加强行政伦理建设

2005年7月30、31日,在中国行政管理学会、黑龙江大学哲学与公共管理学院共同主办的全国“行政伦理与行政能力建设”研讨会上,与会代表提出:为完善公务员制度、加强廉政建设、推进行政改革、建设服务型政府、提高构建和谐社会政府行政能力,必须高度重视加强行政伦理建设。会后,一致通过了关于加强行政伦理建设的倡议书。本刊特刊登如下:     

提高政府行政能力与公务员能力建设--构建社会主义和谐社会的关键环节

当前面对经济全球化和国际竞争的挑战,我国政府要加快自身改革和建设步伐,提高政府的行政能力,必须提高政府行政工作的主体--公务员队伍的整体素质,尤其需要加快其能力建设.根据时代要求和中国特点,公务员在政治思想、思考能力、行动能力、工作态度、工作方法上都要求具备能够适应现代化政府对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此,必须从提高认识、完善制度、加强培训和不断实践等几方面加快公务员能力建设.     

公务员制度中的LSM激励模型

"LSM"公务员激励理念是公务员激励机制存在与作用的文化场,各项激励制度都要在这个文化场中进行设计;激励制度是界定公务员行为的权利边界和行为空间,有利于指导公务员与公务员团队的行为,产生一种发自内心的自我约束激励;激励方法为"LSM"机制的实现提供了可靠的实现途径。所以说,"LSM"公务员激励机制中,激励理念、激励制度、激励方法这三大要素对这一系统均有其独特作用,它为政府的使命与公务员个人价值相统一提供了一个良好的中介系统。该机制促使公务员能够达到一种自我激励的最高境界,使公务员将政府使命目标内在化为公务员个体目标,产生激励的正共生效应,从而提高政府行政效能。     

采取多种措施进一步完善公务员制度

党的十五大提出深化人事制度改革，引入竞争机制，完善公务员制度，建设一支高素质专业化的行政管理干部队伍。最近召开的九届人大二次会议上，朱镕基在政府工作报告中又提出要认真开展“讲学习、讲政治、讲正气”的三讲教育，进一步完善国家公务员制度，严格管理，加强培训，提高公务员的政治和业务素质。党和国家如此重视公务员制度的完善，给我们提出了新的要求，我们要在去年完成推行公务员制度入轨工作的基础上，今年要采取多种措施，加大力度，进一步完善公务员制度。抓好“三讲”教育１９９９年是各项改革发展的关键时期，人事部门面…     

加入WTO与依法行政

我国加入WTO不仅有利于经济建设 ,同时也有利于法治建设。加入WTO必将有力推动我国行政机关依法行政。其理由至少有以下几个方面 :一、加入WTO要求调整政府和市场的关系 ;二、加入WTO将促使市场经济法律体系的完善 ,使行政机关的行政行为有法可依 ;三、加入WTO将增加行政行为的透明度 ,逐步实现行政公开 ;四、加入WTO将加强对行政行为的司法审查 ,全面保障行政行为的合法性。     

中国政府信息公开的历史演进及其制度完善——《政府信息公开条例》颁布五周年回顾与展望

梳理了中国政府政务公开、信息公开的发展历程,对《政府信息公开条例》颁布实施五年来的发展现状进行了评述,并提出进一步推动中国政府信息公开向纵深发展的三项措施:厘清政府行政职能,完善政府信息公开目录和途径;深化政府行政体制改革,健全政府信息公开制度体系;启动政府信息公开的立法程序,提升政府信息公开法律位阶。     

我国公务员问责制的反思与对策

问责制度是法治政府必不可少的重要制度,是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分,是否形成健全并有效的问责制度,是衡量成熟法治国家的重要标志.作为行政机关的公务员又是法律的具体执行者,与人们的日常生活关系最为密切,其行为更加存在问责的必要.完善问责制度,是建设法治政府、责任政府、诚信政府的需要,而且它已经成为包括中国在内的现代行政管理体制改革的基本目标.     

论行政公开制度

随着依法治国方略的确立与实施,依法行政、法治政府、责任政府、透明政府的观念深入人心。党的十六大提出“加强对权力的监督和制约,必须认真推行政务公开制度”,从而为在我国建立行政公开制度并以此推动依法行政的进程提出了明确要求。建立和完善行政公开制度在我国努力推进依法行政,大力发展民主法治事业,全面建设小康社会的今天建立与完善行政公开具有重大的现实意义,具体体现为以下几个方面:1.有利于公民参政议政权的实现,完善社会主义民主政治。我国宪法第2条规定:“国家的一切权力属于人民”“,人民依照法律的规定,通过各种途径和形式…