论社会主义条件下的依法行政与依法治国

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,作为治国方略已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政,依法治国作为治国之道,必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原则,也是依法治国的关键。因此要着力分析依法行政与依法治国的辩证关系;研究行政权在依法治国中的重要地位和作用;论证依法行政是依法治国的核心和基本保证。     

关于依法治国与依法行政的一点思考

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实施依法治国必须要贯彻依法行政。依法行政是法治的重要原则,也是依法治国的关键,并且在很大程度上对依法治国基本方略的实现具有决定性的作用。     

关于依法治国与依法行政的几点思考

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略.实施依法治国必须要贯彻依法行政.依法行政是法治的重要原则,也是依法治国的关键,并且在很大程度上对依法治国基本方略的实现具有决定性的作用.     

对内蒙古杭锦后旗建设法治政府的调查与思考

党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；党的十六大为贯彻落实依法治国的这一基本方略，明确提出了坚持执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府。国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求各级政府认真贯彻依法治国基本方略，加强行政执法制度建设，全面推进依法行政进程，着力打造廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。     

中国依法行政发展报告

改革开放以来,随着社会主义市场经济的深入发展,许多问题迫切需要运用法律手段来解决。1997年中国共产党第十五次全国代表大会确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,1999年九届全国人大二次会议将“依法治国,建设社会主义法治国家”载入宪法。依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实施具有关键性的作用。     

浅谈行政规范性文件的管理

依法治网是执政兴同的基本方略,公平正义是社会主义的鲜明旗帜。党的十五大确立了“依法治国”的基本方略,党的十六大将“依法治国”方略得到全面落实作为全面建设小康社会的重要目标。在此后十年间,作为依法治国的重要组成部分,依法行政工作也取得了令人瞩目的成效。2004年3月,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,     

国务院发布重要文件 新世纪全面推进依法行政

最近,国务院以“国发(1999)23号”文发布了“关于全面推进依法行政的决定”。《决定》指出,依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,反映了行政机关运作方式的基本特征,本身就是体现党的执政地位和执政作用的重要方面,     

依法治国重在立范--对加强公务员依法行政培训的几点思考

依法行政是依法治国的必然要求和根本标志。全面推进依法行政，以保障依法治国基本方略的顺利实施，笔者认为，首要任务是要加强对国家各级公务员的依法行政培训。依法治国，重在立范。本文从加强公务员依法行政培训的重大现实意义、培训工作的具体建议以及培训工作中应注意与时俱进、紧抓三个“结合”等方面进行了初步的探讨和研究。     

行政执法中存在的问题及对策

依法治国是党和政府治理国家的基本方略,江总书记在十五大报告中指出:“一切政府机关必须依法行政。”依法治国是依法行政的前提,而依法行政则是依法治国的核心。行政执法把党的领导,发扬民主和依法办事有机地统一起来,     

构筑多元动力机制加快建设法治政府

正改革开放以来,我国依法治国与法治政府建设稳步推进,取得了令人瞩目的成绩。十一届三中全会提出"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"的法治方针,国家政治生活逐步进入正轨。十五大报告明确规定,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家",使依法治国基本方略得到国家根本大法的保障。依法行政是依法治国的重要组成部分,随着依法治国基本方略的实行,全社会对依法行政的要求也越来越高。国务     

从人治走向法治的转型思考

从法理上讲,治理国家是要人治还是要法治,不能以人们主观意志为转移,而应该是以人治与法治在其由来发展中对国家管理的作用,人治与法治的实质含义,并结合掌权者的意志、利益和要求,以及国家建设管理实践来思考、鉴别和选择取舍。     

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

党的十六大报告指出 :发展社会主义民主政治 ,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。因此 ,弄清三者之间的辩证关系 ,意义重大。党的领导、人民当家作主和依法治国是一个相互依存、不可分割的整体。党的领导是支持人民当家作主和实施依法治国的动力与保证 ,人民当家作主是坚持党的领导和依法治国的基础与所要实现的目标 ,依法治国则是坚持党的领导和人民当家作主的重要途径和手段。坚持党的领导 ,就要按照“三个代表”的要求 ,以改革的精神推进党的建设 ,使党始终站在时代的前列 ;就要借鉴人类政治文明的有益成果 ,完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度 ,但决不照搬西方政治制度的模式 ;就要在支持人民当家作主和依法治国的实践中改革和完善党的领导方式和执政方式。坚持民主协商与民主表决相结合、“多谋”与“善断”相结合、直接民主与间接民主相结合 ,以党内民主带动人民民主 ,不断提高我党运用民主的水平 ;坚持党的领导与尊重国家机关依法独立行使职权相结合、实体公正与程序公正相结合、依法治国与以德治国相结合 ,实现由主要依靠政策办事向主要依靠法律办事转变 ,不断提高我党的依法执政水平。     

从观念的结合到现实的统一——法治与社会主义的关联

法治与社会主义的关联经历了一个曲折的发展过程。在马克思恩格斯的社会主义理想中,法治与社会主义的观念结合仅体现在未来社会发展的特定的阶段。法治与社会主义的现实统一是随着中国改革开放逐步形成的。     

努力推进依法治国基本方略的实施

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略.在新形势下,推进依法治国基本方略的实施,应当从制度上、程序上保障坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,弘扬法治精神、宣传社会主义法治理念,切实确立宪法和法律至上的法治原则,尊重和保障人权,有效监督制约公权力,进一步加强社会主义法制建设,努力提高法治整体水平,全面推进依法执政.     

法治现代化和市民社会的促成

国家与市民社会的严重隔离与分化,成为中国法治现代化的严重障碍。我们把现代法治理解为国家权力的理性外化,主张以国家为主导,将法治作为一种政府主导的理性构建行为,一种国家促成的法治状态。     

论法治社会理想的重构--从自由资本主义困境的突破说开去

对法治社会理想的分析是置于资本主义社会发展的重大转型期即 19世纪中叶至两次世界大战前后 ,资本主义主流社会发展进路中面临的困境及对困境的突破的大背景下展开的 ,认为西方资本主义主流社会的法治社会理想的出现和实践进路是社会矛盾的历史冲突中现实的选择。中国法治社会理想的建构和实践同样不能背离中国的国情和历史 ,而亟需解决的问题则是国家和法价值观念的重构。     

论法治国家

法与国家关系一元论既可能有利法治 ,也可能导致法治根本就无法建立。法与国家二元论下的国家优先论 ,可能使法成为国家的附庸而否定法本身。它在使法失去了自身的独立性和对国家的约束力的同时 ,也使法治失去了基本的立足点。在法与国家的产生上 ,二者在互动渐变中发展形成 ,没有先后之分 ;在法与国家的并存中 ,二者有着地位的差异。基于法与国家本身的特性 ,基于保障人民权利的价值期求 ,基于实现法治国家的理想目标 ,法律应当优先于国家。就法治国家来说 ,我们要建设的是实质意义上的法治国家 ,而非形式意义上的法治国家。我们不能将法治国家与法治相等同 ,更不能将二者对立起来 ,相反 ,我们应当把法治的内容纳入法治国家的含义之中。法治国家与人治国家、专制国家、警察国家等非法治国家相对立 ,与宪政国家相联系。西方法治发展已经经历了漫长的历史过程 ,中国关于法治国家口号的提出也有百年的历史 ,现在重提并郑重确认它为我国社会发展的目标 ,必然具有重大的意义。我国法治将经由法治国家进而向法治社会的纵深发展。     

农村法治建设若干基本问题的思考

本文的基本框架是在准备为中共中央第九次法制讲座的过程中形成的。它着重从依法保障和促进农村的改革、发展与稳定的重要意义、国外农业和农村法治建设的经验和启示以及依法保障和促进农村的改革、发展与稳定的若干重要环节等三个方面,对加强农村法治建设进行了阐述。     

政治文明视野中法治国家的核心内涵

政治文明是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,它建立了政党政治、政治参与和法治国家在理论和实践上的逻辑关系.在政治文明视野中全面理解和把握法治国家的核心内涵,具有重大的现实意义.应当将依法治权视为依法治国的核心内容,在法治国家的意义上恰当定位立法、行政与司法及其相互关系,实践分权原则和人民参与思想,完善立法民主,建设法治政府和发展适度司法.     

基层政府推进依法行政的成效与问题分析

近年来,基层政府推进依法行政成效显著,但也存在诸多问题,主要体现为:在观念和思想意识上,法治观念虽然有所增强,但是人治观念仍根深蒂固;在行政管理体制上,权与利交易没有从根本上得到遏制,权与责挂钩没有真正实现,依法行政推进工作组织力量薄弱;在行政管理机制上,促进基层政府依法行政的激励机制和惩戒机制均没有完全建立,导致基层政府没有将依法行政真正摆上重要地位;在行政管理制度上,仍存在很大漏洞,给滥用权力提供了条件。这些问题形成的原因在于:行政权力的行使受制于市场经济体制完善和政府职能转变的进程;行政权力的行使直接依赖于行政管理体制改革的进程;对行政机关,特别是对领导干部考核机制和监督制度不健全、不完善,导致行政机关、领导干部依法行政积极性不足;部分行政管理法律制度设计不合理,难以切合我国现实国情,导致实践中难以做到依法行政。